甘肃村镇银行的77家新型农村金融机构是
一直以来,“三农”问题都受到了国家和社会的高度重视。尤其是在目前扩大内需、拉动经济发展的现实任务面前,拥有9亿多人口的农村市场,在扩大内需的全局战略架构中,很显然是不可忽视的重要一环。而发展现代农业,促进农民增收,建设社会主义新农村,首先遇到的就是资金问题。 据有关部门初步测算,到2020年,新农村建设需要新增资金15万亿元至20万亿元,新农村建设资金需求总量巨大。农业专家指出,一方面农村存在巨大的资金需求;另一方面农村金融服务却十分匮乏。要解决这一问题,仅依靠国家财政投入是不够的,引入市场机制,大力发展新型农村金融机构势在必行。 十七届三中全会以推动农村改革发展为主题,农村金融的改革...全部
一直以来,“三农”问题都受到了国家和社会的高度重视。尤其是在目前扩大内需、拉动经济发展的现实任务面前,拥有9亿多人口的农村市场,在扩大内需的全局战略架构中,很显然是不可忽视的重要一环。而发展现代农业,促进农民增收,建设社会主义新农村,首先遇到的就是资金问题。
据有关部门初步测算,到2020年,新农村建设需要新增资金15万亿元至20万亿元,新农村建设资金需求总量巨大。农业专家指出,一方面农村存在巨大的资金需求;另一方面农村金融服务却十分匮乏。要解决这一问题,仅依靠国家财政投入是不够的,引入市场机制,大力发展新型农村金融机构势在必行。
十七届三中全会以推动农村改革发展为主题,农村金融的改革发展因此也显得更为重要。
回顾新型农村金融机构试点工作推进历程,可谓稳扎稳打,一步一个脚印。2006年底,针对农村金融是我国整个金融体系中最薄弱环节这一现实问题,作为化解农村金融问题的破解之举,银监会发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策,更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,按照“低门槛、严监管”原则,引导各类资本到农村地区投资设立村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构,鼓励银行业金融机构到农村地区设立分支机构。
2007年10月,国务院同意银监会扩大调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点范围,将试点省份从6个省(区)扩大到全部31个省市区。数据显示,截至今年10月31日,全国共有77家新型农村金融机构开业,其中村镇银行62家,贷款公司5家,农村资金互助社10家,还有35家机构正在筹建。
新型农村金融机构的农户贷款余额为11。5亿元,占各项贷款余额的44。2%,累计向18858户农民贷款14。9亿元;农村小企业贷款余额为13。3亿元,占各项贷款余额的51。2%,累计向1554户小企业投放贷款17。
4亿元。与此同时,银监会还构建了一套较为完善的监管制度体系,出台了市场准入、现场检查等相关制度办法。
随着新型农村金融机构的诞生和发展,“多赢”成果正在日益显现。新型农村金融机构的发展在搞活农村市场的同时,也很好地促进了当地农民增收,对启动农村消费市场起到了积极作用。
银监会合作金融机构监管部主任臧景范对记者说,新型农村金融机构的设立和发展在一定程度上填补了金融服务空白,提高了农村金融机构网点覆盖率,增加了农村金融服务便利度;新型农村金融机构还打造了形式多样的支农服务产品方式,如有利于减轻一次还本付息压力的“按揭式”信用贷款,探索出了“公司+农户”、“公司+协会+农户”等各种贷款合作模式,有效满足了日益多样的农村金融需求。
与此同时,参与农村金融市场竞争的银行也从日益广阔的农村市场中看到了无限商机和发展契机。甘肃省庆阳市西峰瑞信村镇银行董事长李旭秀对记者说:“通过村镇银行全方位的服务支持,农民养殖、种植资金有了着落,进城经商的本钱不再犯愁,农民和涉农企业把村镇银行当成农民自己的银行,这也使我们自己的信贷市场不断扩大,贷款份额占到辖区农业贷款的16%,上门咨询和办理贷款的客户络绎不绝。
”而近期不断传出有关村镇银行、贷款公司获批或筹建的消息也显示,在良性示范效应带动下,有越来越多的金融机构正看好并试水我国农村金融市场。不久前,银监会提出从明年开始进一步扩大试点范围。据了解,当前正在积极协调有关部门和地方政府,完善配套政策,对扩大试点区域、规模、方式和数量作出具体安排。
尽管如此,目前仅有的几十家新型农村金融机构相对于全国2859个县级行政区域、40813个乡镇来说,还远不能适应农业、农村发展的需要。因此,银监会要求各地在制定三年发展目标时,要优先选择辖区内银行业金融机构网点覆盖率低、金融服务不足的农村地区进行试点,尤其要关注中西部金融服务空白地区的发展,积极引导社会各类资本流向急需资金的农村地区。
业内专家强调,在扩大试点范围过程中,尤其要注意坚持严格监管原则,积极关注并控制风险,坚持“服务农村”的方向,切实把资金用到农村。收起