什么是WTO
WTO是英文World Trade Organization的简称,又称世界贸易组织,其前身是GATT,即关税与贸易总协定。在关税与贸易总协定发起并主持下,经过8年的乌拉圭回合多边贸易谈判,于1994年4月15日在摩洛哥的马拉喀会城签定了《建立世界贸易组织的马拉喀会协定》,科称《建立WTO的协定》。 该协定已经由参加国立法机构正式批准,于1995年1月1日生效。自此,世界贸易组织宣告正式成立,并开始履行该协定规定的职能,完全取代了关贸总协定,是一个更加具有约束力的常高世界贸易组织。
根据建立WTO的马拉喀什协定的规定,WTO具有以下几项职能:
(1) 促进该协定和多边贸易协定、协...全部
WTO是英文World Trade Organization的简称,又称世界贸易组织,其前身是GATT,即关税与贸易总协定。在关税与贸易总协定发起并主持下,经过8年的乌拉圭回合多边贸易谈判,于1994年4月15日在摩洛哥的马拉喀会城签定了《建立世界贸易组织的马拉喀会协定》,科称《建立WTO的协定》。
该协定已经由参加国立法机构正式批准,于1995年1月1日生效。自此,世界贸易组织宣告正式成立,并开始履行该协定规定的职能,完全取代了关贸总协定,是一个更加具有约束力的常高世界贸易组织。
根据建立WTO的马拉喀什协定的规定,WTO具有以下几项职能:
(1) 促进该协定和多边贸易协定、协议的执行、管理、动作及其目标的实现,并对诸边贸易协定的执行、管理和动作提供组织框架。
(2) 为各成员国提供谈判场所。(3) 负责管理实施《关于争端解决规则与程序的谅解》。(4) 负责管理贸易政策审议机制的实施。(5) 负责与国际货币基金、国际复兴和开发银行及其附属机构进行合作,以便更好地协调制定全球的经济政策。
由于WTO是多边贸易体制下的常设国际贸易组织,所以它应为其成员从事与WTO协定及其附件中各项协定、协议有关的贸易关系提供共同的体制框架。因此,WTO协定和附件中的各项协定、协议都是WTO的管辖范围。
也可以说,这些协定、协议构成了WTO的实体基础。WTO协定的附件共有4个,包括20多个协定和协议,涉及货物贸易、服务贸易以及与贸易有关的知识产权和投资措施。
WTO设有部长会议、总理事会、总干事及秘书处、理事会和委员会、争端解决机构和贸易政策审议机构及根据诸边贸易几个协议设立的委员会或理事会等机构。
根据WTO协定的规定,WTO具有法人资格,各成员应赋予WTO享有执行其职务所需要的法律资格、特权及豁免。同时,各成员国还应经予WTO官员和各成员代表在其独立行使WTO有关职责时必要的特权和豁免。
从这方面说,WTO比GATT更具有权威性,更容易发挥国际多边贸易组织的作用。
加入WTO后对私营企业的影响主要集中在两个方面:一方面是私营企业面监的竞争对手将发生很大变化。“入世”前,私营企业面临的主要竞争对手是国内蒙古自治区的国有企业。
“入世”后,对手则更多的是大的跨国公司。另一方面则体现在对产业的冲击上。“入世”前,中国有一个不准私营企业经营的行业表,包括银行、铁路、电信、批发网等30个行业。中国还有一个限制私人经营的行业表,包括汽车制造、化纤、旅游业等20多个行业。
但是中国加入WTO后,这些规则对外商都不再有约束力,但它们对国内私营企业的限制仍然有效。中国还有法律限制私营企业只能从事登记注册时规定的行业,即中国没有企业进入不同行业的自由。另外,加入WTO后,外国企业不需要许可证就能在中国从事国际贸易,但中国的私营企业却不能。
由此可见,中国加入WTO后,贸易自由化将给中国的私营企业带秋巨大的挑战。面对这些困难,私营企业应该有信心、也有理由去克服它。首先,我国的私营企业一直就处于一个不公平的环境,无论在税收方面、市场准入方面,还是在获得资源方面以及融资方面,但私营企业还是成长起来了,所以我们应该拥有面对WTO的自信。
其次,WTO在带来挑战的同时,也会给私营企业带来一定利益。 WTO是一个以规则为基础的体制,其目标就是保持市场开放,这对于私营企业来说也是一件好事。各国政府经过谈判,改善了市场准入的环境,使企业可能将这些贸易减让转化为贸易机会。
最后,WTO也将会给企业创设一定的权利,例如,WTO的许多协议都要求成员通过立法,对其国内生产商和出口商规定某些权利,并保障其行使这些权利。如《海关估价协议》要求政府授予出口商在海关对申报的价值的真实性或准确性有疑义时,出口商有权证明这些价值,出口商有权要求海关当局书面说明申报的价值被拒绝采用的原因,以便进行上诉。
同时,政府还应“尽最大可能”保证出口商享有在申请后的一段特定时间内得到许可证等权利。另外,出口商还将享有在进口国进行反倾销、反补贴调查时提供证据的权利等等。
综上所述,“入世”给私营企业既带来了机遇也带来了挑战。
这种挑战主要是竞争将会更加激烈。其竞争可表现在两个层次:一是产品和服务上的的竞争,这是一种直观竞争;另一种竞争就是企业内部人才的竞争,我们面对是的大的跨国公司到我们的企业内部去挖人才这样一种更致命的竞争。
面对这种竞争,私营企业首先必须苦练内功,改进自身企业制度,包括产权制度、治理结构、激励机制、管理组织和企业组织结构、企业文化等。其次,应学会有效利用WTO的争端解决机制和自由化的措施去挖掘可能带来的潜在利益。
