该问题暂无答案!
工业企业生产经营活动分为供应、生产、销售三大环节,其中生产环节为组织产品生产所发生的直接材料、直接人工和制造费用,按产品对象形成产品生产成本,即为制造成本。产品制造成本核算的准确与否,直接影响到产品销售成本结转的正确性,进而影响当期的会计利润和应纳税所得额。 因此,对制造成本的审查应作为企业所得税纳税审查的重点。一、制造成本的会计核算制造成本通过“生产成本”、“制造费用”科目进行核算。“生产成本”科目核算企业进行工业性生产所发生的各项生产费用,包括生产各种产成品、自制半成品、自制材料、自制工具以及自制设备等所发生的各项费用;该科目设置“基本生产成本”和“辅助生产成本”两个二级科目。 “...全部
工业企业生产经营活动分为供应、生产、销售三大环节,其中生产环节为组织产品生产所发生的直接材料、直接人工和制造费用,按产品对象形成产品生产成本,即为制造成本。产品制造成本核算的准确与否,直接影响到产品销售成本结转的正确性,进而影响当期的会计利润和应纳税所得额。
因此,对制造成本的审查应作为企业所得税纳税审查的重点。一、制造成本的会计核算制造成本通过“生产成本”、“制造费用”科目进行核算。“生产成本”科目核算企业进行工业性生产所发生的各项生产费用,包括生产各种产成品、自制半成品、自制材料、自制工具以及自制设备等所发生的各项费用;该科目设置“基本生产成本”和“辅助生产成本”两个二级科目。
“基本生产成本”二级科目核算企业为完成主要生产目的而进行的产品生产发生的费用,用于计算基本生产的产品成本;“辅助生产成本”二级科目核算企业为基本生产及其他服务而进行的产品生产和劳务供应发生的费用,用于计算辅助生产产品和劳务成本。
该科目按成本核算对象设明细账,明细账用多栏式账页按成本项目设专栏进行明细核算。“制造费用”科目核算企业为生产产品和提供劳务而发生的各项间接费用。按不同的车间、部门设置明细账,明细账用多栏式按费用项目内容设专栏进行明细核算。
基本生产发生的直接材料和直接人工费用,按成本项目借记“生产成本—基本生产成本”,贷记有关科目。账务处理:借:生产成本—基本生产成本贷:原材料—直接材料应付工资辅助生产发生直接材料和直接人工费用,按成本项目借记“生产成本—辅助生产成本”贷记有关科目。
账务处理:借:生产成本—辅助生产成本贷:原材料—直接材料应付工资发生的各项间接费用,借记“制造费用”,贷记有关科目。账务处理:借:制造费用贷:原材料(银行存款、累计折旧等)月终,制造费用分配给成本核算对象时,账务处理:借:生产成本—基本生产成本生产成本—辅助生产成本贷:制造费用“制造费用”科目月末无余额。
二、制造成本的审查要点审查制造成本,应通过“生产成本”、“制造费用”明细账归集的内容、分配的方法,获取经济业务中的原始记录、单据、记账凭证,采用核对法、审阅法、复算法进行审查。审查要点如下:⒈审查费用发生内容的真实性、合法性。
有无虚假成本,有无非生产性费用和扩大成本列支范围等挤占成本的现象;⒉跨期摊销费用,是否按权责发生制原则记入当期成本,有无人为调节利润的情况;⒊费用归集和分配的方式是否正确。有无未按规定将制造费用在不同产品之间分配的情况;⒋在产品成本计算方法是否准确。
有无任意改变方法少记或多记产成品成本及利用保留在产品成本,人为多计算或少计算产品成本,从而调节利润的情况;⒌会计处理是否恰当,有无影响当期成本情况。三、制造成本审查方法由于工业企业产品成本计算方法复杂,会计核算工作量大。
因此,注册税务师在进行纳税审查时,应当借助企业内部控制制度的效用,通过了解企业内部控制制度是否存在及对遵守性的测试,分析找出企业存在的薄弱环节和可能存在的问题,进而有选择、有目的、有重点地审查,这样既能降低审查工作量,又能确保审查质量。
企业的内部控制是指企业的内部管理控制系统,包括为保证企业正常经营所采取的一系列必要的管理措施。内部控制的职能不仅包括企业最高管理当局用来授权或指挥进行购货、生产、销售等经营活动的各种方式方法,也包括核算、审核、分析各种信息资料及报告的程序与步骤,还包括为对企业经营活动进行综合计划,控制和评价而制定或设置的各种规章制度。
因此,内部控制的作用能够提高会计核算的正确性和可靠性。企业的内部控制制度主要包括下列内容:⒈可靠的内部凭证制度。企业有完善的内部控制凭证,以种类全、内容完整、连续编号的一些处理经济业务的凭证,作为会计处理依据。
⒉完善的簿记制度。在可靠的凭证制度基础上,建立完整的账簿和报表制度,确保会计记录的严密性。⒊严格核对制度。包括凭证之间的核对,凭证和账簿之间的核对,账簿和报表之间的核对等。企业建立严格的核对制度,有利于及时改正会计记录中错误,做到证、账、表三相符。
⒋合理的会计政策和会计程序。企业在遵守国家制定的会计准则的基础上,还从本单位会计工作实际出发,建立自己的合理会计政策和会计程序,以书面文字形式,作为会计处理方法的依据。⒌定期资产盘点制度。对上述内部控制制度会计体系可靠程度进行遵守性的调查:第一、采用询问法。
询问企业是否具有健全的内部控制制度。可以采取问卷的形式设计调查表格,将你想要询问的项目按其重要性依次排列。对想要问的内容及企业回答,要逐项进行并做好记录,使你在很短的时间内对企业生产环节的业务流程、控制程序、核算方法有所认识。
第二、采用抽查法。验证内部控制是否一直在运行,是否取得了预期效果,在多大程度上确保核算的正确性。我们可以对上述的询问内容,选择对成本影响最大的项目,抽取样本—原始单据、凭证进行查看,并对企业回答进行核对,判断其内部控制的有效性。
通过询问和抽查,对被查企业的内部控制制度,我们可得出这几种结论:第一、依赖程度高。被查企业具有健全、完善的内部控制制度,并且均能有效发挥作用。因此,经济业务和会计核算发生差错的可能性很小,可以相应对该环节减少审查的工作量,甚至于可以不查。
第二、依赖程序一般。企业内部控制制度较为良好,但存在一定缺陷或薄弱环节,在某种程度上可能影响会计核算的准确性与可靠性,可以对薄弱环节项目进行较为深度的审查。第三、依赖程度低。企业内部控制制度明显失效,大部分经济业务和会计记录失控,各项资料和数据经常出错,从而导致无法依赖。
在这种情况下,必须开展制造成本详细审查。审查时应从以下几个方面进行操作:一按成本项目进行审查产品制造成本构成项目为直接材料、直接人工和制造费用。⒈直接材料成本⑴采用实际成本方法核算获取成本计算单、材料成本分配汇总表、材料发出汇总表、材料明细账中各直接材料的单位成本等资料。
①审查成本计算单中直接材料与材料成本分配汇总表中相关的直接材料是否相符,分配的标准是否合理。审查时注意两个方面的问题:第一、非生产耗用材料记入产品成本。如果成本计算单直接材料金额大于材料成本分配汇总表的分配金额,应进一步查明原因,审查材料使用对象有无将非产品耗用材料记入产品成本。
但企业会计人员如果有意识地挤占产品成本,在耗用材料进行分配时,就会将非生产耗用材料直接分配到产品成本,使得成本计算单和材料分配汇总表金额相等。核对材料分配表若不能暴露问题,可采取通过非生产性项目的审查,即采用“反查法”的方法进行审查,查明问题后,按照谁耗用谁负担的原则,进行纳税调整。
账务处理:借:在建工程应付福利费贷:本年利润(或以前年度损益调整)第二、混淆不同产品成本。通过材料分配率混淆不同产品的成本,相应降低本期畅销产品成本,以调节跨年度的利润。审查注意那些不能确指产品耗用的共同混合使用原材料,分配时应科学地选择分配标志、计算方法及会计记录。
正确方法:在消耗定额比例法下,通常采用按产品的材料定额消耗量或材料定额成本的比例分配。计算处理:分配率=材料实际总消耗量(或实际成本)÷各种产品材料定额消耗量(或定额成本)之和某种产品应分配=该种产品的材料定额÷消耗量(或定额成本)×分配率也可以采用其他分配方法。
如:产品产量或重量比例分配法。②抽取材料发出汇总表,选主要材料品种,统计直接材料的发出数量,将其与实际单位成本相乘,计算金额数,并与材料成本分配汇总表中该种材料成本比较,看其是否相等。审查注意下列问题:第一、企业是否采取提高成材料单位成本,多计产品成本。
第二、审查领料单授批准及领料人是否签字,防止虚假领料多计成本。第三,材料单位成本计价方法是否恰当,有无变更、人为调节成本或利润。如果企业年度内改变计价方法,应按原计价方法计算发出材料结转成本,其差额调整材料成本或当期利润。
审查方法参见“材料成本的审查要点”。⑵采用定额成本法抽查某种产品的生产通知单若产量统计记录及其直接材料单位消耗定额,根据材料明细账中各该项直接材料的实际单位成本,计算直接材料总消耗量和总成本,与有关成本计算单中耗用直接材料成本核对,看其是否相等。
并注意两个问题:第一、生产通知单是否经过授权批准,防止虚假业务产量增加材料耗用;第二、单位消耗定额和材料成本计价是否恰当,有无变更、人为改变方法而影响成本。⑶采用标准成本法抽取生产通知单或产量统计记录,直接材料单位标准用量,直接材料标准单价及发出材料汇总表。
根据产量、标准用量及标准单价计算出标准成本,与成本计算单价中的直接材料成本核对是否相符,有无利用直接材料成本差异计算以及会计处理是否正确,前后期是否一致。除此之外,还应审查废料及多料的返库是否及时,是否办理“假退库”手续。
通过查看“生产成本”账红字冲减成本金额,判断其正确性。⒉直接人工成本⑴对于采用计时工资制的,抽取实际工时统计记录、人员工资分类表及人工费用分配汇总等,运用核对法开展审查。①从成本计算单中选择核对直接人工成本与人工费用分配汇总表相应的实际工资费用是否相符,查明有无将非生产人员工资计入成本。
②选取某月资料核对实际工时记录与人工费用分配汇总表中相应的实际工时是否相符,查明有无虚报工时、多列工资扩大成本,减少利润。③抽取并核对生产部门若干期间的工时台账与实际工时统计是否相符,追溯原始工时记录,确保工资核算真实性。
④当没有实际工时统计记录时,根据人员工资分类表,计算复核人工费用分配汇总表中的直接人工工资费用是否合理正确,有无出现与生产量偏离太大的数据,如有,应进一步查明原因。⑵对采用计件工资制的,抽取产量统计报告、个人(小组)产量记录和经批准的单位工资标准或计件工资制度,运用核对法开展审查。
①核对按统计产量和单位工资标准计算的人工费用与成本计算单中直接人工成本是否相符。②抽取若干直接人工(小组)产量记录,审查是否被汇总计入产量统计报表中。⑶对于采用标准成本法,抽取生产通知单或产量统计报表、工时统计报表和经批准的工时、标准工时工资率、直接人工的工资汇总表等资料,运用核对法进行审查。
①根据产量和单位标准工时计算标准工时总量,再乘以标准工时工资率,以审查其是否与成本计算单中的直接人工成本相符。②直接人工成本差异的计算与账务处理是否正确,直接人工的标准成本的年度内有无重大变更。
⒊制造费用成本抽取制造费用分配汇总表、按项目分列的制造费用明细账、与制造费用分配标准有关的统计资料及其相关原始记录。⑴审查“制造费用”账户借方发生额归集的制造费用内容是否正常,开支的标准、发生的费用是否是应归属于本期的生产费,不符合规定的应剔除计税处理。
制造费用成本项目中,固定资产折旧为其中的主要内容,其审查方法在第五节中讲解。⑵在制造费用分配汇总表中选择一个产品,核对其分摊的制造费用与相应的成本计算单的制造费用是否相符。⑶制造费用的分配、计算选择的标准和计算结果是否正确,分配的方法有无变更,防止采用不同的计算方法多分配应税产品成本,相应少分配免税产品成本。
