为什么要支持海陆统筹?
海陆统筹是指在区域社会经济发展过程中,综合考虑海、 陆的资源环境特点,系统考察海陆的经济功能、生态功能和社 会功能,在海、陆资源环境生态系统的承载力、社会经济系统 的活力和潜力基础上,以海陆两方面协调为基础进行区域发展 规划、计划的编制及执行工作,以便充分发挥海陆互动作用, 从而促进区域社会经济和谐、健康、快速发展。 海陆统筹,是 随着陆地资源的衰竭、生态环境的恶化,人类对海洋资源价值 的发现、海洋科技的进步、海洋经济地位的提髙而诞生的,是 人类社会经济发展的必然结果。从经济增长新空间理论角度认 为海洋经济的增长速度将会超出国民经济的增长速度,成为未 来世界经济发展的希望所在。 所以...全部
海陆统筹是指在区域社会经济发展过程中,综合考虑海、 陆的资源环境特点,系统考察海陆的经济功能、生态功能和社 会功能,在海、陆资源环境生态系统的承载力、社会经济系统 的活力和潜力基础上,以海陆两方面协调为基础进行区域发展 规划、计划的编制及执行工作,以便充分发挥海陆互动作用, 从而促进区域社会经济和谐、健康、快速发展。
海陆统筹,是 随着陆地资源的衰竭、生态环境的恶化,人类对海洋资源价值 的发现、海洋科技的进步、海洋经济地位的提髙而诞生的,是 人类社会经济发展的必然结果。从经济增长新空间理论角度认 为海洋经济的增长速度将会超出国民经济的增长速度,成为未 来世界经济发展的希望所在。
所以,当前世界各国都把海陆统 筹、产业联动发展作为国家发展战略来落实,编制海陆经济发 展规划、调整海陆产业结构、制定和实施海洋发展战略。
第一,我国的自然地理环境要求我们必须进行海陆统筹。 我国地处太平洋西岸,海岸线长达1。
8万多公里,自北向南跨 越寒带、温带、亚热带三个自然地理区域。东南沿海,海域辽 阔,港湾星罗棋布,具有发展海洋经济的优越条件。沿海的11 个省、市和地区陆面积123万平方公里,约占全国土地总面 积的13%,沿海地区人口两亿多,占全国人口的15%以上。
按照《联合国海洋法公约》的有关规定,我国可以主张的管 辖海域面积可达300万平方公里,接近陆地领土面积的三分之 一。油气资源沉积盆地约70万平方公里,海洋石油资源量约 400亿吨,天然气资源量14万亿立方米,海洋渔场280多万平 方公里。
海洋经济的增长速度大体上达到同期国民经济增长率的三倍。海洋经济的飞速发展已成为我国国民经济发展中的一 个亮点。这是我们坚持“海陆统筹”的前提和物质基础。
第二,人口趋海移动趋势加速要求我国必须进行海陆统 筹。
目前,60%的世界人口居住在距海岸100公里的地区,有 预测认为,到2020年,世界3/4的人口将居住在沿海地区。 我国东部沿海地区是我国的城市密集区。这一地带占14。 2%的 国土面积,却分布有44。
74%的城市数和51。 44%的城市人口, 是中国城市分布最密集的地带。东部沿海地带的特大城市和大 城市人口分别占全国的59。 81 %和47。 44%。研究预测表明到 2020年或21世纪中叶,60%人口将居住在沿海地区。
随着小 城镇建设的兴起,我国城市人口占总人口的比例将保持年均 0。 63个百分点的增幅,2002年全国城市人口比例将达到34% , 而东部沿海地区城市化现状水平已经髙于世界平均水平的 47%。
预计未来20年,我国城市化水平将达到或接近世界平 均水平,东部沿海地区的城市化水平还将有较大幅度的提髙。
第三,海陆统筹对于我国在21世纪全面建设小康社会, 实现现代化,具有十分重要的战略意义。
海洋是人类的共同继 承遗产和我国的“蓝色国土”,海洋作为生产和生活空间,可 以为缓解人口和资源做出重要贡献。海洋可以发展成为蓝色产 业带和经济区,海洋开发成为我国国民经济的重要组成部分和 新的增长点。
海洋可以为缓解环境压力提供服务,海洋开发可 以作为西部大开发战略的接替战略。海洋开发已成为我国经济 社会可持续发展的必由之路,成为解放和发展社会生产力的重 要领域。海洋提供全面建设小康社会的物质财富和基础,同 时,海洋对维护国家安全和促进祖国和平统一具有重要意义。
“海陆统筹”将起到两方面作用。一方面是通过临海产业带这 个载体,把海洋资源的利用及海洋优势的发挥由海上向陆域转 移和扩展;另一方面,促使陆域资源的开发利用及内陆的经济 和技术力量向沿海集中。
这两方面作用的结果是把海洋资源的 开发与陆域资源的开发,海洋产业的发展与其他产业的发展有机地联系起来,促进了海陆二体化建设,实现海陆经济一体 化。实施“海陆统筹”,制定和实施海洋发展战略,就是为了 顺应全球经济一体化的要求,改善投资环境,多渠道引进外资 和技术,把我国的对外开放推向新的高度。
收起