企业经营困难给社会稳定带来什么影
上半年,受国内外经济持续放缓等诸多不利因素影响,我市工业经济平开缓走,下行明显。下半年,随着稳增长政策效应的逐步显现与工业创强举措的落实,工业经济逐步低位企稳向好。前三季度全市规上工业完成增加值402。 2亿元,增长12。1%,较上半年提高1。8个百分点;实现利润107。4亿元,下降1。7%,降幅较上半年收窄3。4个百分点。上述二组数据表明,三季度我市工业经济下行势头逐步有所扭转,呈现“难中求进、缓中趋升”态势,但基础依然不稳,尤其是企业效益仍处于下降通道,企业生产经营困难仍然突出。
一、当前工业企业生产经营面临的主要困难
当前工业企业面临的困难主要表现为四个方面:
1。需求疲弱。需...全部
上半年,受国内外经济持续放缓等诸多不利因素影响,我市工业经济平开缓走,下行明显。下半年,随着稳增长政策效应的逐步显现与工业创强举措的落实,工业经济逐步低位企稳向好。前三季度全市规上工业完成增加值402。
2亿元,增长12。1%,较上半年提高1。8个百分点;实现利润107。4亿元,下降1。7%,降幅较上半年收窄3。4个百分点。上述二组数据表明,三季度我市工业经济下行势头逐步有所扭转,呈现“难中求进、缓中趋升”态势,但基础依然不稳,尤其是企业效益仍处于下降通道,企业生产经营困难仍然突出。
一、当前工业企业生产经营面临的主要困难
当前工业企业面临的困难主要表现为四个方面:
1。需求疲弱。需求不足是当前工业企业面临的最大困难。一是外需萎缩。今年来,世界各主要经济体复苏缓慢,外部需求深度放缓且国际贸易摩擦频发,导致我市出口受阻。
1-9月,全市外贸出口55。3亿美元,增长1。2%,同比回落28。8个百分点,为近十年最低水平。二是内需减弱。国内房地产持续调控,铁、公、基投资放缓,刺激政策退出与新的消费热点尚未形成,国内需求明显减弱。
从我市看,1-9月,全市基础设施投资(13。6%)、房地产投资(10。7%)、商品房销售面积(-22。4%)增幅分别较去年同期下降10。3、36。9、19。1个百分点。三是企业订单锐减。外需疲弱内需乏力,直接导致企业订单不足。
据对市重点骨干企业调查显示(调查企业家数285家,占比96。9%,下同),企业在手订单可供生产1个月的企业占27%,1-3月的占54。7%,高于3个月的仅占6。3%。四是企业产能难以发挥。订单不足导致企业产能难以发挥,目前大多数行业都呈现产能过剩,包括部分近年来较快发展的战略性新兴产业(特别是光伏产业)。
据调查显示,近五成重点企业的生产负荷低于80%,其中纺织企业生产负荷低于80%的占到82%,水泥等非金属矿物制品企业生产负荷低于80%的企业占到53%;光伏企业生产负荷低于50%的占到80%,部分中小企业停产。
2。资金紧张。资金紧缺,流动性不足是制约企业稳健运营的重要因素。一是资金占用严重。因需求不足造成企业销售不畅。1-9月,规上企业产成品存货与应收帐款均增长12。5%,两项占款合计541亿元,占销售收入的22。
6%,企业大量资金被沉淀,流动性凸显不足。二是资金缺口不小。1-9月,全市金融机构本外币贷款余额1876。44亿元,增长12。4%,新增贷款164。27亿元,同比少增44亿元。其中规上工业银行贷款余额564。
3亿元,增长7。5%,低于全部贷款增幅4。9个百分点。据对重点骨干企业调查显示,48。4%企业资金存有缺口,缺口10%以上占14%。三是资金风险加剧。目前,资金困难逐步由中小微企业向大企业蔓延,部分近年扩张过快、遭遇市场突变的行业企业资金面临困境。