审查发现此类问题应重新正确计算,作出会计调整。二审查“生产成本—辅助生产成本”账户辅助生产成本核算内容是为企业生产车间、管理部门、在建工程及辅助生产车间提供产品和劳务的车间所发生的费用。从服务的对象上看,部门多、非生产性占有一定的比例,正确分配辅助生产成本关系到正确计算产品成本。
抽取辅助生产费用分配表、生产统计表等原始记录资料,从分配标准、费用分配方法、费用分配金额三个环节查证辅助生产成本分配是否真实、正确。⒈审查各车间的费用分配标准。审查有无将为基本建设、专项工程、福利部门提供的水、汽、机械加工、修理修配等劳务费用计入辅助生产;审查是否按实际受益对象进行分配,分配率是否正确,采用复算方法重新计算,对少分配或非生产性费用挤入生产成本的情况,调增计税利润。
⒉审查分配方法。辅助生产分配方法较为复杂,审查进注意有无年度内任意改变分配方法,使各部门分配金额发生不正常波动的情况。如果存在这样情况,应按原方法进行计算,其差额调增(调减)计税利润。⒊审查费用分配金额。
用辅助生产费用分配表与辅助生产车间统计表对照,当费用分配表中的分配金额大于生产统计表中的费用额时,应进一步查明辅助生产费用归集有无虚假,抑或统计有差错。如证实生产统计表正确的情况下,即为多转生产成本的费用,应调增利润。
三审查费用确认的原则会计制度规定,确认费用应遵守权责发生制原则。按照权责发生制原则,凡是属于本期的收入和费用,不论其款项是否已收到或支付,均作为本期收入和费用处理;反之,凡不属于本期的收入和费用,即使其款项已在本期收到或付出,也不应作为本期的收入或费处理。
由此可见权责发生制才能真正按会计期间来正确反映各期的盈亏情况。主要审查发生的费用是否归属于本期产品负担,影响当期利润。企业生产经营过程中发生的跨期费用,在“预提费用”、“待摊费用”科目进行核算,审查该科目发生的费用是否应由本期产品成本来负担。
应从费用真实性、合法性、计入成本时间和方法加以审查,审查时应注意两点:⑴待摊费用应严格划清资本性与收益性支出的界限。⑵审查预提费用计入当期成本的真实性、合法性,是否符合成本的列支范围、标准,计提金额是否正确,支付对象是否合理。
⒈“待摊费用”科目的审查待摊费用是指企业本期已经支付或已经发生,但应由本期和以后各期分期按照费用支付或发生的受益期限平均摊入生产成本,且摊销期在一年以内的各项费用。为了正确贯彻权责发生制会计核算原则,分行业的会计核算制度都相应地设置了“待摊费用”会计科目,便于企业准确核算应分期摊销的各项费用和费用摊销的具体结果。
⑴“待摊费用”科目会计核算方法该科目主要核算企业已经发生或已经支付的应由本期及以后各期分别负担的且分摊期在一年以内的各项费用。如低值易耗品摊销、出租、出借包装物摊销、预付保险费、预付的固定资金资产租金、固定资产修理费用,一次购买印花税票和一次交纳印花税税额较大需分摊的数额,以及预付报刊订阅费用等(若数额小,也可一次性列入支付期相关费用)。
“待摊费用”账户的借方反映企业已经发生或支付的费用,贷方反映已经摊入相应期间生产成本、费用的金额,该科目的余额一般在借方,表示一定期间内尚未摊销完毕的各项费用。为了便于准确划分各项费用受益期限和摊销期限,“待摊费用”除设置总账外,还应按各项费用的发生时间和种类设置“待摊费用”明细分类账。
账务处理:发生时:借:待摊费用—XXX贷:银行存款(现金、现金、低值易耗品。。。。)摊销时。借:制造费用(生产成本、营业成本、管理费用等)贷:待摊费用—XXX⑵“待摊费用”的审查重点及审查的思路在日常税收审查工作中,由于“待摊费用”贷方发生额反映企业分期摊入生产经营成本的实际摊销金额,因此其金额摊销的正确与否,关键是确认受益期或使用期限与摊销期限是否一致,因而产生纳税审查的重点;但切不可忽视对该科目借方发生额的审查,因为,通过该科目借方发生额的审查,能够便于审查人员及时、准确的掌握和了解需摊销费用的形成或来源是否真实以及费用的性质。
因此在日常的税收审查中,对“待摊费用”科目的审查,其借方发生额和贷方发生额都应作为审查的重点,不能有所侧重,更不能有主次之分。⑶审查“待摊费用”账户借方发生额企业发生待摊费用时,在正常情况下,“待摊费用”账户的借方与“银行存款”、“低值易耗品”、“包装物”等账户贷方发生额对应。
如果与“在建工程”、“其他应收款”等账户的贷方发生对应关系,则属于异常现象,应从以下几个方面审查。①区别生产性费用和非生产性费用的界限重点审查企业“待摊费用”科目借方发生额中是否有人为混淆成本界限的行为,是否存在将固定资产的购建支出项目列入待摊费用,从而分期摊入生产经营成本。
常采取的手段的:a。企业人为地将本期固定资产购建支出项目金额化整为零,分期、分批列入“待摊费用”账户进行摊销;b。企业将本期固定资产购建支出金额的部分项目有意识地列入“待摊费用”账户实现摊销。
如有规律地将基建人员的工资列入“待摊费用”、基建项目领用的材料、基建项目的借款利息等等。②严格划清资本性与收益性支出的界限。a。审查企业在原有固定资产基础上进行改建、扩建的资本性支出有无假借固定资产大修理的名义,将从事固定的购建支出费用列入“待摊费用”科目的借方,实现摊销。
b。审查企业是否有将应列入“递延资产”核算的开办费用,以经营租赁方式租入的固定资产的改良支出以及摊销期限不能单独归属于一个会计期间的固定资产修理费用支出列入“待摊费用”核算的行为;c。审查企业有无将应记入“无形资产”科目核算的无形资产受让及开发性支出费用一次性直接记入“待摊费用”科目。
通过对“待摊费用”科目借方发生额的审查,从中发现企业是否有人为调节期间生产经营成本的现象。对企业将“待摊费用”科目作为“蓄水池”人为地调节生产经营利润的审查重点应放在实行“工效挂钩”的企业和实行利润承包企业,审查企业是否有采用调节手段达到承包目标的实现和多计提效益工资的目的。
对“待摊费用”科目借方发生额实施纳税审查,应遵循“追本求源、刨根问底”的原理。国有企业改制国有企业改制,是指国有独资企业、国有独资公司及国有控股企业(不包括国有控股的上市公司)改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业(以下统称企业改制)。
即改变原有国有企业的体制和经营方式,以便适应于社会主义市场经济的发展。一、改制方案的制订(一)国有企业改制采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制等多种形式进行,包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股的比例等,必须制订改制方案。
(二)国有企业改制方案可由改制企业国有产权持有单位或主管部门制订,也可由其委托改制企业或者中介机构制订,但向本企业经营管理者转让国有产权的改制方案不得委托该改制企业制订。(三)国有企业改制方案应包括以下主要内容:企业概况及近三年资产和财务状况,改制的基本原则、目标和程序,资产处置和职工安置方案,改制后企业股权设置方案和企业发展规划等。
(四)国有企业改制方案经职工代表大会或职工大会审议,并经企业主管部门审核后,按照浙国资企改〔2004〕10号文件的规定报经批准。改制方案未经批准不得实施。(五)国有企业改制涉及财政、税务、劳动保障、国土资源及政府社会公共管理等相关审批事项的,应先报经市有关部门审核,批准后报市深化办协调审批。
二、资产清查和评估(一)国有企业改制必须对企业进行清产核资和评估,按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则,认真核实和界定国有产权,严禁隐匿国有资产。企业法定代表人和财务负责人对提交的清产核资的范围、资产及其财务会计报表的完整性、真实性、准确性出具承诺书,并对其结果负责。
在前一次清产核资有效期内的,经市国资委同意,可不再进行清产核资。凡改制为非国有的企业,必须按照国家有关规定对企业法定代表人进行经济责任审计。(二)国有企业改制中清理出来的不良资产,经中介机构经济鉴证后,按规定程序和要求向企业主管部门申报,经企业主管部门提出初审意见报市国资委审批。
按照审批权限,对申报核销不良资产在200万元(含200万元)以内的,由市国资委审批。200万元以上,由市国资委审核后报市政府批准。在批准核销后,企业需建立“账销案存”管理制度,对“账销案存”收回的款项可给予一定的奖励。
(三)国有企业改制,必须在清产核资和经济责任审计的基础上,依照《企业国有资产评估管理暂行办法》(国务院国资委第12号令)聘请中介机构进行资产和土地使用权评估。企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产必须纳入评估范围。
经济责任审计和资产评估不得委托同一家中介机构进行。企业经济责任审计和资产评估结果在出具正式报告前,必须由其国有产权持有单位或主管部门组织在改制企业内部进行公示,公示时间不少于7个工作日。资产评估结果经主管部门初审后,报市国资委核准或备案。
涉及国有土地资产处置的,其评估结果应报市国土资源局确认。重大评估项目由市国资委组织专家评审。(四)国有企业改制,由市国资委选聘和委托中介机构对改制企业实施清产核资、经济责任审计和资产评估。(五)企业改制涉及资产剥离的按有关规定执行。
三、国有产权转让(一)改制企业国有产权转让要按照《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委、财政部第3号令),在具有国有产权交易资质的产权交易机构进行,并公开信息,竞价转让。转让方式可以采取拍卖、招投标、以及国家法律法规规定的其他方式。
当交易价格低于评估结果的90%时,应当暂停交易,在获得相关产权转让批准机构同意后方可继续进行。经公开征集只产生一个受让方或者经市国资委审核报市人民政府批准的,可以采取协议转让方式。实行协议转让的,对受让主体的基本情况、交易价格的确定、受让股权比例等进行公示。
(二)向本企业管理层转让国有产权必须按《国务院国资委、财政部关于印发企业国有产权向管理层转让暂行规定的通知》(国资发产权〔2005〕78号)的有关规定履行审批程序。向本企业经营管理者转让国有产权方案的主要内容包括受让意向、参与人员、认购份额、参与形式等。
经营管理者不得参与转让国有产权的决策、财务审计、离任审计、清产核资、资产评估、底价确定等重大事项,严禁自卖自买国有产权。经营管理者对企业经营业绩下降负有责任的,不得参与收购本企业国有产权。(三)转让国有产权的价款原则上应一次性支付,如确有困难的,经转让和受让方协商,并经主管部门审核后报市国资委批准,可分期支付,但不超过一年,并且首期付款不得低于转让价款的30%,其余价款应当由受让方提供合法担保,并按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间利息。
凡转让国有产权的,一律不得采取一定比例的优惠。(四)国有企业采取产权转让方式改制的,涉及职工养老、医疗费用和经济补偿金或生活补助费等,按规定核准后,经市国资委批准,从产权转让收入专户中支付。四、职工合法权益的维护(一)企业改制方案必须提交企业职工代表大会或职工大会审议,充分听取职工意见。
其中职工安置方案需经企业职工代表大会或职工大会审议通过后方可实施。改制企业理顺职工劳动关系、社会保障及离退休人员的费用支付等,按有关政策执行。(二)国有企业改制经提取的理顺职工劳动关系的经济补偿金和补贴,应以现金形式一次性支付或以资产形式建立职工保障基金。
