十二五期间重金属污染防治的基本思路、内容和措施是什么？
“十二五”期间明确了重金属污染防治的基本思路是遵循源头预防、过程阻断、清洁生产、末端治理的全过程综合防控理念，从改善民生、防范风险和保障安全方面明确了重金属污染综合防治的目标。改善民生：集中解决一批危害群众健康和生态环境的突出问题，建立起比较完善的重金属污染防治体系、事故应急体系和环境与健康风险评估体系。 防范风险：重金属相关产业结构进一步优化，污染源综合防治水平大幅度提升，突发性重金属污染事件高发态势得到基本遏制。保障安全：城镇集中式地表水饮用水水源重点污染物指标基本达标，重点企业实现稳定达标排放。 重点区域重点重金属污染物排放量比2007年减少15%，非重点区域重点重金属污染物排放...全部
“十二五”期间明确了重金属污染防治的基本思路是遵循源头预防、过程阻断、清洁生产、末端治理的全过程综合防控理念，从改善民生、防范风险和保障安全方面明确了重金属污染综合防治的目标。改善民生：集中解决一批危害群众健康和生态环境的突出问题，建立起比较完善的重金属污染防治体系、事故应急体系和环境与健康风险评估体系。
防范风险：重金属相关产业结构进一步优化，污染源综合防治水平大幅度提升，突发性重金属污染事件高发态势得到基本遏制。保障安全：城镇集中式地表水饮用水水源重点污染物指标基本达标，重点企业实现稳定达标排放。
重点区域重点重金属污染物排放量比2007年减少15%，非重点区域重点重金属污染物排放量不超过2007年水平，重金属污染得到有效控制。“十二五”期间确定了重金属领域是以重点防控区域污染源防治为主要内容，统筹规划、突出重点、分期实施，以调结构、保安全、防风险为着力点，突出重点污染物、重点区域、重点行业和重点企业，以点带面，全面开展重金属污染防治工作。
重点污染物主要是指铅（Pb）、汞（Hg）、镉（Cd）、铬（Cr）和类金属砷（As）等。重点省份是指内蒙古自治区、江苏省、浙江省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、四川省、云南省、陕西省、甘肃省、青海省等14个省（区），主要是根据各省（区）重金属污染物排放情况进行划分的同时，依据重金属产业集中程度和区域环境质量状况，全国共划定138个重金属污染防控重点区域和5大重点防控行业，分别是重有色金属矿（含伴生矿）采选业、重有色金属冶炼业、铅蓄电池制造业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业，根据排放量的贡献率和具有潜在环境危害风险的情况，确定了4452家重点企业。
为实现重金属污染综合防治“十二五”期间确定的重点防控目标，需要做好九方面的工作：一是切实转变发展方式，加大落后产能淘汰力度，提高行业准入门槛，加大重点行业防控力度；二是加大执法力度，落实企业社会责任，鼓励公众参与，严格污染源监管；三是积极推进清洁生产，推动产业技术进步，加大污染源治理力度，实施区域综合整治；四是搞好修复试点，综合防控土壤重金属污染，逐步解决历史遗留问题；五是强化重金属监察执法能力建设，完善监测和预警应急体系，提升监管水平；六是加强产品安全管理，减少重金属相关产品消费，提升民生保障水平；七是健全重金属污染防治相关法律、法规、标准和配套经济政策；八是建立政府引导、充分发挥市场机制作用的重金属污染防治投融资机制，争取多种资金投入重金属专项治理；九是加强重金属污染防治项目实施的指导，做好《规划》实施的考核与评估。
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