如何写一篇关于微小企业发展对策研
2。3 加强和改进中小型企业财务管理
规范的财务制度和真实的财务信息是中小型企业获得融资的前提,是中小型企业得以发展的基础。必须提高企业的财务管理水平,规范财务管理制度,确保财务信息的真实性[4]。
2。3。1 各级领导要认真学习贯彻国家的各项财会法规、制度。单位领导和财务部门同志可以利用黑板报、广播、会议等形式,对企业下属部门的领导进行财务制度、财经纪律和会计法规等宣传,让他们懂得会计法规,并积极领导和支持本部门的财务开展工作。 按照事权和财权统一的原则,既按规定行使权力,努力开展工作,确保完成任务,又敢于承担责任,确保国家和企业利益不受损失。各级领导要自觉接受企业内外审计、税务等...全部
2。3 加强和改进中小型企业财务管理
规范的财务制度和真实的财务信息是中小型企业获得融资的前提,是中小型企业得以发展的基础。必须提高企业的财务管理水平,规范财务管理制度,确保财务信息的真实性[4]。
2。3。1 各级领导要认真学习贯彻国家的各项财会法规、制度。单位领导和财务部门同志可以利用黑板报、广播、会议等形式,对企业下属部门的领导进行财务制度、财经纪律和会计法规等宣传,让他们懂得会计法规,并积极领导和支持本部门的财务开展工作。
按照事权和财权统一的原则,既按规定行使权力,努力开展工作,确保完成任务,又敢于承担责任,确保国家和企业利益不受损失。各级领导要自觉接受企业内外审计、税务等部门对财务工作的质询、检查、监督,发现问题及时纠正,并为财务部门更好地工作创造良好的环境,在整个企业中形成大家都关心财务工作的氛围。
2。3。2 财务管理人员必须树立新的财务管理观念。①风险观念。树立收入来源风险和融资风险观念。②效益观念。以绩效为导向,围绕绩效最大化的目标,采用管理会计理论体系中的“成本效益”原理进行管理。
③可持续发展观念。只有树立可持续发展的观念,财务管理工作才能从长远发展出发,与社会主义市场经济机制的要求相一致,优化产业结构和资源配置,减少投资风险,壮大企业实力。
2。3。3 重视财务人员政治素质和业务素质的培养。
积极同财政、税务部门和培训机构联系,有计划、有组织地进行在职会计人员培训。把法制教育、思想政治教育、职业道德教育同专业知识培训结合起来,促进会计人员素质的全面提高。广泛开展会计职业道德宣传教育,加强督促检查和行业自律,使“诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假帐”的职业要求变成广大会计人员的自觉行动,恪尽职守,诚信为上,共同构筑会计诚信“长城”。
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2。3。4 建立健全经济责任制。建立健全经济责任制,是贯彻实施《会计法》、提高管理水平和避免财经工作失误的必然要求和有效途径。建立健全各级经济责任制,其核心是将权利和义务相结合,使各级领导、各有关部门在经济工作中既要按规定行使权利,又必须按规定履行责任。
首先必须建立健全法人经济责任制。其次,必须按照“统一领导,分级管理”的原则,按管理层次分别建立各级经济责任制。一级管好一级,一级带动一级,一直抓到每一个基层经济单位。经济责任制的内容应贯穿于企业财经工作的全过程。
2。3。5 完善企业内部控制制度,保证会计资料的真实完整。会计信息失真,对经济运行造成重大影响,必须根据国家统一的会计制度建立健全和实施本单位内部会计控制制度。制定内部控制制度,要以预防控制为主,事后控制为辅,防止单位的管理发生无效率或不法行为,包括组织控制、人事控制、程序控制、纪律控制等。
注重程序制约,对主要业务的控制必须经过授权、批准、执行、记录、检查等控制程序。单位领导应在中层干部会上反复讲,对违反上述规定的部门领导一定要严肃处理。严格执行《会计法》、《会计条例》,加强会计管理,规范会计行为,保证会计资料的真实完整。
2。3。6 制定切实可行的资产管理制度。要制定切实可行的资产管理制度,做到账实相符,确保单位财产完整无损。单位应建立统一规划、统一制度、统一采购、统一调拨的资产管理体系,完善资产合理流动制度。
