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    落实“谁主管，谁负责”的原则必须产权明晰 资料：24、为什么说抓好基层组织建设是落实综合治理各项任务的关键？ 　　 社会治安综合治理的任务能否真正落实，关键在基层。
  抓好基层的组织建设，是落实综合治理各项任务和措施的重要保证。没有健全的组织机构，没有一支坚强有力的工作队伍，社会治安综合治理就无法真正落到实处。  因此，基层党政组织是否坚强，政法部门的基层队伍和群防群治组织是否真正发挥作用，就成为综合治理工作能否落到实处的关键。
   　　 25、“谁主管谁负责”的涵义是什么？ 　　 “谁主管谁负责”是人民群众在社会治安综合治理实践中总结出来的一项基本原则。其基本涵义是，全社会都要对社会治安综合治理工作负责。
    各地区、各部门、各单位都要充分发挥职能作用，自主地做好份内的社会治安综合治理工作，共同维护好社会的稳定。在治安方面，一个地区出了问题，就要追究该地区领导人的责任；一个部门出了问题，就要追究该部门领导人的责任。
  总之，“谁”负责的地区、部门、单位出了问题，“谁”就要对此负责。   　　 26、为什么说“谁主管谁负责”原则是实现综合治理的核心？ 　　 落实“谁主管谁负责”的原则，是实现社会治安综合治理的核心。
  这是因为，一方面，社会治安问题是一种综合症，有其复杂的思想根源和社会根源，涉及社会各个领域、各个部门。解决治安问题，只靠政法部门显然是不够的，必须社会各方面和广大人民群众积极参与、齐抓共管各负其责。
    另一方面，治理复杂的治安问题，单一的方法和手段是不适应的，必须综合运用多种手段，全面完成打击、防范、教育、管理、建设、改造等各项任务。实行“谁主管谁负责”原则，可以保证这项系统工程协调有序、健康顺利地发展。
   　　 27、“谁主管谁负责”原则适用于哪些部门和单位？ 　　 “谁主管谁负责”原则适用于所有党政军各部门和各人民团体。  实行这一原则的总要求是：第一，从中央到地方，党政军各部门和各人民团体，都要发挥自己的职能作用，结合本身业务，认真抓好本系统参与社会治安综合治理工作，尽力防止因本部门工作偏差而对社会治安造成消极影响，并承担起减少违法犯罪、维护治安和社会稳定的整体责任。
  第二，党政军各部门和各人民团体，都要抓好本系统自身的综合治理工作，防止发生重大犯罪和重大治安问题。  第三，各机关、厂矿、学校、企事业单位，都要“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，切实加强内部人员的思想教育和各项安全防范工作，严防发生违法犯罪和其它治安问题。
  一旦发生问题，就要酌情追究有关部门、单位直接领导者的责任。 。