(三)企业法定代表人应对原留在改制后企业按规定提取的经济补偿金的安全性负责,建立保障机制,并接受市劳动和社会保障、工会等部门的监督,以确保职工合法权益不受损害。五、加强组织领导(一)国有企业改制是一项系统工程,要正确处理国有企业改革、发展与稳定的关系,从加快科学发展、构建和谐社会、维护稳定的大局出发,加强组织领导,落实工作责任,形成合力,努力做到在稳定中推进国有企业改革,在改革中促进稳定和发展。
要建立竞争机制,积极鼓励、引导社会资本、民营资本等多种所有制经济参与国有企业改制,形成股权多元化,推动企业制度创新、机制转换。要积极引入外部战略投资人,引进先进管理、技术和人才,提升企业核心竞争力。
(二)各有关部门要加强联系、密切配合,健全和完善国有企业改制工作的监督检查制度。要加强对国有企业改制工作的指导和监督,建立重要事项通报制度和重大案件报告制度,及时发现和严肃查处国有企业改制中的违纪违法案件《中国国有企业效能监察启示录》第一集:《红色警戒线》通过部分国有企业曾经发生的腐败案例,揭示少数企业经营管理者腐败的轨迹,反映了由于制度建设不完善、监管不到位、履职不规范而发生的腐败问题,以及效能监察在完善经营机制、促进企业管理方面的重要作用。
第二集:《崭新的轨道》回顾和总结国有企业开展效能监察工作的历程,以及效能监察适应新形势新要求的发展与创新。第三集:《绿色的航程》介绍效能监察在企业反腐倡廉建设,国有资产保值、增值中所发挥的重要作用。
第四集:《延伸的航线》反映在改革开放新形势下,效能监察在中外合资企业、境外中资企业的经营管理中发挥的重要作用。第五集:《绚丽的乐章》贯彻落实党的十七大和十七届中央纪委第二次全会精神,论述企业效能监察工作的地位、作用、特点,指导企业纪检监察部门更加有力、更加有效、更加科学地开展效能监察工作。
国有企业如何改制为有限责任公司制订改制方案→职工(代表)大会决议及主办单位或主管部门同意改制的批复→产权界定→整体资产评估(含负债)→资产确认:(涉及国有资产的由国有资产管理部门确认;涉及集体资产的由职工(代表)大会确认→名称预先核准→将货币出资存入指定专用帐户。
验资→填写工商改制登记表式文件→报改制登记机关登记注册→领取《企业法人营业执照》。有限责任公司一、有限责任公司的概念《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》),将我国公司分为有限责任公司和股份有限公司两种企业组织形式。
有限责任公司是指依《公司法》设立,由符合法律规定人数的股东出资组建,股东以其出资额为限对公司承担责任,公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。二、有限责任公司的特征1、有限责任公司形成公司财产。
依据《公司法》第四条规定,股东一旦将自己投入的资产交付给公司,就丧失对这部分财产的所有权,也就无权对所投入公司的财产作任何处置,更不能抽回出资。公司对股东投入的资产拥有充分、完整的支配权。例如:股东以所拥有的房屋作价出资,有限责任公司成立后,房屋必须过户到有限责任公司名下,股东不再拥有房屋的所有权,而形成股权。
2、有限责任公司的股东以其出资额为限对公司承担责任,公司以其全部资产对公司债务承担责任。“有限责任”是指股东对公司债务的承担方式,也就是说股东对公司承担责任的最大限度是他的出资额。3、有限责任公司股东构成具有灵活性。
有限责任公司突破了对出资人的限制。法人与法人之间、法人与自然人之间、自然人与自然人之间、法人与自然人和其他组织均可投资设立有限责任公司。4、有限责任公司具有人资两合性有限责任公司的性质介于股份有限公司和合伙企业之间,兼具资合性与人合性,也就是有限责任公司股东之间资金的联合、互相之间的信任是两个不可或缺的因素。
5、有限责任公司具有封闭性这是同股份有限公司相对而言的。公司设立时,注册资本总额全部由股东认缴,不能公开募集资本,不能发行股票,公司的财务会计等信息资料无需向社会公开等等。有限责任公司的规模可大可小,适应性强,设立条件和程序简单、灵活。
三、改制为有限责任公司应具备的条件中国电力工业自1882年在上海诞生以来,经历了艰难曲折、发展缓慢的67年,到1949年发电装机容量和发电量仅为185万千瓦和43亿千瓦时,分别居世界第21位和第25位。
1949年以后我国(大陆,下同)的电力工业得到了快速发展。1978年发电装机容量达到5712万千瓦,发电量达到2566亿千瓦时,分别跃居世界第8位和第7位。改革开放之后,电力工业体制不断改革,在实行多家办电、积极合理利用外资和多渠道资金,运用多种电价和鼓励竞争等有效政策的激励下,电力工业发展迅速,在发展规模、建设速度和技术水平上不断刷新纪录、跨上新的台阶。
装机先后超过法国、英国、加拿大、德国、俄罗斯和日本,从1996年底开始一直稳居世界第2位。进入新世纪,我国的电力工业发展遇到了前所未有的机遇,呈现出快速发展的态势。一、发展现状(一)电力建设快速发展 发电装机容量、发电量持续增长。
改革开放以来到上世纪末,我国发电装机和发电量年均增长率分别为7。8%、7。9%。发电装机容量继1987年突破1亿千瓦后,到1995年超过了2亿千瓦,2000年达到了3亿千瓦。发电量在1995年超过了1万亿千瓦时,到2000年达到了1。
37万亿千瓦时。进入新世纪,我国电力工业进入历史上的高速发展时期,投产大中型机组逐年上升,2004年5月随着三峡电站7#机组的投产,我国电源装机达到4亿千瓦,到2004年底发电装机总量达到4。
41亿千瓦,其中:水、火、核电分别达10830、32490、701。4万千瓦。2004年发电量达到21870亿千瓦时。2000~2004年,5年净增发电装机容量14150万千瓦,2004年我国新增电力装机容量5100万千瓦,超过美国在1979年创造的年新增装机4100万千瓦的世界历史最高记录。
预计今年新增装机容量约为6000万千瓦,年末装机容量将超过5亿千瓦。 电源结构不断调整和技术升级受到重视。水电开发力度加大,2004年9月,随着青海黄河上游公伯峡水电站首台机组建成投产,我国水电装机超过了1亿千瓦,达到10830万千瓦,占总装机容量的24。
6%,目前在建规模约4700万千瓦。核电建设取得进展,经过20年的努力,建成以秦山、大亚湾/岭澳、田湾为代表的三个核电基地,总装机容量达到了870万千瓦。高参数、大容量机组比重有所增加,截止到2004年底,已投运单机容量60万千瓦及以上的大型火电机组约55台,其容量占火电装机容量的10。
7%,在今后4年中将有60台以上的超临界机组建成投产,60万千瓦机组中超临界机组已经占有主导地位,单机容量100万千瓦的超超临界机组开始兴建,到2010年将有10台以上100万千瓦超超临界机组投产。
关停了一大批耗能高、污染严重的小机组,自2000到2002年,关停的小机组约1000万千瓦。洁净煤发电技术得到应用,采用引进技术自主设计制造的30万千瓦CFB锅炉,正在建设或开展前期工作的有10余台,2004年末约有2000万千瓦脱硫装置投入运行或在建,近几年新建火电机组几乎均同步安装烟气脱硫装置,大容量机组烟气脱硝正在逐渐实施,40万千瓦等级的IGCC机组的技术引进及开发工作正在进行。
燃气蒸汽联合循环发电技术引进取得成果,目前约有近70套9F级燃机机组正在建设或前期准备中,2005年5月大陆首台9FA重型燃气蒸汽联合循环机组投入运行,燃气轮机的装机容量不久将达到3000万千瓦以上。
电网建设不断加强。随着电源容量的日益增长,我国电网规模不断扩大,电网建设得到了不断加强,特别是近十年来,电网建设得到了迅速发展,输变电容量逐年增加。截至2004年底,220千伏及以上输电线路达到22。
8万公里,变电容量达到7。12亿千伏安。全国电网基本形成较为完备的330/500千伏主网架,随着国家电网公司750千伏输变电示范工程的投产,电网最高运行电压等级已经提高到750kV。1998年以来实施的城乡电网建设与改造,特别是农村电网“两改一同价”成效显著,不仅提高了供电质量,降低了电价水平,改善了8亿农民的用电状况,解决了近3000多万无电农村人口的用电问题,而且加强了网架结构,缓解了城市配网高低电压之间联系薄弱的问题,促进了城乡经济发展和生活水平的提高。
西电东送和全国联网发展迅速。我国能源资源和电力负荷分布的不均衡性,决定了“西电东送”是我国的必然选择。西电东送重点在于输送水电电能。按照经济性原则,适度建设燃煤电站,实施西电东送。 目前,西电东送已进入全面实施阶段:贵州到广东500千伏交、直流输变电工程已先后投产运行,向广东送电规模已达1088万千瓦。
三峡到华东、广东±500千伏直流输变电工程先后投产。蒙西、山西、陕西地区向京津唐电网送电能力逐步增加。华北与东北、福建与华东、川渝与华中等一批联网工程已经投入运行,2003年跨区交换电量达到862亿千瓦时。
截至2005年7月,除海南外已经初步实现了全国联网,初步实现了跨区域资源的优化配置,区域电网间的电力电量交换更加频繁,交易类型出现了中长期、短期、超短期、可中断交易等多种模式,呈现多样化的良好局面,由于跨区跨省电力交易比较活跃,部分联网输电通道长期保持大功率送电。
西电东送、全国联网工程对调剂电力余缺、缓解电力供应紧张和促进资源优化配置起到重要作用。(二)电力环保取得显著成绩 污染物排放得到控制。电力工业从上世纪80年代初开始控制烟尘排放,目前安装电除尘器比例达到85%以上,烟尘排放总量较1980年减少32%以上,单位电量烟尘排放量减少了88%。
1995年底结束向江河排灰,2002年废水排放达标率达到97%,部分水资源缺乏地区实现了废水“零排放”。2003年底大陆已累计建成投产的脱硫机组装置容量约1000万千瓦,脱硫设施产生的SO2去除量为96。
9万吨,单位电量二氧化硫排放量较1990年减少了40%。洁净煤燃烧技术的研究、开发和技术引进取得进展,已经掌握了低氮燃烧技术。水电、核电和电网的环境保护得到高度重视。 资源节约和综合利用水平不断提高。
供电标准煤耗从1978年的471克/千瓦时下降到2004年的376克/千瓦时;发电厂用电率从6。61%下降到5。95%;线路损失率从9。64%下降到7。59%;平均单机容量达到5。68万千瓦。
全国火电厂工业用水总量为1327亿吨,其中新鲜水量为397亿吨,重复用水量为930亿吨,水的重复利用率为70%。全国火电厂工业固体废物产生量为1。72亿吨,其中粉煤灰为1。38亿吨、渣为0。
32亿吨;工业固体废物综合利用量为1。2亿吨,其中粉煤灰为0。95亿吨、渣为0。25亿吨。干灰场得到普遍应用,节约了占地和用水。灰渣综合利用的水平不断提高。在许多地区100%得到利用。(三)电力科学技术水平有较大提高 电力装备技术水平差距不断缩小。
火电主力机型从50、60、70年代的5万、10万、20万千瓦,发展到80年代利用引进技术生产30和60万千瓦,进入新世纪以来60万千瓦超临界、100万千瓦超超临界机组引进技术国产化进程明显加快;水电具备了70万千瓦机组的制造能力;核电可以自主设计生产65万千瓦压水堆核电机组。
