村委会有审计吗?
有的
转发市农业局关于开展村委会主要负责人任期经济责任审计工作意见的通知
转发市农业局关于开展村委会主要负责人任期经济责任审计工作意见的通知 各市、区人民政府:
市农业局《关于开展村委会主要负责人任期经济责任审计工作的意见》业经市人 民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
关于开展村委会主要负责人任期经济责任审计工作的意见
佛山市农业局
二○○一年九月 根据省委、省政府的决定和统一部署，我市于1998年年底开始了撤区建村、理顺 农村基层管理体制工作，建立了村委会和村民小组。
按照《中华人民共和国村民 委员会组织法》的规定，我市的村委会、村民小组今年底明年初任期届满，明年 上半年...全部
有的
转发市农业局关于开展村委会主要负责人任期经济责任审计工作意见的通知
转发市农业局关于开展村委会主要负责人任期经济责任审计工作意见的通知 各市、区人民政府:
市农业局《关于开展村委会主要负责人任期经济责任审计工作的意见》业经市人 民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
关于开展村委会主要负责人任期经济责任审计工作的意见
佛山市农业局
二○○一年九月 根据省委、省政府的决定和统一部署，我市于1998年年底开始了撤区建村、理顺 农村基层管理体制工作，建立了村委会和村民小组。
按照《中华人民共和国村民 委员会组织法》的规定，我市的村委会、村民小组今年底明年初任期届满，明年 上半年将要全面开展换届选举。
为了加强对村委会成员的监督，正确评价村委会 主要负责人任期经济责任，为换届选举做好有关准备工作，根据《广东省农村集 体蒙蠹铺趵罚ㄒ韵录虺啤短趵罚姓龆ǘ匀写逦嶂饕涸鹑?进行任期经济责任审计。
现就有关问题提出如下意见∶
一、充分认识村委会主要负责人任期经济责任审计的重要性 开展村委会主要负责人任期经济责任审计，是省人大常委会赋予各级农村经济管 理部门和乡镇人民政府的一项重要职责，认真做好该项工作，对于进一步完善村 委会主要负责人任期经济责任制，切实维护村委会成员以及村集体经济的合法权 益越来越显得重要。
一是贯彻实施《条例》，依法行政的需要。
1999年5月21日，广东省第九届人大 常委会第十次会议通过了《广东省农村集体经济审计条例》，《条例》明确规定 农村集体经济组织或村民委员会要进行年度审计，主要负责人要进行任期经济责 任审计。
因此，全市开展村委会任期经济责任审计，是认真贯彻实施《条例》的 需要，也是依法行政的一项重要内容。
二是落实、完善村委会主要负责人任期经济责任的需要。
建立村委会后，各镇区 为调动村委会主要负责人发展经济的积极性和主动性，普遍实行村委会主要负责 人任期经济责任制，将村委会主要负责人的经济利益和经济指标挂钩，经过几年 的实践，效果较好。
通过任期经济责任审计，既可以较全面地了解和证实村委会 主要负责人在任职期间所负责的工作成果，为评价村委会主要负责人的政绩，兑 现奖赏提供可靠的依据，使任期经济责任落到实处。
同时，通过审计，掌握集体 的财产家底和债权、债务前后增减变化及其原因，从而弄清任期目标是否科学、 合理和完整，为正确确定下一届任期目标和进一步完善村委会主要负责人任期经 济责任制提供依据。
三是维护村委会成员合法权益的需要。
商品生产经营活动是一个连续的过程，任 期经济指标的完成情况，不仅取决于村委会干部的主观努力，而且要受各种客观 因素的影响，如任期前的各种遗留问题、各种不可抗逆的自然灾害、任期目标本 身是否合理以及来自政策调整等因素。
通过任期经济责任审计，对村委会成员应 承担的经济责任和应解脱的经济责任进行鉴定，实事求是地评价村委会成员的功 过是非，并对他们任期内的政绩进行客观、全面、公正的评价，从而维护村委会 成员的合法权益，保护和调动他们的工作积极性。
同时也为村委会换届选举工作 做准备，为村民在换届选举时提供选择依据。
四是保护村集体经济不受侵犯的需要。
村委会主要负责人在任期间，取得了支配 、使用集体财产的权利，同时也相应地负起管理、保护这些财产的经济责任，其 中最主要的责任是管好用好集体资金，确保集体财产不受侵犯和不断增值的责任 。
任期经济责任审计的一项重要内容，就是对村委会主要负责人届内集体资产的 完整性、经营盈亏的真实性和收益分配的合理性进行审计，从而发现、制止各种 违法、违章、违纪行为，保护村集体经济利益不受损害。
二、村委会主要负责人任期经济责任审计的原则 为保证对村委会主要负责人任期经济责任作出实事求是的结论，给村委会成员一 个公正的评价，开展村委会主要负责人任期经济责任审计必须坚持以下原则∶
（一）权责对应原则。
一般来说，权利和责任是相互统一的，拥有多大的权利， 就应承担多大的责任。
因此，在对村委会主要负责人进行任期经济责任审计中， 应根据村委会主要负责人享有权利的大小，来确定其承担经济责任的范围和程度 。
