财政收入形式构成的变化会受到哪些
①基于于社会经济制度的约束。社会经济制度主要是指一个国家的生产资料所有制状况。在生产资料国家所有或国家代表全体社会成员所有的情况下,政府便可以更多地凭借对生产领域的直接控制去获得财政收入。生产资料绝大部分归私人所有的社会经济制度中,政府就无法直接从生产领域去获取财政收入,因而只能更多地选择以政治权力为依托的税收收入的形式。 ②基于公共部门供应的特殊性。理论上讲政府在获取财政收入时应尽量减少效率损失。这里
的效率主要是指人们对公共物品的消费效用最大和个人在交纳财政收入时的福利损失最小。然而,从现实来看,则存在着两个必须考虑的问题。 第一,政府的绝大部分公共部门提供的服务是纯公共品,人们通...全部
①基于于社会经济制度的约束。社会经济制度主要是指一个国家的生产资料所有制状况。在生产资料国家所有或国家代表全体社会成员所有的情况下,政府便可以更多地凭借对生产领域的直接控制去获得财政收入。生产资料绝大部分归私人所有的社会经济制度中,政府就无法直接从生产领域去获取财政收入,因而只能更多地选择以政治权力为依托的税收收入的形式。
②基于公共部门供应的特殊性。理论上讲政府在获取财政收入时应尽量减少效率损失。这里
的效率主要是指人们对公共物品的消费效用最大和个人在交纳财政收入时的福利损失最小。然而,从现实来看,则存在着两个必须考虑的问题。
第一,政府的绝大部分公共部门提供的服务是纯公共品,人们通常不会真实地去表达自己的需求,因而从技术上讲无法按需求状况去直接收费,这就决定了政府的绝大部分财政收入都不得不采用受益与交纳相分离的税收形式来筹集。
第二,即使是在那些可以从技术上解决收费问题的公共部门,
也会由于其具有的垄断性以及部门利益与国家利益的不一致性,而使收费的订价过高。为了使收费符合效率的要求,就仍然需要建立相应的监督机制和机构,这同样会增大收费成本。
③基于调节社会经济的需要。
这一种作用的发挥需要更多地运用形式多样的税收来实现,
需要政府调节和改善的社会经济问题越多,
税收的作用就越大。
这也就自然使得税收在现代
各国的财政收入中的地位越来越重要。
④出于短期融资的需要。税收是一种强制无偿的收入形式,其征收要求具有一定的固定性,
因而是不能随时改变的。这样,当政府出于各种政治的、军事的或是经济的原因需要在短期内筹得大笔资金时就自然会考虑选择债务收入的形式。
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