《慈善法》关于慈善受益人的确定有什么规定？

有关部门为慈善活动各方主体办理税

财政、税收、海关、民政等部门，在为慈善组织、捐赠人、受益人各方办 理税收优惠资格、实体减免、税前扣除等税收优惠措施的手续时，应当尽 可能便民、高效率。 其背景是，在《慈善法》出台之前，不少慈善组织和企业家反映，慈善 税收优惠不仅存在着实体规则不健全的问题，而且还暴露出手续办理方 面的困难。 慈善税收减免的手续程序缺乏法律规范，实践中往往遭遇各 种不便，或者被故意拖延，手续繁琐，耗时过长，门难进、脸难看、事难办， 是一些慈善组织和企业家办理慈善税收优惠面临的难题。通过慈善立 法，有必要对捐赠人、慈善组织、受益人的税收减免实施，实现常规化和便 捷化。 税收优惠办理的常规化。在慈善税收减...全部

   财政、税收、海关、民政等部门，在为慈善组织、捐赠人、受益人各方办 理税收优惠资格、实体减免、税前扣除等税收优惠措施的手续时，应当尽 可能便民、高效率。 其背景是，在《慈善法》出台之前，不少慈善组织和企业家反映，慈善 税收优惠不仅存在着实体规则不健全的问题，而且还暴露出手续办理方 面的困难。
  慈善税收减免的手续程序缺乏法律规范，实践中往往遭遇各 种不便，或者被故意拖延，手续繁琐，耗时过长，门难进、脸难看、事难办， 是一些慈善组织和企业家办理慈善税收优惠面临的难题。通过慈善立 法，有必要对捐赠人、慈善组织、受益人的税收减免实施，实现常规化和便 捷化。
   税收优惠办理的常规化。在慈善税收减免、退税的办理上，税务部门 需摒弃特事特办的观念，将其作为自身工作的重要组成部分，将其日常化、流程化。根据《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发 〔2015〕27号）和财政部《关于公益性捐赠税前扣除资格确认审批有关调 整事项的通知》（财税〔2015〕141号），“公益性捐赠税前扣除资格确认” 作为非行政许可审批事项予以取消，为做好公益性捐赠税前扣除资格的 管理，对社会组织报送捐赠税前扣除资格申请报告和相关材料的环节予 以取消，即《财政部、国家税务总局、民政部关于公益性捐赠税前扣除有 关问题的通知》（财税〔2008〕160号）第6〜7条停止执行，改由财政、税 务、民政等部门结合社会组织登记注册、公益活动情况联合确认公益性捐 赠税前扣除资格，并以公告形式发布名单。
   税收优惠办理应尽量便捷。税收优惠的办理，作为国家的法定职责， 有关部门应当本着服务政府的理念，为慈善活动各方提供快捷、方便的服 务。慈善税收减免、退税应当设定法定时限，税务部门不得无故拖延，而 应为申请人提供便利，尽快办结。
  税务机关等部门应当遵守法定时限积 极履行法定职责，提高办事效率，在法律制度范围内尽可能为相对人提供 便利，尽快完成。“及时”要求，有关机关在办理税收优惠相关事务时，应 当遵循效率原则。其最低要求是不得超出法律、文件设置的期限。
  在遵 守法定时限前提下，还要求税务机关等行政机关、部门尽可能提高效率。 慈善税收优惠能够当场决定、当场办结的，有关机关应当当场办结;不能 当场办结的，应当尽快办结。对此，一些地方依托信息化和信息系统给建 设，提升税收优惠的办理效率的做法，具有推广普及的价值。
  比如，深圳 市地税局在慈善组织的认定过程中，建立标准化的电子工作流来规范认 定流程，简化税收管理系统中已有资料的报送，免除慈善组织反复报送同 类资料的烦恼。在认定结束后，慈善组织一旦取得非营利资格和公益性 组织的资格文件，该局就主动在征管系统中对其资格进行标识，免除该慈 善组织上门继续申报备案的繁琐程序，在申报纳税时可直接享受相应优 惠。
  除此之外，该局还及时搜集整理部委认定和省级部门认定的非营利 组织情况，统一标识，确保其直接享受税收优惠。显然，有必要在《慈善 法》的倡导性规定基础上，通过总结地方已有创新探索，不断简化慈善税收优惠的办理程序，提高办理效率。
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