结合清产核资工作,进一步摸清家底,明确产权,找准问题,杜绝“跑、冒、滴、漏”。财务部门要定期核对账目,协同资产管理部门进行物资的管理,做到帐实相符,切实加强企业资产的管理。
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4 建立通畅的多样化融资渠道
2。4。1 政府对中小型企业的政策关照要落到实处。美国学者Cooper认为:中小企业如果能获得政府的扶持,将可以使它们更快地发展并克服各种困难,去追求更多的企业目标[6]。
在单纯依靠市场方式无法解决中小企业融资困难的情况下,就需要政府发挥其职能,弥补投资市场的空白点,起到一种引导社会资金进入中小企业的作用。政府应该借鉴欧洲国家中小型企业发展的经验,来关照中小型企业的发展,把对中小型企业的政策关照真正落到实处。
①根据2003年1月1日起实施的《中小型企业促进法》规定,在中央财政预算中设立中小型企业科目,安排扶持中小型企业发展的专项资金,并以此项资金为基础,设立中小型企业发展基金,重点支持中小型企业的创立、信用担保、技术创新、专业化协作与发展以及服务体系建设等。
同时,法律还规定“地方人民政府应当根据实际情况为中小型企业提供财政支持”。但是这些规定比较原则,可操作性不强,没有实质性措施,如何配套完善具体的政策措施,公开、公平、公正的将这些政策落到实处,是当前政府为中小型企业发展提供实际政策支持的关键。
②建立风险投资机制,为高速发展中的中小型企业提供资本。一方面,政府建立风险投资。德国政府就曾运用风险投资扶持生物技术等高科技小企业500多家,主要采取提供金融、咨询、信息等援助政策和措施。
如在基层由大学帮助建立许多创业者中心、技术中心等研发设施,在市场化融资上提供风险投资渠道,方便科技型中小型企业面向市场融资。如为高新科技中小型企业提供股票上市、开辟资金市场等方便。另一方面,就是大型跨国企业纷纷建立风险投资公司,直接支持中小型企业的发展。
在德国,建立风险投资公司的大型跨国企业已超过美国,并在不断增加。西门子、拜耳、戴姆勒一奔驰等一大批企业均拥有自己的风险投资公司。此外,一些大企业联手建立风险公司,如德国BASA、伯林格、曼海姆、克诺尔和格尔克等公司,共同联合组建海德堡风险投资公司等措施值得我们学习和借鉴。
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③政府组建中小企业银行,保障融资渠道。首先要鼓励各类银行增加对中小企业的信贷支持,建立产权交易平台,为各类中小企业重组、产权出让等提供交易机会;其次要建立多元化、多层次、多形式的金融体系与融资渠道。
如:建立区域性的民营中小银行;鼓励非银行的金融机构的发展;将信用社改造成为股份信用组织,完全由民间资本自由组成。第三,组建中小企业银行保证中小企业的资金来源。这方面可以借鉴国外的一些成功经验。
如韩国的“中小企业振兴公团”,它是韩国于1979年根据中小企业振兴法成立的,负责执行韩国政府支持中小企业的措施如提供专项贷款,并开展咨询、培训、指导等业务。政府还要建立和完善为中小企业融资的信用担保体系。
要引导中介机构经过科学评估和论证,建立企业经济档案和法定代表人的信用档案,建立健全适应市场经济要求的企业信用体系。[8]
2。4。2 不断加强中小型企业自身建设。中小企业自身实力的增强,信用度的提高是解决融资困难的最根本问题,企业自身的努力则是重中之重。
加紧产权制度改革,明确产权关系;建立现代化的企业治理结构,优化企业组织体系;有效加强中小型企业人力资源管理,改善和提升中小型企业人力资源素质;提高财务管理水平,确保财务信息的真实性。
加快技术创新,培育核心竞争力,重视企业发展战略研究,找准市场定位,提升中小型企业适应市场变化的能力;建立健全信息披露制度、内部管理制度和企业财务制度,克服非均质性影响;强化社会公德意识,重塑社会信用体系,坚持诚实守信,改善中小型企业整体信用形象。收起