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是否可以将其固定资产用于 出 租 等 经 营 活 动 ?

是否可以将其固定资产用于 出 租 等 经 营 活 动 ?

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2017-07-25

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    虽然现有制度并未对工会是否可以将其固定资产用于出租等经营活动做出明确规定 ,但是按照工会经费的性质可以类推出一个基本的结论:各级工会以工会经费形成的 各 类 资 产 (也包括固定资产),在不影响工会职能履行的前提下,基于工会资产保值增值需要,是可以用于出租等经营活动的。
    但事实是,如果各级工会要将固定资产用于出租等经营活动,最基本的程序是要经过主席办公会集体同意,并经过经费审查委员会讨论通过,必要时, 还应按照属地工会有关资产管理的例外性规定, 报所在工会的上级工会备案或者审批。
  实际工作中,工会固定资产用于出租等经营活动的方式可能是工会直接经营,也可能是工会委托相关单位或者个人经营(即所谓的承包经营)。  如果是工会自己经营,与经营活动相关的收入或者支出(即成本,包括人工费用等),除了应纳入预算管理外 , 还 应 按 照 《工会会计制度》的要求, 进行会计核算。
  具体的会计处理为:一 、收到经营收入, 应根据相关原始单据,借 记 “银行存款”, 贷 记 “其他收入一经营收入”等。  二 、支付相关成本或者费用,也应根据相应的原始单据,借 记 “其他支出”, 贷记 “银行存款”等。
  按照税法的规定,工会固定资产用于经营活动所取得的收入应照章纳税,相关的税费的会计分录为:借 记 “其他支出” ; 贷 记 “银行存款等”。如果是承包经营,各级工会要与承包人签订承包经营合同,并聘请有相应资质的机构或者人员对承包经营合同的合法性、合理性等进行确认,在具体核算时,也要分情况处理。
    如果承包合同规定的是“收入包干” ,那么工会除了要将承包收入纳入预算管理外, 还应在承包合同签订后,根据合同复印件, 编制会计分录如下:借 :其他应收款一承包单位或个人贷:其他收入实际收到承包经营款时, 应根据相关单据(比如银行进账单等)编制会计分录:借 :银行存款贷:其他应收款一承包单位或个人需要特别强调的是,承包人最终兑现的收入可能与承包合同有出入,尤其是在承包人因为经营不善导致承包任务无法完成时。
    各级工会应在合同中约定相应的保障性条款,如果双方同意涉及承包收入减免问题的,工会应进行集体决策。从财务管理的角度看,工会应加强资产经营收入的相关管理。实务经验表明,如果类似的管理缺位或者缺失,极 易 导 致 “小金库”等违反财经纪律的行为,因此,经费审查委员会应加强对这部分经营活动的审查和监督,确保工会资产运作的合法和有效。
    对于用于出租等造成工会资产出现毁损等时,工会应严格按照相关合同执行,并比照资产的盘亏等事项处理。

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