电网已具备750千伏及以下、额定电流4000安培及以下、短路电流水平63千安及以下交流输变电设备研发及制造能力,产品类型涵盖“常规敞开式设备”至“全封闭组合电器”在内的全系列。±500千伏及以下高压直流输电工程的关键设备—晶闸管阀及换流变压器已基本实现由国内成套供货。
交、直流输电系统控制保护设备的技术水平已居于世界领先行列。 电力发展水平走在世界前列。一是火电机组参数等级、效率不断提高,2004年上海外高桥二期工程90万千瓦引进技术超临界机组、河南沁北、江苏常熟两个60万千瓦超临界机组国产化依托工程成功投入运行,浙江玉环100万千瓦超超临界机组国产化依托工程及山东邹县、江苏泰州等一批同类项目正在顺利实施。
二是水电建设代表了当今世界水平,建成了以三峡工程为代表的一批具有世界一流水平的水电工程。三是核电自主化程度不断提高,秦山二期建成投产标志着我国已具备65万千瓦压水堆核电机组的研发制造能力。四是超高压技术跻身国际先进行列,500千伏紧凑型、同塔多回、串联补偿等技术得到应用,2005年9月26日,我国第一个750千伏输变电示范工程(青海官亭至甘肃兰州输变电工程)正式投入运行,这标志着我国电网建设和输变电设备制造水平跨入世界先进行列;现已开始规划建设交流1000千伏特高压输变电试验示范工程。
五是直流输电技术快速发展,已先后建成单回输送容量120万千瓦的葛上直流工程、单回输送容量180万千瓦的天广直流工程、单回输送容量均为300万千瓦的龙政、三广及贵广I回直流工程,在建和已建的直流线路工程的长度达到了7000公里,并已开展800千伏级特高压直流输电工程可行性研究工作。
(四)可再生能源发电取得进步 风力发电建设规模逐步扩大。从“七五”开始建设风力发电场,到2004年底,内地已建成43个风力发电场,累计装机1292台,总装机容量达到76。4万千瓦,占全国电力装机的0。
17%。单机容量达到2000千瓦。 地热发电得到应用。到1993年底,西藏地热发电的总装机达到28。13兆瓦,约占全国地热发电装机(包括台湾在内)的94%;年发电量9700万千瓦时,占拉萨电网约20%。
太阳能发电开始起步。至1999年,光伏发电系统累计装机容量超过13兆瓦。2004年建成容量为1兆瓦的太阳能发电系统,这是目前中国乃至亚洲总装机容量第一的并网光伏发电系统,同时,也是世界上为数不多的兆瓦级大型太阳能光伏发电系统之一。
小水电建设取得巨大成绩。截止到2000年底,全国已建成小水电站4万多座,装机达2485万千瓦,占全国水电装机的32,4%,占世界小水电开发量的40%以上,年发电量800亿千瓦时,占全国水电发电量的36。
27%。(五)电力需求旺盛,发展潜力巨大 国民经济持续快速增长,对电力的拉动作用巨大。上世纪70年代起,我国基本处于长期严重缺电的局面,电力供应短缺是制约经济发展的主要瓶颈。随着电力工业快速发展,1997年开始实现了电力供需的基本平衡,部分地区供大于求。
进入新世纪,随着我国实施西部大开发战略,实行积极财政政策和扩大内需的经济方针,国民经济持续发展,电力需求增长也屡创新高。继2001年用电增长9%之后,2002年增长11。8%、2003年增长15。
4%、2004年增长14。8%。经济较发达的长江三角洲、珠江三角洲等沿海地区电力需求持续旺盛。从2002年下半年开始,全国电力供需状况又趋紧张,发电装机利用率(利用小时数)大幅提高,局部地区开始启用限电措施。
2003年~2004年,全国电力供需平衡继续总体偏紧。整体看来,由于人均发电装机占有量偏低,电力供应的高速增长仍难以满足更快增长的电力需求,电力工业仍存在较大发展空间。(六)结构性矛盾突出,技术升级任重道远 电源结构有待优化。
一是煤电比重很高,近几年又增长较快,所占比重进一步提高,水电开发率较低,清洁发电装机总容量所占比例较小;二是20万千瓦及以下机组超过1亿千瓦(4403台),其中10万千瓦及以下有6570万千瓦(3993台),加之目前各地小机组关停步伐明显放缓、企业自备燃油机组增多,燃煤和燃油小机组仍占有过高比重,投入运行的60万千瓦及以上火电机组仅55台,大型机组为数较少;三是在运行空冷机组容量约500万千瓦,与三北缺水地区装机容量相比,所占比例低,其节水优势没有体现出来;四是热电联产机组少,城市集中供热普及率为27%;五是电源调峰能力不足,主要依靠燃煤火电机组降负荷运行,调峰经济性较差。
电力生产主要技术指标与国际水平还有一定差距。火电机组参数等级不够先进,亚临界及以上参数机组占40%,高压、超高压参数机组占29%,高压及以下参数机组占31%;超临界机组仅960万千瓦,占火电装机总量的2。
95%。国产大机组的经济性落后于相应进口机组,30万千瓦容量等级,国产亚临界机组的供电煤耗比进口机组高4~12g/kWh;60万千瓦容量等级,国产亚临界机组的供电煤耗比进口机组高20~23g/kWh,比进口超临界机组高28~39。
5g/kWh。在30万千瓦、60万千瓦亚临界机组主、辅机引进消化过程中,由于主、辅机出力、可靠性等因素影响,形成从标准上、设计和管理上要求增大辅机配备裕度,直接导致辅机运行偏离经济工况,厂用电升高,机组经济性下降。
电网的平均损失率为7。71%,尚有进一步降低的空间。清洁煤发电技术、核电技术的进步较慢,大型超(超)临界机组、大型燃气轮机、大型抽水蓄能设备及高压直流输电设备等本地化水平还比较低,自主开发和设计制造能力不强,不能满足电力工业产业升级和技术进步的需要。
二、发展趋势 未来20年,是我国经济和社会发展的重要战略机遇期。目前我国人均国内生产总值已超过1000美元,进入了世界中低收入国家行列,消费结构升级,工业化进程加快,城镇化水平提高,人均用电量超过1400千瓦时,进入了重工业化发展阶段。
加快工业化、现代化进程对电力发展提出更高的要求。(一)电力建设任务艰巨 资源条件制约发展。我国水能、煤炭较丰富,油、气资源不足,且分布很不均衡。水能资源居世界首位,但3/4以上的水能资源分布在西部。
我国煤炭探明保有储量居世界第三位,人均储量为世界平均水平的55%。我国天然气和石油人均储量仅为世界平均水平的11%和4。5%。风能和太阳能等新能源发电受技术因素限制,多为间歇性能源,短期内所占比重不可能太高,需要引导积极开发。
电力发展与资源、环境矛盾日益突出。电力生产高度依赖煤炭,大量开发和燃烧煤炭引发环境生态问题,包括地面沉陷、地下水系遭到破坏,酸雨危害的地理面积逐年扩大,温室气体和固体废料的大量排放等。火力发电需要耗用大量的淡水资源,而我国淡水资源短缺,人均占有量为世界平均水平的1/4,且分布不均,其中华北和西北属严重缺水地区。
同时,我国也是世界上水土流失、土地荒漠化和环境污染严重的国家之一。以我国的发展阶段分析,未来若干年,是大量消耗资源、人与自然之间冲突极为激烈的时期。目前的能源消耗方式,是我国能源、水资源和环境容量无法支撑的。
经济增长方式需要转变。当前我国经济尚属于高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率的粗放型增长模式。若按近几年的用电增速计算,2020年全国电力需求将高达11万亿千瓦时,相应发电装机24亿千瓦,发电用煤将超过50亿吨,是目前的6倍,这显然是不可能的。
在持续、快速的经济增长背景下,经济增长方式中长期被GDP数字大幅上升掩盖的不足正逐渐显现,直接给经济运行带来隐忧。经济增长方式需要根本性转变,以保证国民经济可持续发展。 改革开放以来,通过科技进步和效率提高,我国产值单耗不断下降,单位产值电耗从1980年的0。
21千瓦时降至2000年的0。151千瓦时,下降了0。059千瓦时。假如未来20年仍能保持这样的下降幅度,按照2020年GDP翻两番的目标,约可减少电耗3。22万亿千瓦时。节能提效空间巨大。 电网安全要求不断提高。
我国电网进入快速发展时期,大电网具有大规模输送能量,实现跨流域调节、减少备用容量,推迟新机组投产,降低电力工业整体成本,提高效率等优点。但随着目前电网进一步扩展,影响安全的因素增多,技术更加复杂,需要协调的问题更多,事故可能波及的范围更广,造成的损失可能会更大。
8·14美加电网事故造成大范围停电给全世界敲响了警钟,大电网的电力安全要求更高。(二)电力发展需求强劲 经济增长率仍将持续走高。目前我国处于工业化的阶段,重化工业产业发展迅速,全社会用电以工业为主,工业用电以重工业为主的格局还将持续一段时间。
随着增长方式的逐步转变、结构调整力度加大、产业技术进步加快和劳动生产率逐步提高,第二产业单耗水平总体上将呈下降趋势。 从今后一个较长时期来看,一方面,随着工业化、城镇化进程以及人民生活水平的提高,我国电力消耗强度会有一个加大的过程,但另一方面通过结构调整,高附加值、低能耗的产业将加快发展,即使是高耗能行业,其电耗水平也应有较大下降。
用电负荷增长速度高于用电量增长。预计用电负荷增长速度高于电量增长,但考虑加强电力需求侧管理,负荷增长速度与电量增长速度的差距将逐步缩小。预计2010年我国全社会用电量为30450亿千瓦时左右,2005年~2010年期间平均增长6%左右;2020年全社会用电量将不低于45000亿千瓦时,后10年年均增长4%左右。
(三)电力发展趋势特点鲜明 我国电力发展的基本方针是:提高能源效率,保护生态环境,加强电网建设,大力开发水电,优化发展煤电,积极推进核电建设,适度发展天然气发电,鼓励新能源和可再生能源发电,带动装备工业发展,深化体制改革。
在此方针的指导下,结合近期电力工业建设重点及目标,我国电力发展将呈现以下鲜明特点: 结构调整力度将会继续加大。将重点推进水电流域梯级综合开发,加快建设大型水电基地,因地制宜开发中小型水电站和发展抽水蓄能电站,使水电开发率有较大幅度提高。
合理布局发展煤电,加快技术升级,节约资源,保护环境,节约用水,提高煤电技术水平和经济性。实现百万千瓦级压水堆核电工程设计、设备制造本土化、批量化的目标,全面掌握新一代百万千瓦级压水堆核电站工程设计和设备制造技术,积极推进高温气冷堆核电技术研究和应用,到2020年核电装机力争达到4000万千瓦左右。
在电力负荷中心、环境要求严格、电价承受力强的地区,因地制宜建设适当规模的天然气电厂,提高天然气发电比重。在风力资源丰富的地区,开发较大规模的风力发电场;在大电网覆盖不到的边远地区,发展太阳能光伏电池发电;因地制宜发展地热发电、潮汐电站、生物质能(秸秆等)与沼气发电等;与垃圾处理相结合,在大中城市规划建设垃圾发电项目;到2020年力争使新能源发电装机比重超过4%。
预计到2010年,全国发电装机容量7亿千瓦左右,年均增长6。7%,其中水电1。65亿千瓦,煤电4。68亿千瓦,核电1200万千瓦,气电3500万千瓦,新能源发电1000万千瓦。 预计2020年全国发电装机容量将可能超过9。
5亿千瓦左右,其中水电2。46亿千瓦(含抽水蓄能2600万千瓦),煤电5。62亿千瓦,核电4000万千瓦,气电6000万千瓦,新能源发电4100万千瓦。 技术进步和产业升级步伐将会加快。企业外部环境与企业的成长——以久大精盐公司为例毛小敏赵津南开大学经济学院载《中国现代化过程中的企业发展》久大精盐公司成立于1914年,公司创办人是近代中国著名实业家范旭东先生和景本白先生。
该公司是近代中国第一家生产精盐的资本主义性质的企业。公司地址在天津塘沽。塘沽盐产非常丰富,是长芦盐区主要的盐产地,公司设在该地,原料来源充足,资源环境相当优越。久大精盐公司从日本引进的制盐机械设备,生产的精盐洁白,盐质均匀、卫生。
