请问什么是模式帐户？

什么是国库集中支付改革？

长期以来，我国实行分散的财政资金收付制度，财政支出以拨作支，层层转拨。在这种模式下，资金运行效率比较低，财政部把钱拨出去以后因为层层转拨，基层单位见不到钱，影响它的正常使用，大量财政资金滞留在中间环节的预算单位账户上；资金监管比较薄弱，拨出去的钱财政部也看不到了，单位怎么用自己说了算，这样就容易发生一些截留、挤占、挪用等问题，甚至还有一些腐败现象的发生；资金运行信息反馈都是通过纸质的报表层层上报到财政部，速度比较慢，透明度也比较低，不能为预算管理及时提供准确的数据，影响宏观调控决策。 为解决这些问题，需要推进国库集中支付改革，建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中支付为主要形式...全部

  长期以来，我国实行分散的财政资金收付制度，财政支出以拨作支，层层转拨。在这种模式下，资金运行效率比较低，财政部把钱拨出去以后因为层层转拨，基层单位见不到钱，影响它的正常使用，大量财政资金滞留在中间环节的预算单位账户上；资金监管比较薄弱，拨出去的钱财政部也看不到了，单位怎么用自己说了算，这样就容易发生一些截留、挤占、挪用等问题，甚至还有一些腐败现象的发生；资金运行信息反馈都是通过纸质的报表层层上报到财政部，速度比较慢，透明度也比较低，不能为预算管理及时提供准确的数据，影响宏观调控决策。
  为解决这些问题，需要推进国库集中支付改革，建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中支付为主要形式的财政国库管理制度。一是改变账户设置，统一建立国库单一账户体系。对过去的账户进行清理、整顿、撤并，一个预算单位只允许建立一个零余额账户，纳人国库单一账户体系，所有财政资金都要通过国库单一账户体系来运行。
  二是改变收付方式，建立资金收支直达的运行方式。通过国库集中收缴的办法，使收入直接达到财政专户，支付直接达到用款单位。三是改变监管方式，实行财政国库动态监控。建立财政国库动态监控系统，实时监控财政资金的运行活动状况。
  通过改革，改善了资金支付方式，提高了资金支付效率。过去钱拨出去就看不到了，现在通过实时监控系统能及时发现问题，及时解决问题。预算单位的每笔支出，从代理银行支付到财政部看到支出信息大概只需三五分钟，即财务人员刚办完支出可能还没回到单位，财政部就已经看到了这项支出的具体内容，若发现支出违反有关规定，财政部就能通过电话及时予以核实纠正。
  改革前财政资金是层层拨付，改革后是资金直达，速度大为提高。比如中央财政安排修复黄河河堤的资金过去由财政部拨到水利部，水利部再拨到下属的黄河水利委员会，黄河水利委员会再拨付到某某省黄河河务局，然后才能拨付到具体用款单位，最长的能达到5~7个拨付环节。
  改革后，通过建立国库单一账户体系，实行财政直接支付或财政授权支付方式，财政资金支出直接支付给商品和劳务供应者或用款单位，财政资金支付由“中转”变为“直达”，取消了拨付的中间环节。
  如中央财政安排修固黄河河堤预算资金，假设该项目购买了一批设备，资金的下达不再通过水利部、黄河水利委员会等环节层层转拨，而是通过财政直接支付或财政授权支付方式，将资金直接支付到这批设备的供货商。收起