合同制能否真正打破公务员的“铁饭碗”？
“公务员聘任制与打破‘铁饭碗’，其实没有必然的因果关系。”梁玉萍指出，公务员的岗位分工和职责千差万别，以往都按统一的标准和方法进行管理，造成了各类公务员都要靠在行政序列中谋求职务、官位，才能找到上升的渠道。 “聘任制的出台，其实更主要是解决了分类管理的问题。”
以深圳为例，在推行聘任制的过程中，将公务员分为综合管理、行政执法和专业技术三类，并为后两类建立独立的职务序列，工资待遇不再与行政职务级别挂钩。 这意味着这两类公务员将不必再通过仕途来体现自身价值。
“随着社会的发展，对政府管理的专业化程度要求越来越高。”北京大学人力资源开发与管理研究中心主任萧鸣政认为，聘任制让政府可以...全部
“公务员聘任制与打破‘铁饭碗’，其实没有必然的因果关系。”梁玉萍指出，公务员的岗位分工和职责千差万别，以往都按统一的标准和方法进行管理，造成了各类公务员都要靠在行政序列中谋求职务、官位，才能找到上升的渠道。
“聘任制的出台，其实更主要是解决了分类管理的问题。”
以深圳为例，在推行聘任制的过程中，将公务员分为综合管理、行政执法和专业技术三类，并为后两类建立独立的职务序列，工资待遇不再与行政职务级别挂钩。
这意味着这两类公务员将不必再通过仕途来体现自身价值。
“随着社会的发展，对政府管理的专业化程度要求越来越高。”北京大学人力资源开发与管理研究中心主任萧鸣政认为，聘任制让政府可以直接选用高水平专业技术人员，而不必在公务员队伍中自己培养各方面专家。
“分类管理的最终目的，是为了使公务员队伍更为廉洁、高效、专业。”梁玉萍说，队伍的稳定性在任何单位都是主流，而且聘任制公务员也是公务员，也有编制。“所以说，不能简单地把聘任制当成‘铁饭碗’的天敌。
”
会不会形成新款“铁饭碗”
既然公务员聘任制不是为了退出而推出，而根据规定，聘任制公务员只有在考核不合格时才不再续聘，并取消公务员资格，也就是说，考核合格的自动续约。那么，公务员聘任制会不会催生新的“铁饭碗”？
“新款‘铁饭碗’会不会出现，板子不能打在聘任制上。
”萧鸣政说，现行公务员法对公务员一直设有考核机制和退出机制，例如“在年度考核中，连续两年被确定为不称职的，予以辞退”等。他强调：“别的问题暂且不说，如果现行的法定考核机制都不能充分激发公务员队伍的活力，那么不管实行什么制度，都形同虚设。
”
竹立家表示，打破“铁饭碗”，关键还要靠政府职能转变。目前政府配置资源的权力还是太集中，权力附着了太多利益，这种局面不改变，公务员就不能转变成一种普通的职业，“铁饭碗”的弊病就不能消除，化解争抢“铁饭碗”和向“铁饭碗”转化的冲动，也就无从谈起。
延伸阅读：
公务员聘任制试点
2007年，深圳率先试水公务员聘任制，最开始在专业技术人员中实施，2010年起推广到所有新进人员。与此同时，上海、福建、辽宁等地也积极开展公务员聘任制试点。
今年，福建首批聘任制公务员将陆续在漳州、厦门上岗，广西拿出高层职位聘任公务员，江苏正在制定相关办法，北京市也正在进一步研讨聘任制公务员的试点方案。收起