传统的手工制盐方法生产出来的粗盐根本不能与之相比。精盐的品种主要有粒盐、粉盐和砖盐等。久大精盐公司成立之后面对的外部环境问题,除了社会政治经济等宏观因素外,首先是政府制定的食盐生产、运销、征税、缉私等一系列盐务管理制度;其次是盐业中顽固的封建势力——专商;再有是与其他精盐公司的关系。
下面就这三个问题做一具体分析。一、变革中的制度环境民国以来,政府推出了一系列的政策鼓励民间兴办实业,新式的资本主义企业进入快速发展时期。一战期间,由于特殊的环境,中国资本主义经济进入黄金时期,尤其是面粉、棉纺织工业发展特别迅速。
这一时期,盐业也出现了机器生产方式。从古代到近代,盐业都是一个关系国计民生的重要行业。对政府来说,盐税是重要的财政收入;对于民众来说,食盐是生活中不可缺少的必需品。从西汉实行盐铁专卖之后,政府对这个行业一直以来都是严格控制的。
久大精盐公司之所以能得到当时北洋政府的许可而成立,一方面是由于资本主义经济的发展促进了盐业中资本主义生产方式的产生,另一方面则是政府希望久大公司的精盐能抵制国外走私进来的精盐。民国时期,盐制沿袭了清朝的引岸专商制。
也就是说久大公司处于引岸专商制的宏观制度环境中。所谓引岸专商制就是指招商认引,划界行销的封建食盐运销制度。久大公司要求打破专商对食盐运销的垄断,实行自由运销,因此与封建的旧盐制显然是不相容的。
引岸专商制限制了食盐运销的自由,专商凭借政府给予的运销食盐的垄断权为所欲为,在食盐里掺杂水、沙、石膏等以增加食盐重量。更为严重的是专商捆绑夹带私盐,偷税漏税。食盐是生活必需品,盐税一直是中国历代政府重要的财政收入,对于维持国家的各项支出至关重要。
在近代,盐税成为政府向外国借款的担保。北洋政府1913年向外国列强所借的巨额善后大借款就是以盐税作担保。为了能及时归还借款,北洋政府开始改革盐制,打击走私,提高盐税收入。首先,于1913年1月在财政部内设立盐务筹备处与稽核造报所,将全国盐务收归中央掌握,统一事权,着手整顿盐业,以增加收入,加强偿债的能力。
该年9月将盐务筹备处改为盐务署,稽核造报所改为盐务稽核总所。稽核所的职权主要是监督、审计盐税的稽核,同时负责领导盐务改革的一切事宜。其次,在稽核所的领导下采取一系列措施整顿盐场,调整税率,实行就场征税,杜绝偷漏税现象。
这些措施确实大幅度的提高了盐税收入,解决了政府的一些财政问题,保证借款能按时偿还。最后,稽核所还对食盐运销制度进行改革。食盐运销制度是盐务管理制度的核心。改革食盐运销制度就是要从根本上改革盐务管理制度。
盐务稽核所要求废除引岸,改封建的食盐垄断运销为自由运销。对于这项改革,政府比较犹豫,引岸专商制的弊端,政府未尝不知,不作彻底的改动,原因在于从财政收入来考虑,担心变动过大导致引岸制度崩溃,中断国家财源。
盐税收入中,专商所缴的产税、岸税占了绝大部分。而久大等精盐公司所缴的盐税只占了很少的一部分。当时精盐销量最高时,在全国食盐销售总量中还不足3%。而且专商的粗盐负担的税费高于精盐。可见,政府的盐税收入主要依赖专商。
除此之外,专商还要向政府支付高额的验票费——购买引票,取得食盐运销垄断权所支付的费用及巨额的报效费用。这些都构成政府稳定的财政来源。以稽核所会办丁恩为首的外国职员竭力主张改革食盐运销制度。丁恩曾在印度主持过盐务改革。
他以印度为经验,希望通过改革食盐运销制度,打破垄断,降低食盐价格,扩大销量,从而达到增加盐税的目的。引岸逐年有所开放,但只是改专商为散商,距自由运销尚远。散商还需要到政府指定的盐场购买食盐,到指定的地方销售食盐。
开放的引岸也一直没有让久大公司涉足,该公司生产的精盐只能在通商口岸行销。1931年,《新盐法》公布,第一章《总则》中的第一条规定:“盐就场征税,任人民自由买卖,无论何人,不得垄断。”[1]《新盐法》明确提出取消引岸专商制,实行自由贸易制。
虽然《新盐法》当时并没有实行,但是从精神上已经宣判了旧盐制的死刑,促进了精盐业的发展。表1食盐运销体制变化(1931、1937)单位:县资料来源:1931年数字据《民国20年盐务稽核所年报》,1937年数字据中国科学院南京史料整理处三字四二一九号。
据表1,1931-1937年实行自由运销的县从971个增加到1,179个,即从约占50%增加到60%,增加10%左右。实行票商专商包商制的县则从907个减至694个,即从占46%减至35%。虽然这时期开放的引地步子不是很大,但总的来说,引岸制日趋没落,自由贸易有所发展。
但是引岸专商制并没有真正被废除,久大公司所生产的精盐只能在通商口岸销售,并且精盐的产量和销量都受到限制。制度环境限制了久大公司的发展。二、在与旧势力竞争中求生存久大公司进入盐业之后,对于原先从事食盐运销的专商构成威胁。
专商是依引岸专商制而存在的。而精盐业的发展必定要求冲破引岸专商制的束缚,精盐不能自由运销,打不开全国市场,久大公司也就根本不可能有什么发展前途。所以久大公司和专商的矛盾是非常尖锐的。专商为了维护自己的利益,动用一切手段限制精盐的销售区域和销量,从而达到把精盐业纳入旧盐制的目的。
1、关于销售区域的竞争久大精盐公司成立后,北洋政府制定了相应的《精盐运销章程》。章程中规定精盐公司在通商口岸销售精盐,应该让专商优先代售。如果专商在两个月后仍没有答复精盐公司是否愿意代售,则精盐公司可以自行设立支店销售。
刚开始精盐并没有引起专商的重视,专商也不愿意代售精盐,所以他们当时对精盐代售一事没有任何反应。久大公司于是相继在汉口、长沙等通商口岸设立支店。随着久大公司设立的支店增多,专商后悔不及,于是千方百计限制精盐销售区域。
盐务署规定精盐只能在通商口岸销售,但对于通商口岸的范围却没有明确界定,当时关于通商口岸有广义和狭义之分。广义解释指包括中国自开商埠在内的所有通商口岸。狭义解释仅指通商口岸的租界。专商当然竭力主张限定在租界范围内,但久大精盐公司则坚持广义解释,陆续在自开商埠设立支店。
1918年7月,宁浦专商乙和祥控告久大公司在南京越界行销,侵害了专商的利益。而1918年8月,苏州专商潘宏昌又控告久大公司在苏州越界设立支店。盐务署于1919年5月规定“各种精盐行销通商口岸凡该口岸原有划定之租界者应在租界以内设店,其虽系商埠而无租界者应于政府准许外人居住贸易地址内设店行销以明界限而杜纷争”。
但是,盐务署又说明如在此项规定出台之前,已经准许在通商口岸设立的支店,仍允许其继续在原地经营而无须迁入租界或洋人居住贸易的地方。久大公司为了发展生产,开拓市场,逐渐向通商口岸的内地销售精盐。湖北、湖南、江西等地方政府打破有关精盐行销区域的限制,允许精盐在内地销售。
1935年财政部颁布了精盐行销通行办法,允许精盐在湘、鄂、西、皖四岸及苏五属[2]各岸的内地行销。2、关于产量、销量的竞争起初政府只限制精盐的销售地点,并没有限制产量与销量。随着久大公司的发展,专商还要求政府严格限制精盐的产量和销售量,理由是精盐多销售一担,粗盐就会少销售一担。
1919年,政府提出对精盐进行限额生产和销售,盐务署根据每年进口的外国精盐的数量作为精盐产销数额。1919—1922年一直限在30万担左右。[3]直到1922年6月,盐务署精盐公司新章,规定公司产量没有最高限额,才解决了产量限制问题。
久大公司徘徊多年的产量终于得以上升,到1923年11月,升至48。8万担,以后又扩大到60万担。[4]精盐生产没有限额引起淮商和一些官吏的不满。他们认为,淮盐全年共销300万担[5],还有滞销的,如果任由精盐公司自行生产销售精盐,不加控制,将会置淮盐于死地,引起众多盐民失业。
盐务署认为专商数百年来习惯相沿,生计所关的淮盐,不能不力予维持,决定要拟定全国精盐最高产量。1924年盐务署提出修改精盐章程,规定精盐每年最高产量为300万担[6]。由于精盐是在产地一次纳税,税收归中央政府。
而专商的粗盐是分产销两地分缴盐税。产地税归中央,销地税即岸税归地方政府。所以久大精盐公司还遭到地方政府的抵制。湖北省政府规定内地民众到通商口岸购买精盐以20袋为限,最多不能超过30袋。[7]如发现超过限额,则把精盐收归精盐支店。
盐务署也同意湖北省规定。理由则是引岸一日未废,则就是合法存在,政府应该维护专商的利益。如果不限制精盐的销售,则粗盐的销售量则会受到极大的影响,专商不能完成对国家的义务,国家税收将会受到影响。湖南省政府曾听从淮商的意见,认为精盐应该按照其在全国的销售总量,在各个通商口岸平均分配销售,1922年精盐在湘岸最多只能销售12000担。
[8]久大公司则提出精盐可以在通商口岸自由销售,盐务署并没有规定每个口岸销售多少精盐。后经盐务署交涉,最后规定精盐在湘岸最多每年销2万担。[9]如果超出此数,则要没收。后来在久大等精盐公司的争取之下,精盐也与专商的粗盐一样在产、销两地分缴盐税。
久大公司的精盐才又得以畅销。3、其他方面的竞争专商曾在精盐包装问题上大做文章,擅自扣留精盐,使久大公司在上海、安庆两地的业务受到很大的损失。专商也通过降价和改良包装的方法与久大公司争夺市场。1933年,淮盐每引降价2元,采取与精盐同样的黄色纸包装。
久大公司则又推出布袋盐,一元一袋方便携带。除了满足老百姓日常生活外,久大公司还向酱园推销精盐,打破酱油行业的引岸制。具有重要意义的是逐步开拓工业用盐市场。1916年,久大与炽昌公司(制造炸药的一家公司)商订合同,由久大每月向该公司提供300担盐。
虽然数量很少,但盐在近代是重要的化工原料,工业用盐市场潜力很大,久大公司当然不会忽略这一市场。财政部于1931年公布了《精盐通则》,以期缓解专商和久大等精盐公司长期以来关于精盐销售区域和产销量的竞争。
在《精盐通则》中,对精盐的生产、销售、税收、运输等作了系统的规定。值得注意的是对于精盐产额并没有做出明确的限制,而是规定“全国精盐产额,经财政部认为有过剩时,得酌量限制之”,做了折中处理。久大公司与专商之间激烈的竞争,并不是一般意义上的市场经济中的同业竞争关系,而是新旧两种食盐运销制度的斗争。
久大精盐公司凭借自己先进的生产技术、优质的产品和低廉的价格,逐步打破引岸专商的压制和束缚。用久大公司在汉口的精盐成本、售价与鄂岸的粗盐作一对比,即一目了然。久大公司汉口精盐成本(以每担为单位计):总公司发价3。
1元+产税1。5元+沪税(货运到上海缴清的转口税)1。5元+岸税1。5元+附税6元+外债补磅税0。3元+公会经费0。13元+建仓费0。1元+运费0。7元=14。83元。[10]精盐每担售价为15。
73元。鄂岸粗盐的成本(以每担为单位计):场税3元+本岸附税8。14元+外债补磅0。33元+建仓费0。11元+盐本并运费1。85元+票租0。13元+淮盐公所经费0。2元+进仓出仓杂费0。3元=14。
06元。而每担售价约为15。93元,淮商每担余利为1。87元左右。每担精盐出厂价加上运费为3。8元,而粗盐仅为1。85元,两者相差1。95元。[11]但是加上各项税费之后,每担精盐总成本仅高出粗盐0。
47元。也就说专商每担粗盐所负担的税费要比精盐多1。48元,这与粗盐本身的生产成本每但1。85元很接近。这正是专商获得垄断权利所付出的成本,而久大公司不需要这项支出。每担粗盐的售价却高出精盐0。
2元。专商所负担的税费都通过高价转嫁给消费者,通过垄断高价获取垄断利润。结果就形成精盐质优价廉,而专商销售的粗盐质量差价格高的局面。所以精盐备受民众欢迎,销路大增。三、在与新势力合作中求发展久大公司成立之后,其他精盐公司也随后开始出现。
