执法人员作出行政处罚未告知当事人，是否合法?
案例分析：某市城管部门接到群众马某的投诉，称城管执法部无故对其处以五十元的罚款。城管部门随后对该起投诉开展了详细调查，调 查发现，城管部门执法人员李某和孙某在对市区建设大街沿路个体 摊位情况进行排查时，发现马某在人行横道的一角乱摆摊位，严重影响了居民通行及市容整洁性，遂对其进行的处罚。 但是执法人员 未进行任何询问，也未履行必要的告知义务，直接开了罚单，导致马某不了解其所受处罚的基本缘由。《行政处罚法》第三十一条规定：“行政机关在作出行政处罚决定 之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并 告知当事人依法享有的权利。 ”根据这一规定，行政机关及其执法人员应当告知义务的法...全部
案例分析：某市城管部门接到群众马某的投诉，称城管执法部无故对其处以五十元的罚款。城管部门随后对该起投诉开展了详细调查，调 查发现，城管部门执法人员李某和孙某在对市区建设大街沿路个体 摊位情况进行排查时，发现马某在人行横道的一角乱摆摊位，严重影响了居民通行及市容整洁性，遂对其进行的处罚。
但是执法人员 未进行任何询问，也未履行必要的告知义务，直接开了罚单，导致马某不了解其所受处罚的基本缘由。《行政处罚法》第三十一条规定：“行政机关在作出行政处罚决定 之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并 告知当事人依法享有的权利。
”根据这一规定，行政机关及其执法人员应当告知义务的法定事项包括：（1)当事人有无行政违法行为；(2) 当事人应否承担行政处罚的法律责任；（3)当事人应承担何种行 政处罚的法律责任；（)当事人应承担何种行政处罚幅度内的法律责 任；（5)行政处罚决定的法律依据；（6)当事人依法享有的权利，如 申辩权、听证权、救济权等。
合法的行政行为，需符合法定程序， 本案中的执法人员作出处罚时并没有履行相关的告知义务，是不合法的行政处罚行为。法律条文：《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当 事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享 有的权利。
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