资金对科技创新的重要作用
在现代社会经济条件下,科学技术是创造社会财富的重要因素,是第一生产力。从这个意义上讲,没有科学技术的创新,就不可能有社会经济的现代化。今天,任何一个科技创新,无论是原始性创新、集成创新,还是引进消化吸收再创新,都必须要有大量的科技研发资金作为支撑,这就要求我们在制定科技中长期发展战略规划时,必须把增加科技研发资金作为重要的政策内容。
目前世界各国都非常重视科技研发资金的投入问题,并通过制定科技发展战略促使科技研发资金迅速增加。对于西部经济欠发达的贵州省而言,长期以来,科技投入的不足严重制约了我省科技创新能力的提高和科技事业的发展,今天,我们要努力实现科教兴黔的目标和贵州经济社会发展...全部
在现代社会经济条件下,科学技术是创造社会财富的重要因素,是第一生产力。从这个意义上讲,没有科学技术的创新,就不可能有社会经济的现代化。今天,任何一个科技创新,无论是原始性创新、集成创新,还是引进消化吸收再创新,都必须要有大量的科技研发资金作为支撑,这就要求我们在制定科技中长期发展战略规划时,必须把增加科技研发资金作为重要的政策内容。
目前世界各国都非常重视科技研发资金的投入问题,并通过制定科技发展战略促使科技研发资金迅速增加。对于西部经济欠发达的贵州省而言,长期以来,科技投入的不足严重制约了我省科技创新能力的提高和科技事业的发展,今天,我们要努力实现科教兴黔的目标和贵州经济社会发展的历史性跨越,首先科技本身就要实现跨越式发展,切实加大对科技创新的投入,切实加大与提高科技成果转化的力度和速度,这样才能推动社会财富的迅速增长与积聚。
才有望实现科技发展的追求和梦寐以求的历史性跨越。
大幅度增加科技投入。建立多元化、多渠道的科技投入体系,全社会研究开发投入(R&D)占全省生产总值的比例逐年提高。一是大幅度增加科技投入,建立多元化、多渠道的科技投入体系。
一方面在确保政府科技投入大幅度增长的基础上,引导和动员企业、社会其他资源的投入;另一方面是走市场化道路,通过投入机制的变化,由“政府主体”向“社会主体”转变,逐步形成政府、企业、社会的多元化、多渠道、高效率的科技投入体系。
要充分发挥财政资金的引导作用,激励企业开展科技创新,鼓励和引导企业加大科技投入。在我们国家科技与经济两张皮的问题,一直未能有效地解决和突破,其根本原因在于体制性障碍和市场经济的不规范性,导致企业创新动力不足,加之众多中小企业缺乏创新能力,而我们的科研院所、高等院校的研发项目多游离于市场需求之外,常使得政府的努力陷入尴尬之境。
坦率地说,科技与经济的结合点是在企业,企业的优势在于对于市场的敏感程度大大高于科研院所和高等院校,但企业研发能力的跛脚,使其止步于市场需求之前;而科研院所、高等院校的优势在于研发能力较强,市场的敏感程度较低,因此,实现企业和科研院所、高等院校的优势互补与紧密结合,将有助于解决科技经济一体化的难题。
因此,通过政府财政资金的引导,构建产学研合作的技术创新平台,对于贯彻落实我省“合作创新”的科技发展指导方针,具有特别重要的意义。
对科技创新活动实行减免税措施是财政转移支付的重要内容,也是地方政府促进科技事业发展的重要手段。
其目的是使各类从事科技创新与发展的主体能通过自身的积累,使更多的资金投入到科技创新活动之中。上世纪80年代前,企业从事科技创新活动被人们认为是企业自身的商业行为,应由企业自担风险。但后来越来越多的国家认识到,一个国家竞争力的增长基础是源于企业的科技创新,所以纷纷通过制定税收优惠政策,激励企业加大研究与开发投入,通常做法有技术开发免税、技术支出抵税、技术增值退税和技术转让减税等,综合运用税收政策是各国政府提高自主创新能力的重要内容。
如何根据我们的实际情况,针对性地制定提高企业自主创新能力的税收政策,以积极有效的税收扶持措施,鼓励和引导企业增加科技投入,开发具有自主知识产权的关键技术,增强企业自主创新的内在动力。
科技创新除了企业投入和财政扶持之外,金融机构的支持也是非常重要的一个渠道。
科技创新的投入从一定程度上说也是一种风险投资,作为企业性质的金融机构,其资金要考虑安全性、效益性和流动性,规避和防范风险是首要考虑的问题,否则造成金融风险和社会动荡,将是很严重的事。作为政府层面要完善相关金融政策,引导各类金融机构支持自主创新和科技成果的产业化。
只有坚持以政府财政资本投入为引导,以民间资本为主要来源,以国外创业资本为有效补充,拓展融资渠道,增加资本数量,提高资本质量,才有可能形成有利于我省高新技术产业发展的资本环境,有利于解决我省科技型中小企业在创业和科技成果转化阶段融资“瓶颈”的问题。
惟有大量的创业资本不断涌入,不断地与先进的科技成果相互选择、相互结合,才能有效地实现科技成果的商品化与市场化,才能有效地实现产业结构调整和促进我省高新技术产业的健康发展。美国的硅谷发展模式如此,台湾的新竹工业园和印度的班加罗尔“科技之都”亦是如此。
收起