作为同行,它们之间必定要在市场上展开激烈的竞争。但是在当时的环境下,精盐业发展的主要障碍在于不公平的制度。因此其共同出路在于联合起来争取一个公平、合理的制度环境。1、成立精盐业公会随着精盐业的发展,精盐公司的数量逐年增多,精盐销售的区域不断扩大,精盐销售量也随之增多。
精盐制造的改良、运输的联络、价格高低等必须要有一个同业公会组织出面进行规定,避免纷争。同时精盐业对外联络事务,接洽业务等也都需要有一个统一的组织。1926年,久大精盐公司、青岛永裕盐业公司、利源精盐公司、通益精盐公司和奉天精盐公司向盐务署申请要求成立精盐业的同业公会组织——精盐公会。
各个公司联合向盐务署呈请了《精盐公会章程草案》。盐务署于1927年批准其成立,并将精盐公会改名为精盐总会,同时章程中的部分条款也作了相应改动。精盐总会总部设在北京,以“互助精神谋公共之利益”为总会的宗旨。
精盐总会管理事务有:(一)关于上级主管部门或其他政府部门向精盐业委托咨询事件及精盐业需要与政府部门交涉的事件。(二)关于同业之间需要公断调解协商的事件。(三)关于调查统计及出版事件。(四)其他有益于同业的事件。
产销各地均设立当地的精盐业同业组织——精盐公会或番会,以负责产销当地的事宜。地方性的精盐公会或番会是一个独立机构,可以自行决定和处理当地的精盐产销的各项事务。但是如果事关精盐业全局,则地方精盐公会或番会无权擅作主张,必须要由精盐总会出面处理。
精盐总会是一个全国性的精盐业的领导机构,地方性的精盐公会或番会属分支机构。精盐总会作为精盐业的代表,全权接受政府委办的经济事项,又肩负着向政府反馈同业要求和意志,争取获得有关政策支持的艰巨任务。
如精盐总会曾致力于减轻精盐税负,尽量取得与专商平等的竞争环境等。精盐总会的主要任务在于改良业务、改善政商关系。精盐总会的成立也有利于调节精盐公司之间矛盾,促进合作,推动精盐业的整体发展。2、组织精盐公卖随着精盐公司的增多,各公司为了占有更多的市场份额,竞争非常激烈。
通益公司曾采取降价的方法与其他精盐公司争夺市场。为了与通益公司对抗,其他公司也只好降价,结果形成过度竞争的局面。市场上的精盐价格过低,久大等精盐公司几乎亏本经营。而同时专商的势力还非常顽固,通过各种手段打击精盐业。
为了精盐业的生存与发展,各精盐公司决定联合起来组织公卖,共同对抗专商。1926年,久大、通益和永裕三家精盐公司共出资10万元[12]合办大同字号承包这三家公司的精盐在湖北省的销售业务。大同字号成立后,久大、通益和永裕三家精盐公司整顿行规、联络感情,共同与专商斗争,业务较以前有所扩大。
1926年4月这三家公司又与奉天精盐公司、利源精盐公司合组汉口精盐公会。久大、通益、永裕、奉天、利源五公司精盐都归公会公卖处发售。1929年大同字号因受时局影响,经营困难,各股东不愿继续办下去。
待大同字号一切手续结清后,久大、永裕两公司于该年的3月1日另行组合泰豫字号,包销其生产的精盐。1929年,同德字号股份有限公司成立,股本为银元10万元,分作1000股每股100元。[13]总公司设在芜湖,在安庆成立分公司。
同德公司承包久大、通益、奉天、利源、永裕、华丰、福海七家公司的精盐在安徽商埠的销售业务。1930年,全国各精盐工厂联合组织成立,名为中国精盐工厂联合办事处。该办事处设在上海,以“调节产销、改良技术、共同协力谋同业之健全发达”为宗旨。
根据中国精盐工厂联合办事处章程规定,办事处制定了全国精盐运销公约,对各精盐公司运销各岸的精盐数量按各家精盐公司的生产实力进行分配,分配比例见表2:[14]表2精盐公司在各口岸公卖分配比例单位:股汉口的分配比例按通达未邀列席如有请求稍益议由奉天让给半股特此附注。
资料来源:中国化工部《久大永利公司历史档案》。引自《范旭东企业集团史料汇编:久大精盐公司历史资料》天津人民出版社(待出版)。全国运销公约对于各精盐公司在各岸的精盐运销比例、轮销期限、最低销价、经费收支、运销公约执行组织机构等作了严格规定。
全国运销公约只是对联合运销、组织公卖作了原则性的规定。在全国运销公约的基础上,各精盐公司再制定详细的地方性运销公约——汉口、九江、长沙、安庆等运销公约。地方性运销公约根据各口岸的实际情况对精盐公卖具体事务作了详细规定,使得运销公约更加完善,切实可行。
运销公约是关于垄断精盐销售的条约。运销公约的制定和执行对于精盐业发展具有重要作用。它约束了精盐公司行为,同业间的恶性竞争得以避免。在精盐业自身势力比较弱小的情况下,为了对抗专商,久大等精盐公司只有联合起来组织公卖,走垄断的道路。
由于运销公约对精盐的最低价格、运销数量等都作了严格的规定,公卖也限制了精盐业自身的发展。四、妥协——无奈的结局企业外部环境规定了企业生存与发展的框架,约束着企业的行为,对企业成长有着重要的影响。
但是,企业的行为也会对外部环境产生影响,企业往往会通过各种努力,来改善自身的外部环境。久大精盐公司刚设立时,因为规模较小,获利无几。1917年2月汉口支店成立后,销路骤增,精盐供不应求,结果扩大股本,建设第二个精盐工厂以增加精盐的产量。
同年12月新厂落成,产量增多,同时在南京成立分公司。至1918年,天津的精盐工厂从1家增加到6家,在南京、汉口、沙市、九江、长沙、湘潭、常德、岳州、安庆、芜湖、上海、蚌埠、镇江等商埠设立支店。
久大从1916年开始销售精盐,当时销地仅有天津一处,销量仅为452。22担;1917年增加为12375。09担。此后几年销量增长极为迅速。1923年420694。90担,1924年438424。
50担。此后一般都在30万担至40多万担之间浮动。1936年达到最高,为494,960。00担。久大公司精盐市场占有率一直处于领先地位。由于业务增多,精盐销量好,利润逐年增多。公司成立之初资本只有5万元,1918年公司股本为15万元,盈余23,086。
39元。[15]1926年度久大公司业务报告中,股本为250万元,公积金及历年滚存为219,425。42元,年度红利为345,072。89元。[16]经过十余年的发展,久大公司股本扩大了将近50倍,盈利能力也大大增强。
以上分析可以看出,久大公司处在不断发展之中,经过最初几年的快速发展,后来的发展趋势比较缓慢。主要原因在于引岸专商制对其发展的限制。久大公司的精盐遍布通商口岸之后就得不到进一步的发展,因为其他区域仍属专商的引岸,一般人不能任意进入。
而1929年南京国民政府通过验票,收取巨额的验票费,再次承认专商的合法地位,对于久大公司来说更是一个打击。为了生存与发展,久大公司不得不参与购买引岸盐票,开始经营粗盐,逐步专商化。1936年,久大精盐公司改名为久大盐业公司,之所以决定改名是因为政府又开始重视专商,久大难以与之对抗,经营重点被迫转向粗盐。
久大公司为了自身成长与外部环境作激烈的斗争,努力创造条件,改善外部环境。与专商在销售区域、销量等方面的竞争,以久大公司为首的精盐企业组织精盐业同业公会,实行精盐公卖等举措,都是为了给精盐业创造一个良好的外部环境。
由于久大等精盐公司的力争,政府对引岸专商制的改革逐步深化。专商也开始改变经营策略,有些专商开始经营精盐。外部环境的改善反过来又在一定程度上促进了久大的发展。但值得注意的是,久大公司从最初提倡的自由运销,到组织公卖,走垄断道路,再到经营粗盐,逐步专商化,其发展路径是经过竭力与外部环境的束缚和压制抗争之后、不得不与旧势力妥协的过程。
其结局令人悲哀,发人深省。久大公司处于近代中国半殖民地半封建社会的转型时期,新兴的资本主义经济已经开始发展,但始终得不到充分的发展。就盐业来说,对封建的引岸专商制已经开始进行改革,但是并没有真正被废除。
久大公司作为资本主义性质的企业,在这样的外部环境中,自然也是有所发展,但又得不到充分的发展。中国的宏观经济变化以及对企业的影响,所以我当然跟着我们的夏所长走,所以夏斌讲中国宏观经济的变化,我想探讨一下全球经济的变化以及对中国企业的影响。
我觉得从现在的情况来看,在我们世界范围来看,在过去的五年里,这个世界确实发生了非常大的变化,最大的变化就是经济金融化的模式,世界越来越多的变成了一个金融的社会,而不完全是金融的社会,我觉得这个对于我们企业的经营会产生非常大的影响,所以我想就我们观察到的现象跟各位同仁进行一个沟通和交流。
第一个就是货币改革,大家可以看到,在90年的时候,在美国整个的经济当中,基础货币对经济的比重是37。6%,今天是53。9%,就是在15年的时间里,美国经济体系中货币对GDP的比重增长了50%。
日本在同样的时间,26。5%增长到75%,同样15年期间,货币在日本的经济体系内对GDP的比重增长达到了三倍,所以这个系统的货币是非常不同,主要源于全世界的利率水平是处于20年的最低,美国最高的是从14%下降到最低的时候2%,现在已经4%左右了。
从欧洲和日本都有同样的现象,全世界利率是低的,与此同时,在下面这个曲线我们可以看到,是长期利率和短期利率的差别,通常长期利率会高于短期利率200到300的基点以上,我们下一个可以看到长期和短期利率基本一致,所以这是全世界的一个水平,流动性非常厉害。
我们做了一个统计,这个统计表明,全世界的现金对GDP的比重是10%,但是在全球流动的比重只有1%,全世界的研究,广义货币占全世界GDP的比重是122%,但是在全世界流动当中只有11%,流动性在哪里?在市场中。
证券化债券占流动的10%,这是一个革命性的变化,因为流动性今天全世界420万亿美金,等于全世界GDP的8倍。因为衍生市场的发展,所有的产品都会通过这个市场变化现金,所以全世界的流动性变得非常的厉害。
流动性增长的第二个结果就是金融衍生产品,金融资产的急剧增加,银行资产1990年,17年前占全世界GDP的比重是35%,今天是55%,对GDP的增长50%。债券市场占全世界GDP的比重15年前是71%,今天是100%,股权市场15年前占全世界的GDP40%,今天是100%。
所以在15年的时间里,我们讲的最核心的三种金融产品,银行资产、债券、股票,整个的规模我还是强调一下,相对于实体经济,相对于GDP而言,是迅速的扩张,我讲的不是它自己的增长,我讲的是相对于实体而言。
股票涨了2。5倍,债券涨了50%,银行资产涨了50%,所以这个金融资产的扩张是非常的厉害的。我举一个很简单的银行的例子,银行在90到95年平均每年资产增长率是4。5%,又过了五年还是4。5%,但是在过去的五年,全世界银行业的资产增长速度每年是14。
3%,所以这个金融资产的膨胀是非常厉害的,这是全世界摩根史丹利指数全世界的一个标准指数,大家可以看到,从90年开始,大概是100个基点指数,美国的道琼斯总数达到了6倍,美国的纳斯达克当然是更厉害了,从90年的500左右,最高的时候是10倍,所以这个金融资产的增长规模是非常的厉害的。
类似的例子我就不细说了,因为时间的关系。我们看到2004年这张全球金融资产,这张表特别有意思,大家看到04年的时候,全球的实体经济GDP14万亿员,全世界的股票市值37万美元,债券总额57万美元,银行资产49万亿美元,总体上04年金融业的资产是实体经济的353%,所以整个的金融资产扩张非常厉害。
与此同时,外汇作为另外一种金融表现形式,增长的也是非常厉害,外汇市场在15年前一天的交易量5千亿美金,在95年的时候,10年前达到1万亿美金,3年以前一天的交易量达到2万亿美金,今天一天的交易量是3。
