我国形成对外开放新体制有哪些新的重大举措?
我国对外开放进入新阶段,高水平引进来、大规模走出去,从 经贸大国迈向经贸强国,从被动适应全球经济治理到积极参与全 球经济治理,正成为我国开放型经济发展的阶段性新特征,这对完善对外开放体制机制提出了新的要求。 《建议》明确提出,形 成对外开放新体制,完善法治化、国际化、便利化的营商环境,健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制,并 具体提出了形成对外开放新体制的新的重大举措。这不仅明确 了形成对外开放新体制的内在要求,而且明确了形成对外开放新体制的工作着力点,为形成对外开放新体制指明了方向。 理解形成对外开放新体制的新的重大举措,要重点把握以下 几个方面:(1)外贸管理体制...全部
我国对外开放进入新阶段,高水平引进来、大规模走出去,从 经贸大国迈向经贸强国,从被动适应全球经济治理到积极参与全 球经济治理,正成为我国开放型经济发展的阶段性新特征,这对完善对外开放体制机制提出了新的要求。
《建议》明确提出,形 成对外开放新体制,完善法治化、国际化、便利化的营商环境,健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制,并 具体提出了形成对外开放新体制的新的重大举措。这不仅明确 了形成对外开放新体制的内在要求,而且明确了形成对外开放新体制的工作着力点,为形成对外开放新体制指明了方向。
理解形成对外开放新体制的新的重大举措,要重点把握以下 几个方面:(1)外贸管理体制方面,建立便利跨境电子商务等新 型贸易方式的体制,健全服务贸易促进体系,全面实施单一窗口 和通关一体化。近年来,我国对外贸易发展出现了跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务企业等许多新方式,这些都是对 外贸易新的增长点。
要尽快建立适应这些新型贸易方式发展的外贸管理体制,为其提供便利化服务,培育打造外贸竞争新优势。 服务贸易是我国对外贸易的薄弱环节,要在信息、市场、标准、管理、投资等各个方面健全服务贸易促进体系,加快服务贸易发展, 扩大服务业出口,提高服务贸易在对外贸易中的比重。
要简化对外贸易管理环节,全面实施单一窗口和通关一体化,大力提高贸 易便利化水平。(2)自由贸易试验区建设方面,提高自由贸易试 验区建设质量,在更大范围推广复制。建立自由贸易试验区是我 国深化扩大开放的重大举措,我国已设立上海、广东、天津、福建4 个自由贸易试验区,要把这些试验区建设好、管理好,着力提高试 验区建设质量,形成可复制可推广的体制机制,逐步开展新的试 点,扩大试验成果,打造改革开放新高地,用试点引领和推动对外 开放向更高水平发展。
(3)外商投资管理体制方面,全面实行准 人前国民待遇加负面清单管理制度,促进内外资企业一视同仁、 公平竞争。有序扩大服务业对外开放,扩大银行、保险、证券、养 老等市场准入。这些都是我国外商投资管理体制的重大突破,将有利于吸引更多外资进入我国和进一步发挥外资作用。
(4)对 外投资管理体制方面,完善境外投资管理,健全对外投资促进政策和服务体系。我国已成为对外投资大国,要适应这一新形势, 积极推进对外投资管理方式改革,完善金融、保险、法律、领事等对外投资促进政策和公共服务体系,推动对外投资更好更快发 展。
(5)扩大金融业开放方面,有序实现人民币资本项目可兑换,推动人民币加入特别提款权(SDR),成为可兑换、可自由使用货 币。转变外汇管理和使用方式,从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制,放宽企业和个人外汇管理要求,放宽跨国 公司资金境外运作限制。
加强国际收支监测,保持国际收支基本平衡。推进资本市场双向开放,改进并逐步取消境内外投资额度 限制。(6)优化外部环境方面,推动同更多国家签署高标准双边 投资协定、司法协助协定,争取同更多国家互免或简化签证手续。
构建海外利益保护体系。完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管措施。
(7)开放风险防控方面,完善风险防范体制机制,积极建立健全开放条件下维护经济安全的预测预警和快速反应体系,完善 安全审查和反垄断审查机制,有效管控风险,全力避免和化解各种风险,实现开放和安全协调发展。收起