事业单位转企改制三大难点是什么?
转企改制三大难点指:“人往何处去?”“钱从何处来?” “如何配套?'三者之间存在紧密的内在联系,也是实现事业单位 转企改制“平稳过渡”的三个关键点。(1)难点之一:人往何处去。改革的目标不是单纯地搞“减 员增效”,更不能仅仅把注意力放在精简人员上。 否则不利于和谐 稳定和社会公共服务业的进一步发展。但在事业单位实际的转企改 制中,都无法回避“人往何处去”的问题。因此必须妥善解决人 员分流、身份置换、退休人员待遇及社会保障等一系列人员安置方 面的问题。 一些转制较为成功的试点城市(如安徽省)的经验在 于认真制定了职工分流政策,着眼于发展,以人为本,较好地解决 事业单位转企改制后“人往...全部
转企改制三大难点指:“人往何处去?”“钱从何处来?” “如何配套?'三者之间存在紧密的内在联系,也是实现事业单位 转企改制“平稳过渡”的三个关键点。(1)难点之一:人往何处去。改革的目标不是单纯地搞“减 员增效”,更不能仅仅把注意力放在精简人员上。
否则不利于和谐 稳定和社会公共服务业的进一步发展。但在事业单位实际的转企改 制中,都无法回避“人往何处去”的问题。因此必须妥善解决人 员分流、身份置换、退休人员待遇及社会保障等一系列人员安置方 面的问题。
一些转制较为成功的试点城市(如安徽省)的经验在 于认真制定了职工分流政策,着眼于发展,以人为本,较好地解决 事业单位转企改制后“人往哪里去”的问题。难点之二:钱从何处来。可以说是整个改制的实质,尤其成为 生产经营性事业单位转企改制中面临的突出问题。
既要兼顾国家、 集体、个人三者利益,又要做到改制单位不留后遗症。目前各地探 索解决改革资金筹措主要有三条渠道一是资产变现;二是土地变 现;三是财政调节。逐步形成了以资产变现为主,土地变现为辅, 真正难以筹措的则考虑由财政适当补贴。
难点之三:如何配套。
由于事业单位管理体制的内在关联性强,要进行转换管理体制和运行机制方面的改革,必然会涉及到机 构整合、用人制度、财政供给渠道、国有资产处置以及社会保障等 方方面面诸多环节和因素,因此要求我们对改革内容必须统筹考 虑,配套进行。收起