建设工程招标,招标文件中合同条款拟定不完善会带来哪些风险?
建设工程招标文件是招标人和投标人签订合同的基础,招标文件中完整、严谨的 合同条款及对发包人的责任、义务的理解和可履行情况的分析、预测可能违约的风险,招 标人可以在招标文件编制时采取措施减少工程建设过程中索赔事件的发生,降低索赔事件 带来的风险。 1•施工场地条件和交付时间的风险防范《建设工程施工合同(示范文本)》中规定,发包人按协议条款约定的时间和要求, 一次或分阶段完成以下工作:办理土地征用,青苗树木赔偿,房屋拆迁,清除地面、架空和地下障碍等工作,使施 工场地具备施工条件,并在开工后继续负责解决以上事项遗留问题;将施工所需水、电、 电讯线路从施工场地外部接至协议条款约定地点,并保证施工...全部
建设工程招标文件是招标人和投标人签订合同的基础,招标文件中完整、严谨的 合同条款及对发包人的责任、义务的理解和可履行情况的分析、预测可能违约的风险,招 标人可以在招标文件编制时采取措施减少工程建设过程中索赔事件的发生,降低索赔事件 带来的风险。
1•施工场地条件和交付时间的风险防范《建设工程施工合同(示范文本)》中规定,发包人按协议条款约定的时间和要求, 一次或分阶段完成以下工作:办理土地征用,青苗树木赔偿,房屋拆迁,清除地面、架空和地下障碍等工作,使施 工场地具备施工条件,并在开工后继续负责解决以上事项遗留问题;将施工所需水、电、 电讯线路从施工场地外部接至协议条款约定地点,并保证施工期间的需要;开通施工场地 与城乡公共道路的通道,以及协议条款约定的施工场地内的主要交通干道,满足施工运输 的需要,保证施工期间的畅通;向承包人提供施工场地的工程地质和地下管网线路资料, 保证数据真实准确;办理施工所需各种证件、批件和临时用地、占道及铁路专用线的申报 批准手续(证明承包人自身资质的证件除外);将水准点与坐标控制点以书面形式交给承 包人,并进行现场交验;组织承包人和设计单位进行图纸会审,向承包人进行设计交底; 协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物的保护,并承担有关费用。
发包人不按合同约定完成以上工作造成延误,承担由此造成的经济支出,赔偿承包人 有关损失,工期相应顺延。招标人在招标策划时,可根据工程项目前期准备工作进展的情况和招标人工作人员数 量、工作协调能力及其他履行情况的估计,可以在专用条款内将时间适当延长,根据工程 建设需要或经济分析比较不宜延迟时,可在招标文件中以竞价或不竞价的方式,确定费 用,委托承包人办理,降低因不能履行义务引起索赔风险。
2。合同价格风险合同价款的方式有固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同。招标人应根据工 程项目的情况,按与工程性质相匹配的方法选择招标计价方式。固定价格合同是可以在专 用条款划定风险范围和风险费用的计算方法。
如价格异常波动情况,招标人在招标文件的 合同条款中划定可调主要或大宗材料的名称,规定波动风险的范围(如价格波动在5%内 时,风险承包人承担,超过5%以上部分发包人承担涨价的70%,承包人承担涨价的 30% )。
异常涨价风险价格可按实际施工期间材料政府指导价与招标时政府指导价的差值 计算材料价值,既可减少索赔纠纷,又能防止投标人在分析综合单价时采用不平衡报价, 增大索赔金额的风险。3•工程款(进度款)支付风险招标人应根据工程项目专项资金准备和到位情况,在招标文件中拟定支付时间和支付 比例、支付方式。
合同签订后必须遵照执行,并承担违约责任、补偿因此造成的承包人的 经济损失。4。 工程师的不当行为风险工程师是发包人指定的履行本合同的代表或监理单位的总监理工程师,从施工合同的 角度看,他们的不当行为给承包人造成的损失应当由发包人承担。
招标人在招标时可以根 据工程师的专业知识、工作经验和工作能力、综合素质、职业道德品质情况在招标文件和 签订合同时对工程师的职权进行明确和限定,以降低因为其行为不当给招标人带来的 损失。5。 不可抗力事件的风险不可抗力事件是指当事人在招投标和合同签订时不能预见,对其发生和后果不能避免 并不能克服的事件,不可抗力事件包括战争、动乱、施工中发现文物、古墓等有考古研究 价值的物品,物价异常波动、自然灾害等。
不可抗力事件的风险承担应当在招标文件和合 同中约定,承担方向保险公司投保解决。对工程招标来说,招标文件一般会附带合同条款。
虽然目前有各种现成的格式合同, 但是对某些特殊的工程,如交货日期、进度以及罚款、奖励或技术有特殊要求的工程来 说,这些格式合同还不足以概括每一种工程实践,如果采用标准的格式合同,也蕴含着某 些风险,需要提请招标人注意。收起