公路交通行业信息化建设专门人才应
交通信息化应从哪里开始?建立互联互通的交通共用信息平台应该是重中之重。什么是交通共用信息平台,说白了,就是交通信息的整合与共享的场所。交通信息平台怎样抢“摊”?如何登“路”?本期交通信息平台的专题,通过典型案例和方案剖析,提出建立交通信息平台的两种手段:一是广州交警与交委在已有各自信息平台的基础上,通过分布式数据库实现信息互联,并在互联的基础上建立交通信息系统。 二是基于现在非常热的网格技术构建全新的交通共用信息平台。希望这两种方式可以为各地交通部门建立信息平台提供一些参考。
要让交通信息平台能正确地抢上“摊”及登上“路”,无论是IT厂商还是交通行业用户,都积极做过一些探索,但我们还...全部
交通信息化应从哪里开始?建立互联互通的交通共用信息平台应该是重中之重。什么是交通共用信息平台,说白了,就是交通信息的整合与共享的场所。交通信息平台怎样抢“摊”?如何登“路”?本期交通信息平台的专题,通过典型案例和方案剖析,提出建立交通信息平台的两种手段:一是广州交警与交委在已有各自信息平台的基础上,通过分布式数据库实现信息互联,并在互联的基础上建立交通信息系统。
二是基于现在非常热的网格技术构建全新的交通共用信息平台。希望这两种方式可以为各地交通部门建立信息平台提供一些参考。
要让交通信息平台能正确地抢上“摊”及登上“路”,无论是IT厂商还是交通行业用户,都积极做过一些探索,但我们还应该看到,建立交通共用信息平台还有许多的难点,这些难点也正是在交通信息平台的建设过程中需要优先解决的。
优先解决的五个问题
1。强化动态信息采集环节
交通决策所需的信息不完全,一些有用的信息没有建成信息库,已有的数据库信息量少,数据更新慢,交通信息资源存在着重复采集、交叉开发的问题,不少信息的质量较差,统计口径不一致。
交通信息市场发育不成熟,有关公路客货运输的信息基本上处于分散无序、尚待开发的状态,交通信息服务组织规模小,信息技术装备水平低。信息采集的制度化尤其是动态信息采集环节薄弱,直接通过数字化手段进行采集的信息要素类型较少,数字化的信息量占交通信息总量的比例偏低,影响了交通信息系统的整体应用效果,服务于多层次业务需求的空间地理数据还不完整。
2。理顺分层管理体制
交通信息平台不仅涉及到不同运输方式之间的联系,而且还涉及海关、边防、商检、银行等众多部门,客观上需要整合不同地域、不同部门的信息资源,才能有效发挥其作用。
但是由于部门分割、地区封锁依然比较严重,以信息共享政策法规为主体的信息共享机制还未建立,信息服务合理补偿机制尚未形成,导致社会公益与市场化服务界限不清,信息资源的占有者都希望共享其它占有者的信息资源,却不愿意将自己所拥有的信息资源提供共享,信息交流、资源整合遇到种种障碍,客观上形成了互联不互通,信息资源的利用率不高甚至新的重复建设等现象,部门之间信息交流受阻,造成人为的信息短缺。
3。规范标准等基础环节
没有交通信息化的基础工作,就没有交通信息化。交通信息化政策法规、标准规范等基础还较薄弱,严重制约了交通信息基础设施效益的发挥和交通信息平台的深入发展。
主要表现为:交通信息化标准体系不全,交通信息的分类、采集、传输、存储、交换、应用等环节的标准薄弱,基础性、公益性数据库不全,与信息平台相适应的管理流程和工作流程的标准化还未全面开展。
4。
明确资金来源
交通信息平台建设需要大量的持续不断的资金投入。美国每年仅政府信息化的投入为1200亿美元,而中国每年可用于公路建设的相对稳定的资金为700~1000亿元左右,高速公路信息化建设资金大约仅为高速公路投资的1%左右,每年公路建设资金大约还有1200~1500亿元左右的缺口。
同时,现行财务制度对于交通信息化建设资金的相关规定还不明确,使得交通信息化资金的来源也极不稳定。
5。加强重视程度
有相当一部分单位对信息化的重要性认识不到位,仍把信息化作为交通行业发展的“支持保障系统”,个别地方还认为是摆花架子,而没有真正地将交通信息平台作为交通运输发展的动力和推动交通运输现代化的关键手段来看待,从而对信息资源的开发、信息技术的应用重视不够,对如何结合本地区、本单位实际情况创造性地开展信息化工作,力度不够,措施不多,致使交通信息化的工作难以深入。
“信息化是一把手工程”,在信息技术应用于组织运作的过程中,不可避免地导致组织结构层次关系、部门功能、角色设置、角色职责的变动,这种变动往往涉及权力、利益、价值观的调整,这是传统社会向信息社会演进过程中必然发生的重构现象。
重构会在组织内、组织间和社会各阶层中发生。
抢“摊”交通的四个视点
IT厂商要在交通行业全面摊开,打开交通这个大市场,需要把握交通行业的发展特点:
1。
以交通政务及企业信息化建设为基础
首先,建立两个统一的电子政务平台,即“政务内网”和“政务外网”;其次,建设和推进交通电子政务重点工程,包括为各级领导决策服务的“办公业务资源系统”和“宏观政策管理系统”;再次,整合政务信息资源,建设和改造一批政务数据库、交通信息资源和空间地域库、宏观经济库等数据库,为政府部门提供最基础的数据资源。
通过政务信息化实现公文传递自动化、政府管理信息化、信息传递网络化和信息公开制度化,进一步促进政府职能由“管理型”向“管理服务型”转变。
2。以智能交通系统和现代物流系统建设为突破口
智能交通系统应从需求出发、重点突破,在已建成的高速公路上大量使用先进的通信电子技术,逐步提高整个公路网的效率和安全性,提升整个运输系统的管理水平、服务水平。
现代物流是革新的运输技术与现代通信信息技术相结合的产物。交通运输企业要以信息化、网络化为基础,不断采用先进的运输技术,为客户提供高效、便捷的增值服务,完成由传统的交通运输服务业向现代物流业的转变。
3。信息资源整合、信息资源规划和数据管理标准化是关键
整合可以最大限度地实现资源共享,充分发挥信息化的整体效益。整合的最终结果是为交通行业各级政府部门、企事业单位、社会服务机构提供一个信息交流、内部协作、管理规范的平台。
整合的关键是标准化和规范化。整合包括物理资源的整合、数据资源的整合、应用系统的整合。
具体可以从四个方面展开:(1) 信息资源整合;(2)业务流程整合,首先整合政府业务流程,使管理和服务更加“简便、透明和高效”;其次整合交通运输业务流程。
(3)技术手段整合;(4)管理体制整合,深化政府机构改革,合理界定和划分政府各部门的职责权限,加强管理与服务的有效性。
4。区域交通信息化是“引擎”,也是切入点
对于区域交通而言,公路、水路、港航地理特点、行业和传统往往形成具有区域特色的交通体系。
由于区域内的交通运输企业相关度很大,企业之间存在着共性,因此区域整合相对容易成功。以区域整合为切入点,从企业信息化到区域信息化,再到领域信息化,变条块分割为区域整合,先区域建设后整体推进,分步骤、分阶段、分主次地实施,是实现全面整合的一种解决方案。
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