政府及其有关部门在促进慈善事业发展方面主要承担 哪些职责？
从各国实践看，慈善具有明显的“民间”属性，但这 并不意味着政府在慈善事业发展中无所作为。政府要为慈 善事业发展创造良好环境，要积极采取各种措施，支持、 促进慈善事业的发展。为此，慈善法专章规定了促进慈善 事业发展的措施。 根据慈善法的规定以及相关政策文件精神，政府及其 有关部门在促进慈善事业发展方面主要承担如下职责。一是制定促进措施。慈善法第七十七条第一款规定： “县级以上人民政府应当根据经济社会发展情况，制定促进 慈善事业发展的政策和措施。 ”这是对县级以上人民政府履 行促进慈善事业发展职责的总体要求。在这方面，一些地 方已有做法和经验。比如，2015年8月，福建省人民政府出台了《关...全部
从各国实践看，慈善具有明显的“民间”属性，但这 并不意味着政府在慈善事业发展中无所作为。政府要为慈 善事业发展创造良好环境，要积极采取各种措施，支持、 促进慈善事业的发展。为此，慈善法专章规定了促进慈善 事业发展的措施。
根据慈善法的规定以及相关政策文件精神，政府及其 有关部门在促进慈善事业发展方面主要承担如下职责。一是制定促进措施。慈善法第七十七条第一款规定： “县级以上人民政府应当根据经济社会发展情况，制定促进 慈善事业发展的政策和措施。
”这是对县级以上人民政府履 行促进慈善事业发展职责的总体要求。在这方面，一些地 方已有做法和经验。比如，2015年8月，福建省人民政府出台了《关于促进慈善事业健康发展的意见》，制定了促 进慈善事业发展的系列措施；再比如，2015年9月，深圳 市印发了《关于加快我市慈善事业发展的意见》，提出了 促进该市慈善事业发展的十几项具体措施。
二是提供指导帮助。慈善法第七十七条第二款规定: “县级以上人民政府有关部门应当在各自职责范围内，向慈 善组织、慈善信托受托人等提供慈善需求信息，为慈善活 动提供指导和帮助。”比如，某地贫困学生较多，教育行政 部门可以提供所有需要救助的学生名单、接受救助情况等， 从而让慈善组织、慈善信托受托人实现“精准帮扶”，避 免大量救助资源集中于少数困难学生，而其他学生却得不 到关爱。
三是建立慈善信息共享机制。慈善法第七十八条规定： “县级以上人民政府民政部门应当建立与其他部门之间的慈 善信息共享机制。”这一规定，有助于提高慈善资源的使用 效益。四是支持慈善组织提供服务。大量慈善组织从事养老、 助残等慈善服务活动，这也是政府购买公共服务的重点领 域，政府可以在购买公共服务等方面对符合条件的慈善组 织予以扶持照顾。
因此，慈善法第八十七条规定：“各级人 民政府及其有关部门可以依法通过购买服务等方式，支持 符合条件的慈善组织向社会提供服务，并依照有关政府采购的法律法规向社会公开相关情况。”五是将发展慈善事业纳人重要规划。
根据《国务院关 于促进慈善事业健康发展的指导意见》（国发[2014] 61 号），各级政府要将发展慈善事业作为社会建设的重要内 容，纳人国民经济和社会发展总体规划和相关专项规划， 加强慈善与社会救助、社会福利、社会保险等社会保障制 度的衔接。
在第十二届全国人大四次会议批准的《中华人 民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中， 就包含了促进慈善事业发展的重要内容，指出：“大力支持 专业社会工作和慈善事业发展，健全经常性社会捐助机制。
广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活 动。”六是建立健全慈善工作组织协调机制。慈善工作涉及 面宽，财政、税务、扶贫、教育等许多部门均承担相应促 进慈善事业发展的职责。有的领域，比如教育、残疾人工 作、老年人权益保障等领域，慈善组织比较多，相关的行 政管理部门往往还要给予业务指导和协调。
因此，各有关 部门要建立健全慈善工作组织协调机制，及时解决慈善事 业发展中遇到的突出困难和问题。《国务院关于促进慈善事 业健康发展的指导意见》也对此提出了要求。收起
