18届三中全会有哪些突破？
18届三中全会的突破：一方面，从现实改革形势看，新一届政府成立以来，改革力度明显加大。半年以来，新一届政府强力推进了过去想做但很难做的一些改革，包括行政审批改革（截止目前取消和下放了183项审批事项）、金融改革（贷款利率市场化）、财税体制改革（营转增加快推进）、对外开放（上海自由贸易区）等。 这表明，只要改革决心明确，在具体改革开放领域的设计上，是可以大有作为并且能够取得重大突破的。
另一方面，改革开放以来的每一届三中全会都有其重要的历史作用，原因不仅在于这些会议提出一系列的改革措施，更在于一系列的三中全会确实解决了改革中事关全局的重大问题。 要么是改革认识和改革战略的问题（十一届三中...全部
18届三中全会的突破：一方面，从现实改革形势看，新一届政府成立以来，改革力度明显加大。半年以来，新一届政府强力推进了过去想做但很难做的一些改革，包括行政审批改革（截止目前取消和下放了183项审批事项）、金融改革（贷款利率市场化）、财税体制改革（营转增加快推进）、对外开放（上海自由贸易区）等。
这表明，只要改革决心明确，在具体改革开放领域的设计上，是可以大有作为并且能够取得重大突破的。
另一方面，改革开放以来的每一届三中全会都有其重要的历史作用，原因不仅在于这些会议提出一系列的改革措施，更在于一系列的三中全会确实解决了改革中事关全局的重大问题。
要么是改革认识和改革战略的问题（十一届三中全会），要么是改革方向的问题（十四届三中全会），要么是改革攻坚重点选择的问题（十二届三中全会）。随着我国发展进入到新的历史阶段，改革确又面临多方面的重大问题亟需解决，这既包括改革认识的问题，也包括改革方向和改革重点的问题。
因此，各方对十八届三中全会的期待，其实是期待中央能够在这些问题上予以顶层设计。那么，我们期望三中全会在顶层设计上突破什么？
第一，希望三中全会对未来10-20年发展、转型和改革作出中长期的顶层设计。
未来10-20年应当说是我国发展面临严峻挑战的时期，内外环境变化，利益主体多元化后矛盾冲突加剧，危机因素加大等，都有可能对发展带来意料不到的冲击。十八届三中全会的历史作用，不在于出台一个短期的改革规划，甚至出台3－5年改革规划（这两者都可以在年度改革以及五年改革规划中予以明确），而在于全面统筹未来10－20年中国发展和转型，从制度上化解矛盾，消弥危机。
简言之，希望十八届三中全会出台的改革，能够跑赢危机。
第二，希望以公平可持续统一各方对改革的认识。在十八大报告提出的“改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策”的基础上进一步明确。
当前改革要以坚定的经济市场化、社会公平为导向，奠定公平可持续发展的体制机制。简言之，希望十八届三中全会出台的改革，是一个公平可持续的改革。
第三，希望对改革对象要有明确判断。与30年前打破计划经济体制有所不同的是，未来5－10年改革的重点是现行过渡性的体制，是一些人鼓吹的以大政府和大国企为核心的“中国模式”，由此避免转型中过渡体制的固化，也避免笔者曾经提到的“改革陷阱”。
简言之，希望十八届三中全会出台的改革，是一个打破过渡性体制固化的改革。
第四，希望尽快创新改革的工作机制。中长期改革的对象是现有的既得利益，要打破利益格局对改革的掣肘，关键在于创新改革工作机制。
其中的核心是发挥社会公众的首创精神，构建公众参与改革的制度平台。简言之，希望十八届三中全会出台的改革，是公众能够全面参与并由此防止改革的扭曲变形。收起
