什么是紧缩性的财政政策?
紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求。中华人民共和国建立以来,国民经济运行的常态是社会总需求 大于总供给,几次国民经济调整中都实行了紧缩性财政政策,以矫 治经济发展速度过快、比例严重失调和通货膨胀的弊端。 (1)实行“调整巩固充实提髙”方针(1961 -1965年)。这次 调整的主要任务是克服“大跃进”给国民经济带来的严重比例失调 和混乱局面。主要紧缩措施是:大力压缩基本建设投资规模、节 约非生产性开支,压缩社会集团购买力;精减职工,减少国家工 资支出;对预算外资金实行“纳、减、管”,增加预算内收人; 加强财政工作的集中统一,搞好综合平衡。 在实行紧缩措施的同 时,还采...全部
紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求。中华人民共和国建立以来,国民经济运行的常态是社会总需求 大于总供给,几次国民经济调整中都实行了紧缩性财政政策,以矫 治经济发展速度过快、比例严重失调和通货膨胀的弊端。
(1)实行“调整巩固充实提髙”方针(1961 -1965年)。这次 调整的主要任务是克服“大跃进”给国民经济带来的严重比例失调 和混乱局面。主要紧缩措施是:大力压缩基本建设投资规模、节 约非生产性开支,压缩社会集团购买力;精减职工,减少国家工 资支出;对预算外资金实行“纳、减、管”,增加预算内收人; 加强财政工作的集中统一,搞好综合平衡。
在实行紧缩措施的同 时,还采取了有力的增产措施,增加有效供给,如加强财政对农 业的支援并减轻农民负担,调整投资结构从而增加农业和轻工业 产品的生产,清仓核资充分发挥物资的潜力等。经过五年的努 力,国民经济得到迅速恢复和发展。
丨963 ~ 1965年间工农业总产 值平均每年增长15。7%,财政收人平均每年增长14。7%,各项经 济指标恢复到或超过第一个五年计划时期(1953 ~ 1957年)的最好 水平。(2)实行治理整顿和深化改革方针。
1989年,中国针对改革 开放政策实行以来始终没有得到解决的一些深层问题,提出治理 整顿和深化改革的方针,继续控制社会总需求,坚持财政、信贷 的双紧政策,实现社会供求总量平衡。在财政方面的主要措施 是:加强税收征管,特别是加强对集体经济、个体经济和私有经济的依法征税工作;严格清理和控制税收的减免优惠;逐步将一 部分预算外资金转入预算内,逐步提髙财政收人占国民收人的比 重;适当增加国防费、重点建设基金、农业、教育科学事业的投 入,并保证国家债务的还本付息,对事业费和行政管理费作不同程 度的压缩;坚持精简机构,裁减冗员;控制社会投资总规模,调整 投资结构等。
当社会总需求与总供给大体平衡以后,财政上则转向紧中有松 的搭配政策。
一方面,通过加强税收征管、调节预算外资金、向居 民和企业发行国库券和控制预算支出规模等措施,继续控制总需 求;另一方面又通过调整支出结构,增加支农支出,保证重点建设 投资,增加教育和科技支出等措施,促进经济结构的调整,增加有 效供给。收起