中国的财税体制改革迈出了哪些重要步伐？

中国的金融体制改革迈出了哪些重要步伐？

2008年，各项金融改革有序推进，在一些重要领域取得了显著进展。我国金融体系的稳定性和安全性提高，为国民经济抵御国际金融危机、保持平稳较快增长奠定了基础。 —是中国农业银行股份制改革工作顺利进行，大型国有商业银行改革基本完成。 按照2007年全国金融工作会议明确的中国农业银行改革方向，有关方面抓紧研究论证改革方案，中国农业银行积极进行股份制改革准备工作，并在部分省（区、市)分支机构开展“三农”县域事业部制改革试点。2008年10月份，国务院原则通过《中国农业银行股份制改革实施总体方案》，要求中国农业银行改革以建立完善现代金融企业制度为核心，以服务“三农”为方向，稳步推进整体改制。 2...全部

   2008年，各项金融改革有序推进，在一些重要领域取得了显著进展。我国金融体系的稳定性和安全性提高，为国民经济抵御国际金融危机、保持平稳较快增长奠定了基础。 —是中国农业银行股份制改革工作顺利进行，大型国有商业银行改革基本完成。
  按照2007年全国金融工作会议明确的中国农业银行改革方向，有关方面抓紧研究论证改革方案，中国农业银行积极进行股份制改革准备工作，并在部分省（区、市)分支机构开展“三农”县域事业部制改革试点。2008年10月份，国务院原则通过《中国农业银行股份制改革实施总体方案》，要求中国农业银行改革以建立完善现代金融企业制度为核心，以服务“三农”为方向，稳步推进整体改制。
  2008年10月底，中央汇金投资有限责任公司向中国农业银行注资1300亿元人民币等值美元，和财政部各持50%股权。2009年1月份，中国农业银行股份有限公司召开创立大会，正式挂牌，由国有独资商业银行整体改制为国家控股的股份制商业银行。
  至此，我国国有商业银行经过十年改革基本收官，工、农、中、建四家国有大型商业银行全部“股份化”。目前中国农业银行总体运营状况良好，截至2008年末，资本充足率在8%以上，不良贷款率降至4%左右。
  其他银行业金融机构改革继续推进，我国商业银行总体不良贷款余额和比例继续保持“双下降”。 二是国家开发银行股份制改革顺利实施，商业化转型取得突破性进展。根据中央部署和全国金融工作会议精神，按照分类指导、“一行一策”的改革原则，首先推进国家开发银行改革。
  国家开发银行总的改革方向是，按照建立现代金融企业制度的要求， 全面 推行商业化运作，自主经营、自担风险、自负盈亏，主要从事中长期业务。2007年底，中央汇金投资有限责任公司向国家开发银行注资200亿美元。
  2008年12月份，国家开发银行股份有限公司召开创立大会，正式挂牌，标志着国家开发银行由政策性银行转型为商业银行。新成立的银行，注册资本3000亿元，财政部和中央汇金投资有限责任公司分别持有51。
   3%、48。 7%的股权；主要从事中长期信贷与投资等金融业务，业务范围包括吸收除居民储蓄存款外的公众存款，以及发放短期、中期和长期贷款等其他业务。目前国家开发银行发展良好，不良贷款率保持在较低位。
   三是新型农村金融机构扩大试点工作积极推进，农村金融服务得到一定程度改善。在对新型农村金融机构试点政策和成效进行全面评估的基础上，试点范围从6省（区)进一步扩大到全国31 个省（区、市）。截至2008年末，全国已有105家新型农村金融机构获准开业，其中，村镇银行89家，贷款公司6家，农村资金互助社10家。
  已开业的105家机构共吸纳股金40。 4亿元，吸收存款42。 8亿元，贷款余额27。 9亿元，累计贷款39。 7亿元，96。 8%的贷款投向农村小企业和农户。新型农村金融机构的培育发展，提高了农村地区银行业机构的网点覆盖率，增加了农村金融供给，对支持试点地区农民创业、农户增收和农村经济发展等方面发挥了积极作用。
   四是资本市场基础性制度建设继续强化，努力维护市场稳定 运行。市场体系和结构得到一定程度改善，2008年新增上市公司中中小企业占92%，支持了中小企业发展;创业板筹备工作继续推进，《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》公开征求意见;公司债券发行规模扩大，中期票据和中小企业短期融资券推出。
  上市公司并购重组取得成效，2008年全年171家公司通过并购重组向上市公司注人优良资产3272亿元;推动上市公司增加现金分红，引导上市公司持续回报股东。鼓励增持或回购上市公司 股份;规范解除限售存量股份转让行为，推动解除限售存量股份依法有序转让;合理把握发行节奏，对发行规模、品种、节奏进行了适度引导;市场交易成本进一步降低,2008年4月证券交易印花税税率由3%。
  降至1%。，9月实行印花税单边征收。证券市场法制建设不断加强，颁布实施《证券公司监督管理条例》等法规和部门规章。 五是农业保险取得新突破，重点服务领域不断拓展。农业保 险已覆盖全国所有省（区、市），中央财政支持的农业保险试点由6 省（区)扩展到16省(区)和新疆生产建设兵团，97%以上的农业保险得到各级政府的保费补贴。
  2008年保险业承保了各类农作物5。 32亿亩，参保农户达9000万户次，为农民提供了2397。 4亿元风险保障，比上年增加了约一倍。农民家庭财产、农民信用保证、农机、农房保险等涉农保险业务积极推进，农村小额人身保险试点稳步展开。
  农业保险在应对自然灾害和极端天气气候事件中发挥了更加积极的作用，2008年农业保险为1400余万受灾农户支付赔款70亿元。农业保险的发展，增强了农民抗风险能力，促进了国家农业产业政策、粮食安全战略和支农惠农政策的落实，为社会主义新农村建设作出了贡献。
  在农业保险积极扩大的同时，偿付能力监管、公司治理监管标准继续完善，保险业保持平稳较快发展，行业实力进一步增强，发展结构更趋合理。收起