市政债券有哪些分类?
根据发行者自身信用状况和偿债资金来源的不同,市政债券可分为一般责
任债券和收益债券两种类型。
(1) -般责任债券(General bligatin
Bnds)
一般责任债券是以发行机构的全部声誉和信用为担保、以地方政府财政税收为支持的债券。 在这种模式下,市政债券并不与特定项目相联系,因
此,其还本付息得到地方政府的信誉和税收支持,也就是以地方政府的征税 和负债能力作为还本付息的保证。除税收外,附加税收、准许收费、国有资 产的出让或拍卖等特殊收费和罚款等都可用于市政债券发行的担保,因此一
般责任债券是市政债券中信用等级最高的债券。 根据债券信用担保能力的不 同,一般责任债券又可分为...全部
根据发行者自身信用状况和偿债资金来源的不同,市政债券可分为一般责
任债券和收益债券两种类型。
(1) -般责任债券(General bligatin
Bnds)
一般责任债券是以发行机构的全部声誉和信用为担保、以地方政府财政税收为支持的债券。
在这种模式下,市政债券并不与特定项目相联系,因
此,其还本付息得到地方政府的信誉和税收支持,也就是以地方政府的征税 和负债能力作为还本付息的保证。除税收外,附加税收、准许收费、国有资 产的出让或拍卖等特殊收费和罚款等都可用于市政债券发行的担保,因此一
般责任债券是市政债券中信用等级最高的债券。
根据债券信用担保能力的不 同,一般责任债券又可分为有限税收一般责任债券、十足信用担保债券和双 重担保债券等。
收益债券(Revenue Bnds)
与一般责任债券不同,收益债券一般都与某一特定项目或部分特定税收相
联系,其还本付息资金来自其投资项目(如高速公路和机场)的收费。
收益 债券信用风险的评价基于对项目未来收益的评价和预期,由于投资项目未来现 金流存在不确定性,因此收益债券的风险要高于一般责任债券。
收益债券的发行人、发行目的及其投资项目均具有特定性,主要呈现以下
几个方面的特征:①发行人是某级地方政府授权的代理机构(如市政建设公 司);②所筹集的资金用于公用事业、准公用事业以及医院、学校等公用设施 的建设,而不是用于发放工资、弥补行政经费和社会保障资金不足等方面;③
偿债资金来源于项目自身的收费和收益(不排除政府给予一定限额的补助)。
根据其筹集资金用途的不同,收益债券又可以分为统筹统还的交通(机
场)债券、教育(专科学校和大学)债券,以及医院债券、公用电力债券和 收费公路等项目专项债券等。
通过对市政债券发行类型的研究,可以明晰两种发行模式之间的基本差别。
第一,担保资金来源不同。一般责任债券以政府完全信用为担保,还款来源
是政府的财政收人;而收益债券的还款来源是综合项目或单一项目本身的现金流。
第二,对地方财政规模要求程度不同。
一般责任债券作为地方政府的直接
债务,经济发展及财政规模状况会对其还本付息产生较大影响,因此一般责任 债券要求地方政府的财政收人规模必须足够大,这样才能够保证在满足政府经 常性开支和其他资本性投资后,有足够的收入留存用于债券的本息偿付;而收
益债券以投资项目产生的现金流作为还款保证,投资项目自身的效益情况是决 定能否按时还本付息的关键,对地方政府的财政收入规模没有要求。收起