1994年4月15日在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织(简称“世贸组织”,World Trade Organization -- WTO) ,以取代成立于1947年的关贸总协定(GATT)。
世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织。1995年1月1日正式开始运作,负责管理世界经济和贸易秩序,总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。1996年1月1日,它正式取代关贸总协定临时机构。世贸组织是具有法人地位的国际组织,在调解成员争端方面具有更高的权威性。
现任总干事是素帕猜(泰国人),2002年9月任职,任期3年。它的前身是1947年订立的关税及贸易总协定。与关贸总协定相比,世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易,而关贸总协定只适用于商品货物贸易。
世贸组织成员分四类:发达成员、发展中成员、转轨经济体成员和最不发达成员。截至2004年10月,有成员148个。
建立世贸组织的设想是在1944年7月举行的布雷顿森林会议上提出的,当时设想在成立世界银行和国际货币基金组织的同时,成立一个国际性贸易组织,从而使它们成为二次大战后左右世界经济的“货币-金融-贸易”三位一体的机构。
1947年联合国贸易及就业会议签署的《哈瓦那宪章》同意成立世贸组织,后来由于美国的反对,世贸组织未能成立。同年,美国发起拟订了关贸总协定,作为推行贸易自由化的临时契约。1986年关贸总协定乌拉圭回合谈判启动后,欧共体和加拿大于1990年分别正式提出成立世贸组织的议案,1994年4月在摩洛哥马拉喀什举行的关贸总协定部长级会议才正式决定成立世贸组织。
世贸组织的宗旨是:在提高生活水平和保证充分就业的前提下,扩大货物和服务的生产与贸易,按照可持续发展的原则实现全球资源的最佳配置;努力确保发展中国家,尤其是最不发达国家在国际贸易增长中的份额与其经济需要相称;保护和维护环境。
世界贸易组织的目标是建立一个完整的、更具有活力的和永久性的多边贸易体制。与关贸总协定相比,世界贸易组织管辖的范围除传统的和乌拉圭回合确定的货物贸易外,还包括长期游离于关贸总协定外的知识产权、投资措施和非货物贸易(服务贸易)等领域。
世界贸易组织具有法人地位,它在调解成员争端方面具有更高的权威性和有效性。世界贸易组织的基本原则是非歧视贸易原则,包括最惠国待遇和国民待遇条款;可预见的和不断扩大的市场准入程度,主要是对关税的规定;促进公平竞争,致力于建立开放、公平、无扭曲竞争的“自由贸易”环境和规则;鼓励发展与经济改革。
世贸组织的基本职能有:管理和执行共同构成世贸组织的多边及诸边贸易协定;作为多边贸易谈判的讲坛;寻求解决贸易争端;监督各成员贸易政策,并与其它同制订全球经济政策有关的国际机构进行合作。世贸组织的目标是建立一个完整的、更具有活力的和永久性的多边贸易体制。
与关贸总协定相比,世贸组织管辖的范围除传统的和乌拉圭回合确定的货物贸易外,还包括长期游离于关贸总协定外的知识产权、投资措施和非货物贸易(服务贸易)等领域。世贸组织具有法人地位,它在调解成员争端方面具有更高的权威性和有效性。
部长级会议是世贸组织的最高决策权力机构,一般两年举行一次会议,讨论和决定涉及世贸组织职能的所有重要问题,并采取行动。部长级会议的主要职能是:任命世贸组织总干事并制定有关规则;确定总干事的权力、职责、任职条件和任期以及秘书处工作人员的职责及任职条件;对世贸组织协定和多边贸易协定做出解释;豁免某成员对世贸组织协定和其它多边贸易协定所承担的义务;审议其成员对世贸组织协定或多边贸易协定提出修改的动议;决定是否接纳申请加入世贸组织的国家或地区为世贸组织成员;决定世贸组织协定及多边贸易协定生效的日期等。
下设总理事会和秘书处,负责世贸组织日常会议和工作。世贸组织成员资格有创始成员和新加入成员之分,创始成员必须是关贸总协定的缔约方,新成员必须由其决策机构——部长会议以三分之二多数票通过方可加入。
1995年7月11日,世贸组织总理事会会议决定接纳中国为该组织的观察员。中国自1986年申请重返关贸总协定以来,为复关和加入世界贸易组织已进行了长达15年的努力。
1997年10月9日,世贸组织启用新的标识。
该标识由六道向上弯曲的弧线组成,上三道和下三道分别为红、蓝、绿三种颜色。标识意味着充满活力的世贸组织在持久和有序地扩大世界贸易方面将发挥关键作用。六道弧线组成的球形表示世贸组织是不同成员组成的国际机构。
标识久看有动感,象征世贸组织充满活力。标识的设计者是新加坡的杨淑女士,她的设计采用了中国传统书法的笔势,六道弧线带有毛笔书法起笔和收笔的韵味。
2003年8月30日,世贸组织总理事会一致通过了关于实施专利药品强制许可制度的最后文件。
根据这份文件的规定,发展中成员和最不发达成员因艾滋病、疟疾、肺结核及其它流行疾病而发生公共健康危机时,可在未经专利权人许可的情况下,在其内部通过实施专利强制许可制度,生产、使用和销售有关治疗导致公共健康危机疾病的专利药品。
这不仅将大大降低相关专利药品的市场价格,而且将有利于更迅速和有效地控制、缓解公共健康危机,确保生命健康基本权利得到尊重和保护。 。收起