据调查显示,仅市本级8家光伏企业资金缺口就达5。6亿元。同时金融机构为防范行业风险,惜贷、压贷、抽贷,导致部分企业流动资金进一步减少,面临资金链断裂风险。加之互保、联保的“蝴蝶效应”,将波及一批生产正常企业。
3。盈利困难。当前企业成本刚性上涨与产品价格持续下降的矛盾突出,企业盈利能力下降,且短期难以改善。前三季度,全市规模以上工业利润下降1。7%,同比减少39。5个百分点。一是成本刚性上涨。当前企业普遍面临劳动力、能源资源、环境保护等成本上升以及融资成本过高等沉重包袱。
前三季度,全市规上工业主营业务成本、应付职工薪酬、利息支出分别增长15。9%、17。9%、28。2%,对企业效益形成挤压。二是产品价格持续下降。9月末我市PPI工业品出厂价格指数为98,同比下降2%,较上半年扩大0。
5个百分点。据对全市33家重点骨干企业51项主要产品价格监测显示,32个产品价格同比下降,光伏太阳能电池组件(同比下降40%)等6个产品跌幅超过20%以上。在成本攀升及产品价格下跌的双重挤压下,1-9月全市规上工业企业销售利润率仅4。
5%,低于去年同期0。85个百分点,近一成规上工业企业出现亏损。
4。能力不足。当前市场倒逼转型与企业应对能力不足的矛盾极为突出,转型升级阵痛加剧。一是市场倒逼转型凸显。目前在需求回落、出口受阻、要素成本趋势性上升的大背景下,企业单纯依赖过去的规模扩张、低成本出口、常规品种打天下的粗放型发展模式已难以为继。
市场倒逼企业短期需加快适应性调整、长期需依托创新驱动加快转型,切实提升企业竞争力来稳固效益和市场份额之势更趋明显。二是企业应对能力不足。在“去库存化”和“去产能化”的双重压力下,部分企业仅选择收缩规模,保持观望,期待经济形势好转。
而主动加强产品研发创新、提高产品附加值、强化管理提升效益、走差异化的发展路子来有效应对市场变化的企业尚未大量涌现。较多企业投资意愿不强,发展信心不足。据调查显示,企业未来投资增加的仅占10。9%,持平的占74。
4%,减少的占14。7%。
二、有关对策建议
针对当前工业企业运营中的突出困难,一方面作为市场经济主体企业要进一步加强对市场需求变化的研究,着力提高应对市场风险的能力,主动求新求变,强化应对;同时要苦练内功,着力降本增效,提高企业运营绩效。
另一方面,各级政府及有关部门,要出实招出狠招,加快重拳快拳出击,着力提振企业发展信心,帮助企业度过难关。
1。着力拓市场抢订单。一是合力拓市场。加大参展工作组织力度,鼓励企业参加国内外各类展示展销会、博览会、洽谈会,帮助企业抢订单拓市场。
鼓励企业加快各类新产品及技术创新项目产品的产业化进程,围绕市场需求拓市场。二是鼓励企业借力电子商务拓市场。规模以上工业企业2012年在淘宝、天猫、拍拍等知名电子商务平台开设网店、淘宝旗舰店的,对交易额100万元以上的,给予一定的补助。
三是加快我市企业参展摊位补助的兑现。根据分类,对可确定企业补贴的展会,实行一季度一补,提高扶持资金使用绩效。其他展会,对扣除国家和省补助后的余额,给予一定的补助。
2。加大金融扶持力度。一是着力降低企业两项资金占用,提高企业资金使用绩效。
加大金融支持力度,开展专项融资服务。经信系统要及时对需采取仓单抵押、应收账款质押进行融资的重点企业情况排摸梳理。市人行要组织专门的金融机构与需求企业进行对接合作。金融机构要加快产品创新与业务拓展,着力帮助企业削减存货降低应收账款,提高企业资金周转效率。