1万亿美金,超过中国一年的GDP,但是3。1万亿美金里面,和贸易有关的只占3%左右,就是以前要外汇,和为了贸易和交易的需要,而现在要外汇纯粹是为了风险的规避,投资和投机。因为外汇的交易规模和范围如此之大,它改变了汇率的决定基础,这是很重要的。
10年以前,汇率由资本帐户决定,今天汇率更多的由交易的形式和规模决定,所以这是一个很大的变化。由此产生了汇率的巨大波动,而且特别是日本,日本经济一直在往下走,但是日本的汇率确实在不断的往上波动,只有一个可以解释,那是货币市场的交易,所以这是一个很大的变化,因为时间的关系,具体的数据我就不说了。
剩下的就是金融衍生产品,金融衍生产品的扩张是最近世界上发生的最奇特、最有意思的事。金融衍生产品在15年以前大概改变50万亿美金左右,现在已经涨到了400万亿,但是这个还不算,大家可以看到,这是全世界的关于商品的期货交易规模,我们再看下面是股指的交易规模已经超过商品,我们再下面,利率期货的规模已经远远超过商品的交易。
我们再看,期权和单一衍生产品的交易又超出了利率股指的期货和商品,所以这个金融衍生产品的发展更是不得了。再这张图上,我们所传统看到的石油等资源商品的衍生产品的交易在里面占了非常小的比重,衍生产品的发展是当今世界上最革命性的变化,包括现在典型的衍生市场。
这个规模我觉得已经是非常的恐怖了,但是这个还不算。如果我们看场外交易的话,在所有的交易产品,场外交易的衍生产品远远大于场内正式的衍生产品交易,这个规模,其他点的我们最早看到商品如此规模很大的衍生产品的交易也是变得如此之小,场外交易如此之大,说明这个市场缺乏监管,这是使整个市场发生了很大的变化,最后是整个市场的主体发生了很大的变化。
对冲基金、股权基金日益成为市场的主体,这是很大的变化,因为以前市场是由无数的中小交易者的参与,互相抵消,由此形成市场有效,就是要让市场是一个有效的市场,所以我们才有这个73年叫市场有效性,这是我们今天金融市场得以运行的基本原则,但是私募基金现在是如此之大,使得它彻底打破了市场这个无数中小交易者综合,形成这么一个原则,它改变了整个市场的行为,这是一个巨大的事情。
最近发生的这几件事都是很有意思的事情,全球第三大私募基金,这个基金从来不经营汽车,它只是认为他们的合并不符合财务的原则,所以它就要下决心,花74亿美金把它收购,收购之后再把它们分开,全世界没有发生过如此巨大的收购,因为传统的并购是在同一行业,或者在上下游的行业之间展开,这是第一次一个私募的基金从纯粹财务的角度,收购一个全世界最大的汽车行业,这个公司对汽车从来没有历史,没有责任,它只看中的是财务。
所有的市场都证实,结果发生了令所有人都不可思议的事情,全世界第一大私募基金,把公用事业(1283。635,-10。78,-0。83%,进入该吧)公司收购了,从来认为公用事业资金是有半社会性质,满足公众的水、电、油等等需要,这个私募基金居然收购了,这个公司没有很好的经营,如果我把它拆掉,可以把它管得更好,使这个公司产生更大的交易,440亿美金,又一次创造了全世界私募基金并购的又一个高点。
同样这个基金对公共事业没有历史,没有经验,没有管理,没有责任,它看中的是财务。最有意思的事情发生在一个月前,荷兰银行是全世界最好的十五大银行之一,荷兰银行有一个股东非常好的名字叫儿童基金,它占荷兰银行的股权1%,如此小的股东,他认为荷兰银行经营得不好,他认为应该被卖掉,被分拆,这个1%的的股东他在网上开了一个股东大会,他说让我们投票把这个公司给卖掉,因为它经营的不好,可是他居然成功了。
当荷兰银行这家具有100年历史的银行,全世界15大银行,当董事会还在讨论荷兰银行的全球战略,当管理层还在想怎么样管好这家银行的时候,这家银行被1%的股东在网上投票被卖掉了,全世界从来没有发生过如此令人震惊,如此令人不可思议的事情,因为发生了无数的故事,我没有办法给大家讲这个故事了。
670名员工参加竞选,一个月以后,苏格兰皇家银行联合另外一家银行参加789亿欧元,最后通过无数的曲折和故事,苏格兰皇家银行赢得了,一个月后,这家有100年历史,全世界十五大银行,将被彻底的分开,其中因为有1%的股东认为公司的管理经营没有达到预想的财务目标,这个在以前是不可能想像的事情。
因为时间的关系,我本来还想讲讲股权基金,还有更大的老虎在后面,我给大家讲一个数字,全世界最大的股权基金,是阿联酋的基金,8750亿美金,成立于1976年,股权基金又一次改变了整个市场经营和活动规则的准则,我觉得这个事情也是特别有意思的,这也是一个特别有趣的事情。
我想总结一下,我们从观察的角度来说,我觉得是世界确确实实发生了变化,发生变化这个世界越来越从经济的层面变成了一个金融的层面,越来越多的活动是从经济的活动变为一种经营的活动,包括管理,这个活动对我们中国的企业有什么影响呢?我觉得有几点是很重要的,第一点我们得认识到全球进入金融主导的趋势,因为金融增长的规模远远高于物质生产的规模,因为资金的流动速度远远快于物流的速度,我们从贸易全球化走到资金的全球化,资金在全球的流动使得我们在区域和时间上面大大加强,我们必须认识这个事实。
第二个就是金融的波动和风险成为主要风险,因为金融规模如此之大,金融运作量如此之大,运作速度如此之快,金融的波动是我们当前主要的金融风险,不管是国内企业还是国际企业,因为中国有70%的GDP和贸易有关,在中国的每一个企业其实都和贸易有关,和国际的金融市场一起成长,我觉得这是一个不可更改的事实。
我这里有一些故事,都是很精彩,可以讲三天,由于时间关系,我这个故事就不讲了。我讲一个很简单的,前一段时间,印尼产生了大规模的骚乱和政治不安,最后挤兑总统下台,所以这个变化是金融的影响。第三点,因为全世界货币的规模,不可避免的会引起轰炸,今天是流动性过盛,明天是通货膨胀,今天是流动性过盛,明天是金融化过程的资产化。
所以关注好成本,看好你的资产,你的资产很值钱,而且会越来越值钱。当私募基金敲动你们的时候,你一定要知道我的资产在明天会更值钱,因为你知道他有很多的钱在追逐你的资产。最后,财务从算帐走向全球,所有的管理归根结底就是财务的管理,财务是面临全球金融挑战,也是资本市场的冲击,这一点变得特别的重要,没有国内和国际之分,一切管理在今天是财务和金融管理,另外一个成本,你货币,你的利润,所有的这些,包括你的资产价格,因为归根结底都是财务管理,你的资产能不能在市场上得到兑现是财务问题,因为当所有看中你的准备收购你的时候,你怎么样保护自己是财务问题,所以当全世界大规模的走向金融化的时候,这已经不可避免正在发生的过程,我可以有很多故事讲,包括日本和德国的过程,这个过程在中国今天同样发生,所以我愿意在明年的会议上给大家讲,因为在座的都是企业,我觉得你们是国家的命脉,所以我还是想再说一遍,所有管理归根结底因为环境的变化是一个财务问题,谢谢大家试论文化环境因素对国际市场营销的影响[摘要]在进行国际市场营销活动中,我国企业必须重视各种文化环境因素的影响。
本文指出了文化环境因素在国际营销中的具体体现,分析了文化因素对国际市场营销的影响,提出了我国企业的应对措施。[关键词]文化国际营销影响国际市场营销与国内营销的最大区别就是,要与不同文化环境的人打交道。
处于不同文化环境的人,在语言、宗教信仰、价值观念、思维方式、风俗习惯等方面都存在着差异,因此不仅对商品和服务的需求不同,而且对同一句话、同一个动作、同一件事往往有着不同、甚至相反的理解。也就是说,在某个特定的文化环境中有效的营销方法在另一个文化里可能就没有效果,甚至产生误解、摩擦和冲突。
在进行国际市场营销活动中,我国企业必须重视各种文化环境因素的影响,分析并适应这些不同的文化环境。一、文化环境因素在国际营销中的体现1。语言语言是思想、文化和信息交流的工具,要进入国际市场,就必须了解各国的语言文字,并掌握它,这对于沟通思想、掌握市场信息、做好产品介绍和广告宣传工作,有着重要的作用。
在国外市场做广告时,语言方面会受到很大的制约,因为几乎世界各国都有自己的语言,有的国家还使用多种语言,如在泰国做广告,要使用英语、汉语和泰国语。由于广告语言要求简洁、精炼,这也给翻译工作带来了很大的困难。
为了克服语言方面的障碍,应尽量选用当地的语言做广告,或请当地的经销商、代理商协助把本国的广告信息以当地顾客可以理解和愿意接受的语言传达出去。2。宗教信仰宗教信仰是文化的一个重要方面,对国际市场营销的影响不可低估。
因为宗教信仰与社会价值观念的形成密切相关,对人们的生活习惯、生活态度、需求偏好及购物方式等都有重要影响。在拉丁美洲的一些国家,宗教已经渗透到个人、家庭、社会群体的各个方面,甚至对某种食物、衣物的接受,对于某种消费行为的认可,都会受到宗教的影响。
这种影响甚至决定了产品促销的成败与否。比如,在一些国家如果广告过多的涉及到人体表演,就被认为是不道德的,这种产品自然也会被拒之门外。3。审美观和偏好由于各国消费者的民族习惯、文化背景不同,形成了不同的审美观和格调偏好,如中国人喜欢红色,认为蓝、黑、白色与死亡、悲痛有关,而泰国人视红、白、蓝色为国色;印度人认为黄色表示光辉和壮丽,而巴西人则认为黄色表示绝望;在法国,红、黄、蓝等鲜艳的色彩代表时髦、高贵和华丽,墨绿色因像纳粹军服颜色而被忌讳,而在埃及绿色为国色,蓝色代表恶魔。
由于不同的国家对产品的颜色和造型都有不同的要求,在进入国际市场之前,应在这些方面对原有产品进行改进,以适应当地消费者的需求和爱好。4。风俗习惯和禁忌风俗习惯是人类社会代代相传的思想和行为规范,也是消费者的一种消费形式。
禁忌是风俗习惯的一种特殊的表现形式,成功的营销活动总是与对目标市场的消费者风俗习惯的了解、分析、研究相联系的。例如,不同国家的商人有不同的商业习惯和礼节,谈判的风格和礼节也各不相同。比如,美国人喜欢边吃边谈,所以与美国人谈生意多在餐桌上,德国人很注意体面,注意形式,但比较缺乏灵活性。
在日本和新加坡,商业名片是通向商业交易的头等重要的人场券。递交名片时,应双手呈上,微微鞠躬,并怀着感激的样子欣赏一番。只有懂得了这些,才能带来商业交往上的方便。总之,只有充分了解这些社会文化因素,才能制定出适宜的营销策略。
如对本公司的外派人员,不仅要在语言、产品性质、推销技巧方面进行培训,更要重点进行进口国的文化背景、生活方式、一商业习俗等方面的培训,使他们适应国外的生活和工作。二、文化因素对国际市场营销的影响传统观念认为,市场营销是一种经济活动,经济因素是决定市场营销环境的唯一主要因素。
但是随着科学技术高度发展,新产品不断涌现,人们的经济收人普遍提高,在基本生活需要得到满足的基础上,消费者的购买力投向有更强选择性的商品,单纯用经济因素已经不足以说明消费者行为的特点。它不能解释为什么两个收人完全相同的人或者人均收人相近的两个国家消费模式迥然不同。
近年来,经济发达国家间的相互贸易有增加的趋势,虽然在一定程度上说明收人水平和经济技术水平的接近可能导致需求的趋同性,而实际上各个国家消费者的需求爱好、经济模式也存在很大差异,尤其是在消费品的市场营销方面,非经济的因素具有越来越重要的意义。
市场营销活动不仅是一种经济活动,而且也是一种文化活动。因为随着现代市场营销观念的演变,消费者既是企业营销活动作用的客体,同时又是市场的主体。所以,国际市场营销除了受目标市场的经济技术等环境因素的影响以外,非经济的因素特别是文化的因素起着越来越重要的作用。
例如,80年代的一项调查发现,欧共体国家中荷兰的真空吸尘器的家庭拥有率为95%,而意大利则仅有7%,这个差别很大程度上是由于两国不同的文化传统和生活方式造成的,只有很小一部分可归因于经济的原因。