同时，还应注意划分不同责任期间的责任归属，不能把前届的责任划归本届， 也不能将本届的责任推给下届。
（二）界定责任原则。
影响任期计划实现的因素是多方面的，在任期经济责任审 计中，必须客观的界定各方面的责任，例如，不可抗拒的客观因素与主观过失的 界定，前届责任与本届责任的界定等。
（三）全局利益的原则。
在任期经济责任审计中，要坚持按照社会利益、经济利 益与生态利益三者兼顾的原则进行审计，防止和制止少数村委会主要负责人为了 扩大“政绩”，采取短期行为或妨碍公共利益，从而维护国家、集体的社会公共 利益。
（四）实事求是和客观、公正原则。
在任期经济责任审计中，要注意坚持实事求 是的原则，尤其在改革开放的今天，要划清主流与支流问题、改革中的失误与钻 改革的空子之间的界限，既不能放纵违法乱纪的行为，又不能单纯找问题，挫伤 他们的积极性。
三、村委会主要负责人任期经济责任审计的范围及内容 村委会主要负责人任期经济责任审计，审计对象包括村委会成员、合作经济组织 的主要成员；
审计范围包括村委会的“行政”帐、村级合作经济组织经济帐。
具 体包括以下几个方面∶
（一）关于村委会集体财务收支活动的合理性、合规性、经营成果的真实性、效 益性的审查。
主要审查财务收支、各项提留的计提和使用、集体资产运营和增减 情况及集体债权、债务真实性合法性等。
（二）关于村委会主要负责人任期各项计划的合理性、完整性及主要经济指标的 完成情况的审查和评价。
具体可以分为三方面进行审查，
第一是对社会贡献的目标完成情况的审查。
包括主要产品的产量、总收入计划，向国家交纳的税金等；
第二是利益目标完成情况的审查。
包括纯收入、各项提留及农民人均纯收入计划 等；
第三是对发展目标完成情况的审查。
包括固定资产增值、农田基本建设等。
（三）关于村委会主要负责人任职期间经济责任的审计评价。
总的说，从以下三 方面来评价∶
一是财务责任的审计。
包括是否依法组织财务收支；
是否及时清理 债权、债务，保证资金正常运转；
实现的利润是否真实合法；
是否按任期目标计 划进行收益分配等。
二是经营管理责任审计。
包括经营方针和决策是否科学，有 无失误，或造成重大损失；
是否建立行之有效的规章制度等的审计。
三是财经法 纪责任的审计。
包括是否依据党和国家的财经法令和政策办事；
是否按国家财政 部、农业部联合颁发的《村合作经济组织财务制度（试行）》和《村合作经济组 织会计制度（试行）》办事；
有无贪污、行贿、索贿和以权谋私的其他行为；
有 无因官僚主义、失职而给集体经济造成重大损失、浪费问题等。
四、村委会主要负责人任期经济责任审计的程序及时间要求 村委会主要负责人任期经济责任的审计，涉及的单位及人员较广，考核的经济指 标多，工作量大，时间紧，任务重。
为保质保量完成审计工作，各地必须按照《 条例》、《广东省农村集体经济审计工作作业规程（试行）》和《广东省农村集 体经济审计业务文书应用规范（试行）》等有关规定，有计划有步骤地开展审计 工作。
审计程序分为审计准备、实施审计和编制审计报告三个阶段进行。
（一）审计准备阶段，要求在11月底前完成。
主要抓好审计小组的组织工作、制 定好审计方案、下达审计通知书、被审人员和任职单位报送有关资料等前期工作 。
（二）实施审计阶段，要求在12月至2002年4月中前完成。
实施审计阶段是关键 ，要求各市、区主要抓好∶
一是召集被审单位及有关人员，说明审计的目的、范 围、内容、时间、要求和其他有关事项；
二是收集有关资料。
主要是收集被审单 位财产、资金和债权债务情况、任期目标计划的完成情况、收益分配情况等；
三 是对被审单位及有关人员的经济责任进行审查、评价。
（三）编写审计报告，要求在2002年4月中至5月底前完成。
审计报告要求全面真 实、客观公正的反映审计意见。
审计报告要征求被审计人员的意见，必要时还应 征求有关部门的意见。
审计报告报经镇委、镇政府审批后，要向群众公布，还要 按照档案管理的要求，整理立卷，存档备查。
对有严重违法、违纪问题的人员， 应转为财经法纪专案审计，或移交司法部门处理。
五、切实加强对村委会主要负责人任期经济责任审计的组织领导 《条例》第三条规定∶
县级以上人民政府农村集体经济行政管理部门（以下简称 农村经济管理部门）和乡（镇）人民政府负责本行政区域的农村集体经济审计和 本条例的组织实施；
第十三条规定∶
乡（镇）人民政府负责村级集体经济的审计 。
因此，各镇（区）人民政府必须高度重视村委会主要负责人任期经济责任审计 工作，要切实加强领导，统一部署，统筹安排，确保审计的人力、物力和时间到 位。
市和各市、区农村经济管理部门要充分发挥职能部门的作用，加强协调、指 导、帮助和监督，确保村委会主要负责人任期经济责任审计工作的顺利进行。
村民小组主要负责人任期经济责任审计工作可参照本意见进行。
各市、区在村委会、村民小组主要负责人任期经济责任审计工作结束后，要认真 做好总结上报工作，书面报告于2002年6月底前报佛山市人民政府，抄送佛山市 农业局。
。收起