二是加大小企业资金扶持力度,鼓励直接融资。引导金融机构制定小微企业信贷计划,确保我市小微企业贷款增速不低于贷款平均增速,增量高于上年同期水平。大力推广“年审制”、“无还本续贷”等小微企业信用贷款模式创新试点经验,实现小微企业贷款到期与续贷的无缝对接。
积极开展中小企业私募债券试点,稳妥发展私募股权投资和创业投资等融资工具,不断扩大直接融资比例。三是加强区域金融风险防范。四季度,是企业还贷、应付账款兑现的高峰时期,要高度关注企业资金链异常风险,强化监测预警,要突出加强对企业关联关系的监控,严密防范区域性、系统性风险。
根据我市维护企业稳定防范金融风险处置机制,深化政、银、企合作,引导金融机构积极配合政府及相关部门及时处置和化解风险,在风险总体可控的前提下,不搞“一刀切、急刹车”,“不抽资、不压贷”,确保企业正常生产经营融资需求。
必要时强化“一企一策”,通过稳定信贷支持、给予应急资金周转扶持、加快各类扶持资金兑现等措施,及时帮助企业度过难关,确保区域经济和社会稳定。
3。加强政策兑现和推进企业减负。一是加快政策兑现。进一步优化服务,加快各项涉企政策的兑现。
四季度,各县区及部门要对照今年国家及省市出台的各项政策,对工业扶持、科技、外贸等涉企扶持政策,符合政策条件的抓紧兑现,增强企业发展活力。二是深入开展企业减负“阳光工程”专项行动。加强对各有关部门的各类税费减免政策、惠企减负政策落实情况进行督查。
推动国家最近出台的稳外贸细则、全省免收2012年四季度所有法定检验检疫的出入境检验检疫费等政策加快落实,不折不扣落实国家及省市扶持企业政策,进一步减轻企业负担,降本增效。三是加大困难行业帮扶力度。
针对当前光伏、特色纺织等行业运营困难的实际,建议对符合转型升级要求、目前经营困难的出口企业,报经税务部门批准后,予以税款缓缴(最长3个月)及酌情减免房产税和城镇土地使用税。
4。加强要素保障和深化服务。
一是优化要素配置。对产品有市场、有效益、符合国家产业政策的重点行业企业,要集中政策、土地、资金、能源等要素,切实加以倾斜,支持企业扩大生产促增长。二是深化对大企业的扶持服务。建立“大企业直通车”,主动与明星企业、龙头骨干企业对接联系,及时协调解决企业在生产经营方面存在的困难和问题,扶持企业加快兼并联合重组,帮助企业扩产促销做大规模提升效益。
三是切实加强对中小微企业的服务。切实发挥市中小企业公共服务平台的机制作用,对小企业进行系统性针对性服务。强化小微企业上规模服务工作,积极为新上规模的小微企业提供融资、信用评级、创业辅导、培训、科技创新等免费或低偿服务。
5。坚定不移调结构促转型。一是坚持规划引领,着力强产业。切实发挥好湖州市工业建设规划的引领作用,使之真正成为引领我市工业经济发展的路线图。按照“新能源、生物医药、装备制造”和“金属新材、现代家居、特色纺织”这六大重点产业转型升级技术路线图,破解发展瓶颈,跨越“低端陷阱”,加快转型升级。
二是加强创新驱动,着力强企业。各级政府要以工业强市(县区)建设工作为契机,切实引导企业加大技术创新、新产品研发和品牌创建力度,提升工业设计能力,提高产品差异化。重点打造一批企业研究院和技术中心、研发团队,切实提高企业核心竞争力。
三是突出抓重大项目建设,强化示范带动。集中精力和人员,以六大特色产业项目为重点,加强市县(区)重大项目联动推进力度,开展现场办公,强化跟踪协调服务,重点推进一批规模大、见效快、带动强、典型示范作用明显的重大工业项目加快建设。
深入贯彻落实工业强市建设“十八条”政策,对固定资产投资5亿元以上且生产性设备投资2亿元以上的重大工业项目,奖励资金可按项目分期竣工投产情况预先分期奖励兑现,推进项目加快竣工达产。收起