因为在荷兰几乎每个家庭都有地毯,而在意大利使用地毯的家庭则相当稀少。又比如收人水平虽然是耐用品消费需求的主要决定因素,但不是唯一的决定因素。可见,面临众多的社会变迁与截然不同的文化习俗,企业必须突破文化环境的障碍,积极寻找有利的市场机会,才能在激烈竞争的国际市场营销中有所作为。
文化环境因素对国际市场营销的影响还表现在不同的文化往往决定了不同的消费行为。消费行为作为社会生活的一部分,已经深深打上了文化的烙印。文化影响了消费者的生活态度,对商品的价值取向,对广告促销的反应,购买行为的特点以及具体的消费方式。
在消费品市场上,食品的消费对文化因素最为敏感,文化的作用已经超越了经济收人水平的影响。由此可见,文化因素往往也决定着某些商品的国际市场营销。三、我国企业应采取的应对措施1。对目标市场国的文化进行市场调研企业进行跨国调研的费用是十分高的,但如果企业不进行调研有可能付出更高的代价。
没有充分、完整和准确的市场信息,跨国经营的决策便无从谈起,即使决策也是盲目的,可能会给企业带来巨大的损失。在跨国文化调研时,我们应注意调研的内容应全面,要考虑到目标市场的民族、宗教、地理位置条件、教育背景等特点。
另外,调研应尽量采用实地调研的方法,实地调研是相对案头调研而言的,案头调研是经他人收集、整理的,并以某种方式公开发表的某国的文化背景,习俗和惯常行为。这种方式虽然比较省时、省费用,但对文化的调研却不太实用,因为文化这东西往往不是用语言所能表达出来的,它更多的是一种潜移默化的作用,必须要亲身去体会、去感悟,这个过程需要相当长的时间。
所以,企业进行国际市场的文化调研时,要尽可能地找到一个在目标市场国长时间生活过的本国人,或者是在本国找到一个目标市场国的外来人来参与这项工作。就是说必须要有一个双重文化影响下的人,这样,调研起来省时、省力而且相对准确和完整。
2。按照目标市场国的文化进行产品的设计文化对人的影响最终是通过行为流露出来的,这就是说不同国家和地区的消费者往往是通过购买行为的差异表现出其所属的文化群体。因此,在进行国际市场营销时,一定要把他们所属文化的特性设计到产品中去。
适应他们的文化个性。大家知道,产品是由品牌、包装、式样、色彩,质地等一系列因素组合而成的。不同文化背景下的消费者,其需求与审美观是不完全相同的。体现在产品设计中的个性化要求特别强。比如,一种法国头发油的牌子叫“TARTEX”,其发音在巴尔的摩听上去很像鞋油。
牌子是这样,包装也是如此,如非洲人常常喜欢喜欢醒目的颜色,因而包装可以选择国旗的颜色。还有式样也是这样,中国生产的“老板杯”由于口太小,使大鼻子的老外倍感不适。还有产品的质地问题也是如此,现今越来越多的出口厂商逐渐认识到必须符合ISO9000标准的重要性,可以由此参与国际竞争并赢得跨国公司的订单。
国外购买者,尤其是欧洲购买者要求达到ISO9000质量标准。3。尊重与包容文化差异,建立共同的经营观和公司文化为了在全球化环境中卓有成效地工作,跨国公司的领导人必须提高对异族、异地文化的敏感性和包容精神,要学会尊重文化差异,允许百家争鸣、各抒己见。
一位跨国公司的美国经理说得直截了当:你不得不把自己的文化弃之一边,时刻准备接受你将面对的另一种观念,这是将母公司文化与本土子公司文化相融合的组织保证。企业要经常对领导和职工进行文化差异培训,提高他们的文化的鉴别和适应能力。
在对文化共性认识的基础上,根据环境的要求和公司战略发展的原则建立起公司的共同经营观和强有力的公司文化。这样才能真正做到把文化环境因素溶入到企业经营中去,极大地减少因文化因素而带来的营销风险。参考文献:[1]黎伟:跨文化管理初探[J]。
四川大学学报,2001(6)[2]刘白玉:文化差异与国际市场营销[J]。商场现代化,2005(12)一、固定资产投资的变化特点(千金难买牛回头我不需再犹豫)2004年,随着宏观调控政策效果的显现,投资增幅开始回落,全社会固定资产投资前一、二、三季度累计同比增长43%、28。
6%和27。7%。但是从固定资产投资率看,2003年升到42。2%,是历史最高水平。资本形成率(投资率)为42。3%,仅次于1993年水平。总体来看固定资产投资仍处于高位增长区间。(_)非国有投资和国有投资“齐头并进”2000年以来,国有经济投资增长总体上呈现小幅回落态势,非国有投资增长动力逐渐恢复。
2003年,集体经济、个体投资和其他投资分别增长33。8%、18。4%和50%,三者增量之和占全部投资增量的比重在70%以上,占据了首要地位。与此同时,国有投资再次表现出了较快增长势头。可以看出,我国非国有投资目前处于活跃期,加上国有投资的再度旺盛,从而共同推动全社会投资高速增长。
(剖析主流资金真实目的,发现最佳获利机会!)(二)基本建设投资成为增长重点从2001年开始,基本建设投资成为推动投资增长的主要因素。一方面,基建投资增速呈持续上升状态,2003年达到29。7%;另「方面,基建投资在总投资增量中的比重是最大的,保持在43。
4%。这主要是由于扩大内需政策重点虽然有一定的调整,但政策效果仍主要依靠基本建设投资体现,基建投资是投资增长的主体贡献部分。房地产投资和更新改造投资增量所占比重有所下降,说明政府调控措施取得了初步成效。
总体来看,政策性因素对投资的影响力度有增强趋势,其优势是在经济偏冷时,对经济启动见效快,劣势是惯性较大,往往会造成经济过热、结构扭曲。(三)自筹和其他投资资金贡献度稳居高位2003年,国家预算内资金增长率为-15%,是继1992年-8。
7%增速后的首次绝对下降。国家预算内资金在全部投资资金中比重下降到4。6%,已经接近亚洲金融危机初期1998年4。2%的水平。国内贷款表现出高增长态势,增速每年提高约14个百分点。利用外资连续两年增长20%以上,但比重仍仅为4%左右。
自筹和其他资金增长稳中加快,2003年增长33%,比重升至70。5%。从各项资金的贡献率占投资资金增长率的比重来看2003年,自筹和其他资金、国内贷款分别是75。2%和23。5%,占据了前两位。
从资金来源情况可以看出:1国家预算内资金增速和比重同步下降,说明在外部环境趋好的情况下,投资资金结构发生了重要改变。2银行贷款受利益驱动扩张较快,但同时受到政策因素制约,表现为在总投资中的比重变动较小。
3自筹和其他资金强劲增长。一方面体现了市场主体追逐利润的合理投资动机,同时也说明片面压缩投资数量的行政手段可能无法取得实际的效果。二、固定资产投资变动的主要影响因素我们从以下四个方面分析固定资产投资受到的主要影响。
(一)市场自发作用在多年来积极财政政策和稳健货币政策的持续作用下,我国经济开始步入新一轮景气周期。一方面,消费需求多样化和结构升级带动了投资需求发展。另一方面,工业化和城市化进程加速,带动基础设施、能源和房地产等行业快速发展,市场逐步表现活跃,新的投资领域日益扩大。
但也应当注意,在当前市场价格信息反馈系统不健全、政府欠缺有效宏观调控手段的时候,投资增长带有一定盲目性。主要表现为:一是消费价格较低,表明消费因素对于经济和投资增长加速贡献不大,投资在一定程度上是一种“虚热”。
二是产出结构与就业结构错位,受目前经济环境的制约,居民对服务业需求增长有限,就业矛盾越来越突出。(二)投资资金供给从资金来源特点上看,投资风险承担能力强的资金(如:购房预付款和定金、非国有企业的自有资金、各种方式的集资等)不断增长,支持了投资增长率的提高。
而风险承担能力弱的资金(如:国有企业自有资金、国有企业的银行借款、债券资金等)增长困难。主要原因在于当前宏观政策表现出控制经济体系风险的意愿,不再继续刺激投资增长。如银行贷款在2004年前三季度受政策调控影响已出现“惜贷、慎贷”现象。
(三)经济发展预期预期是影响投资的一个重要因素。在市场预期方面:从2001年起,国有及非国有规模以上企业的利润率呈现连续上升的势头,面对良好的盈利状况,企业家投资信心得到增强。国家统计局调查结果显示:2004年三季度,企业家信心指数比上年同期提高2。
9点。在政府管理预期方面:地方政府在经济增长、社会就业等项任务的推动下,必然选择加大投资这项收效最快而责任最轻、最模糊的途径,从而获得政绩,并控制更多的资源。(四)政策环境影响1。在加入WTO后的市场规则调整过程中,投资主体的产权保护得到了一定程度的加强。
2。货币总量供给充足。首先,稳健的货币政策实际上具有适度扩张性,形成了一定的货币压力。其次,商业银行以加速放贷来降低不良资产比重的做法也加大了银行资金供给力度。3。政府对部分行业实行严格的调控政策。
从2004年起,在半年多时间内不再批新增土地用于各种类型的商业开发项目,压缩城市拆迁规模,提高房地产开发投资项目资本金比例,加上信贷资金的收紧等措施,在一定程度上影响着固定资产投资尤其是房地产资金的供给。
三、政策建议宏观调控措施不应强调恢复行政审批和管制,而应当采用市场化的方式,着力于消除扭曲企业进行市场判断的干预因素。目前《国务院关于投资体制改革的决定》已颁布,对此应抓紧落实,真正确立企业在竞争性领域的投资主体地位。
1。加强投资立法和执法,为投资主体提供充分的法律保护。重点加强投资产权的独立性、投资收益权、投资所有权、投资契约的履行和知识产权保护等方面的法制建设。加强执法监督力度,强化政策执行中的透明度。
2。加快政府部门的职能转换。一是加紧推进干部政绩考核体系改革。二是坚决放弃“经营城市”的错误观念。各级政府不能成为商业性项目的投资主体。3。实行公平合理的税收政策。一是调整不公平税赋。二是调节某些行业出口退税,遏制这些行业的投资过快增长。
三是设立资源调节税种。如“高能耗资源使用税”等。四是在给予地方政府一定的税收和债券发行自主权的同时,合理确定中央与地方税。4。鼓励自发创立行业协会、商会等民间组织和市场中介服务机构。通过自发的行业组织进行行业自律。
支持发展法律、财会、评估和市场信息等中介服务组织,正确引导市场投资预期。收起
妻子不怀孕岳母教我每天给妻子按摩这有用吗?
203人阅读
身上痒痒预示10种大病是哪些啊
38人阅读
泉州哪家男科好?
100人阅读
徐州华美吸脂怎么样?
39人阅读
转轮术是什么意思
0人阅读
2017-08-30
2011-12-12
2019-02-24
2019-03-29
2015-11-27
2018-05-18
2019-03-31
2018-01-13
2018-04-29
2020-03-12
2019-12-18
2019-06-13
2019-06-13
2019-06-13
2019-06-13
2019-06-13
2019-06-13
2019-06-13
2019-06-13
2024-03-04
2024-03-04
2024-03-04
2024-03-04
2024-03-04
2024-03-04
2024-03-04
2024-03-04
2024-03-04
2024-03-04
2024-03-04
2024-03-04
2024-03-04
2024-03-04
2024-03-04
2024-03-04
2024-03-04
2024-03-04
2024-03-04
2024-03-04
2024-03-04
2024-03-04
2024-03-04
2024-03-04
2024-03-04
2024-03-04
2024-03-04
2024-03-04
2024-03-04
2024-03-04