事业单位利用国有资产对外投资应提交哪些材料？

行政事业单位内部控制规范如何加强对外投

(五)对外投资 对外投资，主要是指单位根据投资计划进行的长期投资，包括子公司投资、联营企业投资和合营企业投资及其他债权性投资。 1、职责分工与授权批准。单位应当建立对外投资业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责权限，确保办理对外投资业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。 对外投资不相容岗位至少应当包括：对外投资项目的可行性研究与评估；对外投资的决策与执行．对外投资处置的审批与执行；对外投资绩效评估与执行。单位应当根据对外投资类型制定相应的业务流程，明确对外投资中主要业务环节的责任人员、风险点和控制措施等。 对实际发生的对外投资业务，单位应当设置相应的记录或凭证，如实记载各环节业务...全部

  (五)对外投资 对外投资，主要是指单位根据投资计划进行的长期投资，包括子公司投资、联营企业投资和合营企业投资及其他债权性投资。 1、职责分工与授权批准。单位应当建立对外投资业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责权限，确保办理对外投资业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。
   对外投资不相容岗位至少应当包括：对外投资项目的可行性研究与评估；对外投资的决策与执行．对外投资处置的审批与执行；对外投资绩效评估与执行。单位应当根据对外投资类型制定相应的业务流程，明确对外投资中主要业务环节的责任人员、风险点和控制措施等。
  对实际发生的对外投资业务，单位应当设置相应的记录或凭证，如实记载各环节业务的开展情况，加强内部审计，确保对外投资全过程得到有效控制。单位应当加强对审批文件、母资合同或协议、投资方案书、对外投资处置决议等文件资料的管理，明确各种文件资料的取得、归档、保管、调阅等各个环节的管理规定及相关人员的职责权限。
   2、对外投资可行性研究、评估与决策控制。单位应当加强对外投资可行性研究、评估与决策环节的控制，对投资项目建议书的提出、可行性研究、评估、决策等作出明确规定，确保对外投资决策合法、科学、合理。
  单位应当编制对外投资项目建议书，由相关部门或人员对投资建议项目进行分析与论证，对被投资单位资信情况进行尽责调查或实地考察，并关注被投资单位管理层或实际控制人的能力、资信等情况。对外投资项目如有其他投资者，应当根据情况对其他投资者的资信情况进行了解或调查。
  单位应当由相关部门或人员或委托具有相应资质的专业机构对投资项目进行可行性研究，重点对投资项目的目标、规模、投资方式、投资的风险与收益等作出评价。单位应当由相关部门或人员或委托具有相应资质的专业机构对可行性研究报告进行独立评估，形成评估报告。
  评估报告应当全面反映评估人员的意见，并由所有评估人员签章。对重大对外投资项目，必须委托具有相应资质的专业机构对可行性研究报告进行独立评估。 3、对外投资执行控制。单位应当制定对外投资实施方案，明确出资时间、金额、出资方式及责任人员等内容。
  对外投资实施方案及方案的变更，应当经单位领导或其授权人员审查批准。对外投资业务需要签订合同的，应当征询法律顾问或相关专家的意见，并经授权部门或人员捌准后签订。单位应当指定专门的部门或人员对投资项目进行跟踪管理，掌握被投资方的财务状况、经营情况和现金流量，定期组织对外投资质量分析，发现异常情况，应当及时向有关部门和人员报告，并采取相应措施。
  单位可以根据管理需要和有关规定向被投资单位派出董事、监事、财务负责人或其他管理人员。单位应当加强投资收益的控制，投资收益的核算应当符合国家统一的会计制度的规定，对外投资取得的股利以及其他收益，均应当纳入单位会计核算体系，严禁账外设账。
   4、对外投资处置控制。单位应当加强对外投资处置环节的控制，对投资收回、转让、核销等的决策和授权批准程序作出明确规定。对外投资的收回、转让与核销，应当按规定权限和程序进行审批，并履行相关审批手续。
  对应收回的对外投资资产，要及时足额收取。转让对外投资应当由相关机构或人员合理确定转让价格，并报授权批准部门批准；必要时，可委托具有相应资质的专门机构进行评估。核销对外投资，应当取得因被投资单位破产等原因不能收回投资的法律文书和证明文件。
  
  单位财会部门应当认真审核与对外投资处置有关的审批文件、会议记录、资产回收清单等相关资料，并按照规定及时进行对外投资处置的会计处理，确保资产处置真实、合法。单位应当建立对外投资项目后续跟踪评价管理制度，对单位的重要投资项目和所属单位超过一定标准的投资项目，有重点地开展后续跟踪评价工作，并作为进行投资奖励和责任追究的基本依据。收起