投标保证金为什么规定要从基本账户
对建设工程的招标，《招标投标法实施条例》第二十六条规定，依法必须进行招 标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转 出。当然，对政府采购项目，投标保证金并没有规定该走基本账户转出。 这是因为，投标 保证金以其资金量大、流动性强为其显著特点。银行开设基本账户较多，违反了《中华人 民共和国商业银行法》第四十八条：“企事业单位可以自主选择一家商业银行的营业场所 开立一个办理日常转账结算和现金收付的基本账户，不得开立两个以上基本账户”及《人 民币银行结算账户管理办法》第四条：“单位银行结算账户的存款人只能在银行开立一个 基本存款账户”的规定。 在实际操...全部
对建设工程的招标，《招标投标法实施条例》第二十六条规定，依法必须进行招 标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转 出。当然，对政府采购项目，投标保证金并没有规定该走基本账户转出。
这是因为，投标 保证金以其资金量大、流动性强为其显著特点。银行开设基本账户较多，违反了《中华人 民共和国商业银行法》第四十八条：“企事业单位可以自主选择一家商业银行的营业场所 开立一个办理日常转账结算和现金收付的基本账户，不得开立两个以上基本账户”及《人 民币银行结算账户管理办法》第四条：“单位银行结算账户的存款人只能在银行开立一个 基本存款账户”的规定。
在实际操作中，招标单位本应按规定开设一个基本账户来核算投标保证金的缴纳、退 还，但在实际操作中，笔者发现投标保证金核算的账户多达8个。另外，在保证金的退还 中，也应遵循“原路退还”的原则。在很多情况下，保证金退还渠道发生了改变。
部分投 标保证金的退还没有按照“原路返回”退给投标人及中标人基本账户，而是未经授权或同 意直接作为中标项目履约保证金支付给相关项目实施单位。上述行为给围标、串标行为提 供了可乘之机，容易造成围标、串标。
因此，投标保证金必须通过投标企业基本户划转， 退回投标保证金也只打入参与投标企业的基本户，从而可以增加围标串标的成本，某种程 度上能有效阻止围标串标问题的发生。收起
