如何推进金融体制改革？
温家宝总理在《政府工作报告》中，强调要推进金融体制改革。深人领会和贯彻中央的统一部署，对于应对国际金融危机，更好地发挥金融支持经济增长和促进结构调整的作用，提高金融业整体竞争力，防范金融风险，尤为重要。 当前要落实好《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》，继续把金融体制改革稳步推向前进。
一是深化国有金融机构改革。国有商业银行、政策性银行、国
有保险公司等各类国有金融机构改革都要进一步深化。 要继续推动已改制的国有商业银行完善公司治理，加快转变经营机制和增长方式，加强对基层机构的管理。在深化国有金融机构改革的同时，推进其他金融机构改革和规范发展，形成各具特色的业务优势和运...全部
温家宝总理在《政府工作报告》中，强调要推进金融体制改革。深人领会和贯彻中央的统一部署，对于应对国际金融危机，更好地发挥金融支持经济增长和促进结构调整的作用，提高金融业整体竞争力，防范金融风险，尤为重要。
当前要落实好《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》，继续把金融体制改革稳步推向前进。
一是深化国有金融机构改革。国有商业银行、政策性银行、国
有保险公司等各类国有金融机构改革都要进一步深化。
要继续推动已改制的国有商业银行完善公司治理，加快转变经营机制和增长方式，加强对基层机构的管理。在深化国有金融机构改革的同时，推进其他金融机构改革和规范发展，形成各具特色的业务优势和运营模式。要完善金融机构的激励约束机制和考核制度，理顺落实适度宽松货币政策的传导机制，充分发挥好金融资源在扩大内需、支持经济发展的关键性作用，引导金融机构在防范资金风险的前提下，加大资金投入的力度。
正确处理好金融促进经济发展与防范金融风险的关系，切实提高金融保进经济发展的质量，防止低水平重复建设。
二是稳步发展多种所有制中小金融企业和新型农村金融机
构,积极引导民间融资健康发展。加快发展多种形式新型农村金
融组织和以服务农村为主的地区性中小银行，扩大村镇银行、贷款公司、农村互助社等新型农村金融机构试点，不断提高金融服务在县市、乡镇、行政村的覆盖程度。
引导更多信贷资金投向农村，抓紧制定鼓励县域内银行业金融机构新吸收的存款主要用于当地发
放贷款的实施办法，积极扩大农村消费信贷市场。鼓励各类银行设立不同形式的小企业信贷专营服务机构或小企业服务中心，加强信贷机制创新，落实对中小企业融资担保、贴息等扶持政策，设立多层次中小企业贷款担保基金和担保机构，提高金融机构中小企业贷款比重。
规范和引导民间融资健康发展，抓紧制订《放贷人条例》，研究允许符合条件的个人和企业成为放贷人，发挥民间融资在支持中小企业发展、扩大民间多样化需求中的独特优势。
三是推进资本市场改革，维护股票市场稳定，发展和规范债券市场。
采取有效措施，稳定股票市场运行，发挥资源配置功能。继续夯实市场基础，支持有条件的4业利用资本市场开展兼并重组，促进上市公司行业整合和产业升级;完善上市公司现金分红和股权回购等政策措施，提升市场投资价值;推进发行制度改革，进一步完善大宗交易制度，改善市场供求关系;适时推出创业板，逐步完善多层次资本市场体系;研究会励各类长期资金投资股票市场的政策措施;做好融资融券业务试点。
扩大债券发行规模，积极发展企业债、公司债、短期融资券和中期票据等债务融资工具;多渠道缓解中小企业融资难问题;推进上市商业银行进人交易所债券市场试点;研究境外机构和企业在境内发行人民币债券;完善债券市场发行规则与监管标准。
稳步展期货市场，探索农产品期货服务“三农”的运作模式。
四是深化保险业改革，积极爱挥保险保障和融资功能。一是
发挥保险的经济补偿和风险保障功能。加快发展政策性农业保险，扩大试点范围、增加险种,加快推进农业再保险和巨灾保险体系建设。
稳步发展与住房、汽车消费等相关的保险。积极发展建工险、工程险等业务，为重大基础设施项目建设提供风险保障。积极发展个人、团体养老等保险业务，鼓励和支持有条件企业通过商业保险建立多层次养老保障计划。
推动健康保险发展，提高保险业参与新型农村合作医疗水平。二是发挥保险公司机构投资者作
用和保险资金投融资功能。鼓励保险公司购买国债及符合条件的企业债和公司债;在规范运作形为、健全风险控制的前提下，稳妥推进保险公司投资国有大型龙头企业股权。
三是加强风险防范和提高服务质量。强化法人机构和高管人员责任。切实改进保险服务，保护保险消费者利益。
五是推进利率市场化改革和完善人民币汇率形成机制。发挥
市场在利率决定中的作用。加快建设货币市场基准利率体系，推进上海银行间同业拆放利率(Shibor)建设。
增强贷款利率下浮弹性。完善中央银行利率体系。密切关注国际主要货币汇率变化，继续按照主动性、可控性和渐进性原则，进一步完善人民币汇率形成机制，增强汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
积极推动外汇市场发展，丰富汇率风险管理工具。
六是健全金融监管协调机制。进一步加强中央银行与金融监管部门的沟通协调，形成监管合力，避免出现系统性金融风险。加强功能监管、审慎监管，强化资本金约束和流动性管理，高度关注国内金融市场流动性状况、金融机构流动性及资产负债变化。
加强风险监测、预警和防控，制定和完善各种应急预案。完善市场信息披露制度，维护市场秩序严厉打击违法违规行为。继续加强对国际金融危机的跟踪和评估，认真排查风险隐患，努力防范各种金融风险，确保金融体系安全。
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