明人如何巧妙规避房产税?
财政就是政府的账本,但是中国正史历来重视政治而轻财政,所以,正史里的财政资料都有 些语焉不详。但是明代一位知县著的一本杂记,却为我们揭秘了明代严苛的财政。那么,明代的 财政有多细致、严苛呢?还有,明代的征税也很重,那么当时的人如何利用法律避税呢?通过明 代北京宛平知县沈榜所著的《宛署杂记》,我们会发现,现在的生活与四百多年前的明代也有相 似的地方。 沈榜是个有心人,于万历十八年( 1590年)任宛平知县,在为政的三年中,沈榜感慨作为 附属皇城北京的宛平县历来没有地方志。他说自己在地方上干县官的时候,还能够看到一些文字 资料,而到了京城的宛平则看不到像样的志书。 因为没有志书,查阅起资料...全部
财政就是政府的账本,但是中国正史历来重视政治而轻财政,所以,正史里的财政资料都有 些语焉不详。但是明代一位知县著的一本杂记,却为我们揭秘了明代严苛的财政。那么,明代的 财政有多细致、严苛呢?还有,明代的征税也很重,那么当时的人如何利用法律避税呢?通过明 代北京宛平知县沈榜所著的《宛署杂记》,我们会发现,现在的生活与四百多年前的明代也有相 似的地方。
沈榜是个有心人,于万历十八年( 1590年)任宛平知县,在为政的三年中,沈榜感慨作为 附属皇城北京的宛平县历来没有地方志。他说自己在地方上干县官的时候,还能够看到一些文字 资料,而到了京城的宛平则看不到像样的志书。
因为没有志书,查阅起资料来,就感到无从下 手,“茫然无可备咨询”。于是他凡遇上事情,一一记录下来,从宣谕、政令到断片残简,民间 掌故,都在他的收集范围之内,最后完成了此书。它既是宛平的县志,又是北京最早的史志书之 一。
这就是《宛署杂记》,尤其是第十四、十五两卷,题为《经费》上、下,把宛平县每年的例 行财政支出分门别类地记录下来,成为详细而透明的财政“流水账”。这么详细的财政账单,是 现在很多政府都难以做到的。
那么,这个账本详细到什么地步了呢?首先我们要说说沈榜所在的宛平县的独特地位。明代北京地区称为顺天府,辖区多达20多 个州县,其中宛平、大兴二县为附郭县,又称为京县,以北京城的中轴线为界,城西部及郊区属 宛平,城东部及郊区属大兴。
所以宛平知县不同于一般的九品芝麻官,沈榜是正七品知县,官不 大不小。由于宛平是附郭县,处于天子脚下,每年京城各坛庙及皇陵的祭祀费用、中央各衙门的 办公用品,还有在北京举行的各级科举考试的组织经费等,都要由宛平、大兴两县共同承担。
所 以,这个小小的知县却担负着半个京城的财政开支。沈榜将大小支出项目都详细地记录了下来。小项目有时候只需十几两银子,如天坛的“冬至 祭”,宛平县只需预备50束“苇把”、200斤“烧香木炭”、15两灯油以及100斤木炭,连同运送 的“脚钱”,一共才十七两四分五厘银子。
但是大宗开支则要几百两,甚至上千两。比如宛平每 年都要与大兴县分担宗庙的祭祀开支,12个月的费用加起来,宛平的支出是白银450两(折合人民 币11万元)。至于三年一届的“会试”,宛平要担负将近1000两银子(折合人民币近24万元)的 费用!为中央各衙门提供办公费用,负担就更沉重。
服务对象包括翰林院、六部、都察院……总共30多个衙门。这对于一个知县来说,其账目是多么严苛而细致。然而这还不是最细致的支出, 还有更令人惊讶的财政支出记录。每年到了大年初一,宛平县负责的各个衙门、城门,乃至土地庙都要贴门神、对联还有桃 符。
这些琐碎的支出都必须详细地记录下来。《宛署杂记》中就记载:“太仆寺正堂、大门、二 门、东西角门、土地祠、后宅门,大小门神、桃符各二十副,共价一两四钱三分二厘。”由此可 见,明代财政管理已经精细到了春节贴的每一张门神。
这样的记录可谓是有章可循、有据可查 的,如果一个官员想在财政上巧立名目、借机敛财,并非易事。一个小庙要供养这么多大神,这对于一个知县来说任务非常艰巨。
沈榜刚上任的时候,宛平 县财政仅有50余两存银,而每年财政支出却需要6000多两。
这么大的收支差距,真是巧妇难为无 米之炊。面对这样的财政困境,对于一介书生来说,第一个反应就是没法干,沈榜首先想到的就 是辞职。可是他却没有辞职,他是一个善于在地方上摸爬滚打的能吏。他接下来一干就是三年, 经过他任职三年开源节流的努力,宛平县的财政收人不仅能够满足开支之需,而且还有1〇〇〇多两 银子的积累。
那么,沈榜的财政收人主要来自哪里呢?其中之一就是契税,也就是房产税。我们知道,明 代有严苛的《大明律》,《大明律》中有不少征收重税的规定,房产税也不例外。那么我们来看 看当时的房产税调控有多严格,以及人们如何来避税?《大明律》有规定:明朝人买房,要缴契税,每银一两,税契三分,3%的税率。
如果不缴, 被人告发,重打五十,外加罚款,罚款金额是房款的一半。
这可以说是重税重刑了,后来,执 政者根据实际情况也调低了税率,比如嘉靖四十一年户部印发的《攒造黄册事例》,要求购房 者“印刷契尾,每银仍旧纳银二分”,说明在嘉靖四十一年( 1562年)前后,契税税率曾经降到 2%。收起