大队上的村支部书记不是每个公民都可以参加选举吗
一、换届选举前的准备工作
l、乡镇党委参加全县村两委换届选举动员大会和业务培训，领取换届选举指导手册等材料后准备
以下工作：
（1）召开党委会议，根据县委统一安排，研究本乡镇村党支部换届选举内容、安排和方法，成立
村党支部换届选举领导小组和工作指导组。
（2）组织指导组成员进行换届选举业务培训。
（3）准备换届选举工作材料。
（4）召开村党支部委员参加的动员大会，宣讲党支部换届意义、安排，指导村党支部做好换届选
举前有关准备工作。
2、村党支部委员会研究作出换届选举的决定，向乡镇党委请示。请示包括换届选举理由、选举时
间安排、新一届支委名额等(党员人数不足7...全部
一、换届选举前的准备工作
l、乡镇党委参加全县村两委换届选举动员大会和业务培训，领取换届选举指导手册等材料后准备
以下工作：
（1）召开党委会议，根据县委统一安排，研究本乡镇村党支部换届选举内容、安排和方法，成立
村党支部换届选举领导小组和工作指导组。
（2）组织指导组成员进行换届选举业务培训。
（3）准备换届选举工作材料。
（4）召开村党支部委员参加的动员大会，宣讲党支部换届意义、安排，指导村党支部做好换届选
举前有关准备工作。
2、村党支部委员会研究作出换届选举的决定，向乡镇党委请示。请示包括换届选举理由、选举时
间安排、新一届支委名额等(党员人数不足7人的村，设书记1人；党员人数7至10人的，设书记1人，副
书记1人。
党员人数l0人以上的，设支部委员3至5人)。
3、请示批复后，乡镇换届指导组到村。
4、村党支部通知外出党员回村参加换届选举。
5、召开村支部党员大会，针对党员、群众思想实际，过好选举前的组织生活，明确换届选举的意
义、要求，统一思想。
学习内容为有关换届选举工作领导讲话、“两推一选”办法等，并通报乡镇党委关于党支部换届
选举工作批复。
6、组织起草党支部工作报告，报告包括本届村党支部委员会执行党的路线、方针、政策和上级党
组织决议情况，党支部完成各项工作任务情况及经验教训，对下届支部委员会工作提出建议和意见。
做好其他换届选举前党建资讯网材料准备工作。
二、考察并确定下届村党支部委员(书记)候选人预备人选。
l、上届村党支部委员会提出下届村党支部委员(书记)职数和候选人条件，并在村务公开栏中公开
。
2、乡镇指导组与上届村党支部委员会按“两推”办法，分别征求党员和村民代表或户主对下届支
委(书记)候选人人选的推荐票和信任票。是党员的村民代表或户主，只参加党内投推荐票，不再参加
村民代表或户主投信任票。
村民代表到会人数较少的，可吸收村民小组长参加。
3、乡镇指导组分别对党员和村民代表或户主推荐情况进行统计。根据推荐票和信任票相加由高到
低排出应选人数一倍左右的党员名单。并按姓氏笔划顺序，向上届村党支部委员会、党员大会通报。
4、上届村党支部委员会根据通报情况，把符合下届村党支部委员(书记)候选人条件的，作为下一
届村党支部委员(书记)候选人考察党建资讯网人选，按姓氏笔划顺序进行考察公示。时间为1至3天。
5、乡镇指导组与上届村党支部委员会对下届支委(书记)候选人初步人选进行考察，广泛征求党员
意见。
根据多数党员意见，按多于应选人数20％的要求，提出下届村党支部委员候选人预备人选；等
额提出村党支部书记、副书记候选人预备人选，报乡镇党委审查。
6、乡镇召开党委会，听取考察情况汇报。对候选人预备人选进行资格审查，并确定候选人预备人
选。
三、选举大会主要议程及内容。
l、会前准备。村支委在指导组指导下准备选举办法草案，选举办法包括选举办法依据、候选人产
生程序、选举名额、选举程序、及投、监、计票办法。选举形式采取候选人多于应选人20％的差额直
接选举；不设委员会的村进行等额选举。
选举一律采用无记名投票方式。按姓氏笔划为序印制支委会
成员正式候选人选票，并作填票说明。确定该次村党支部选举大会应到会有选举权的党员数，并报乡
镇党委核准。
2、召开村党支部选举工作会议。
（1）会议主持。由上届村党支部委员会主持，不设支委会的由上届党支部书记主持，介绍到会党
员人数和有关大会议程。
（2）上届支部书记作工作报告。
（3）组织党员讨论支部工作党建资讯网报告。
（4）宣读、通过选举办法。在选举办法中，要明确候选人得到的赞成票超过实到会有选举权党员
的半数方可当选；如遇得赞成票超过半数的候选人多于应选名额时，以得票多少取足为止；如遇得赞
成票超过半数的候选人少于应选名额时，不足名额可在其余候选人中再次进行选举：如遇赞成票相等
，不能确定谁当选时，应在得票相等的候选人中重新投票选举。
（5）通过党支部委员候选人名单。
（6）举手表决监票人，确定计票人名单。
（7）组织实施选举。主要内容包括：宣布大会选举内容；宣布应到和实到有表决权的正式党员数
，实到会有表决权的正式党员数必须超过应到会有表决权的正式党员数的五分之四，方可进行选举。
长期在外或卧病不起，确实无法参加选举的正式党员，经上级党组织批准，也可不列入应到数内；按
实到会有表决权的正式党员数分发选票；说明填写选票方法、应注意的问题和投票顺序；监票人查封
票箱，依次投票；投票完毕，当场清点票数，并宣布清点结果。
收回选票等于或少于实发选票数，选
举有效，多于实发选票数，选举无效，应重新进行选举、计票；公布选举情况，即收回票数，废票数
，有效票数，每个被选举人的得票数；大会主持人宣布选举结果，宣读当选人名单。
四、新一届党支部委员会第一次会议(不设支委的村进入下一流程)
新一届村党支部委员会第一次会议的主要任务是选举书记、副书记，确定党支部委员分工。会议
由上届党支部委员会推荐一名新当选委员主持，必须有五分之四以上委员出席。
主要议程包括：
1、会议主持人介绍上届党支部委员会及上级党组织对书记、副书记候选人的建议名单。
2、支委酝酿讨论。
3、无记名投票选举。监票人从不是书记、副书记候选人的委员中推选，经委员表决通过。
被选举
人获赞成票要超过实到会支部委员的半数方能当选。
4、监票人公布得票情况。
5、主持人宣布选举结果。
6、由新当选党支部书记主持会议，讨论研究各委员的分工情况。
7、继续进行党员大会，通报新一届党支部委员会第一次会议情况，上级党组织领导讲话。
五、换届选举后续工作
1、村党支部向乡镇党委报告支部大会和支委会会第一次会议选举情况。支委委员报乡镇党委备案
，选出的书记、副书记报乡镇党委批准。对支部换届选举材料进行整理归档。
2、乡镇党委及时做好村党支部选举结果批复工作，协助村党支部做好落选人的思想工作。
3、及时向上级党组织报送本乡镇村党支部换届选举结果、有关报表和总结材料，并做好文件、材料归档工作。收起
