求科学发展观学习实践活动解放思想大讨论典型经验交流材料
学习实践活动解放思想大讨论材料
tlsgsj×××党支部
如何用科学发展观指导税收工作
税收，就是国家凭借政治权力，按照法定的标准，向居民和经济组织强制地、无偿地征收用以向社会提供公共产品的财政收入。 从古至今，税收一直是维护国家财力、支持国家建设和国家职能的实现必不可少和最主要的经济来源。而进入近现代以来，税收政策的另一有效作用就是发挥宏观经济政策的作用，为实现充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡的宏观经济政策目标而发挥调节和调控作用。
1、科学发展观是方法论，税收是在实践中受科学发展观指导
如果说科学发展观是总体的指导思想，是方法论，用以指导...全部
学习实践活动解放思想大讨论材料
tlsgsj×××党支部
如何用科学发展观指导税收工作
税收，就是国家凭借政治权力，按照法定的标准，向居民和经济组织强制地、无偿地征收用以向社会提供公共产品的财政收入。
从古至今，税收一直是维护国家财力、支持国家建设和国家职能的实现必不可少和最主要的经济来源。而进入近现代以来，税收政策的另一有效作用就是发挥宏观经济政策的作用，为实现充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡的宏观经济政策目标而发挥调节和调控作用。
1、科学发展观是方法论，税收是在实践中受科学发展观指导
如果说科学发展观是总体的指导思想，是方法论，用以指导我们经济社会建设的各个领域，我国的税收工作就是其中的一个重要实施环节，需要在具体的工作上坚持和贯彻科学发展观，是对科学发展观的实践。
税收对于民生的根本作用体现在税收是国家财政收入的主要来源。目前税收收入在我国占全部财政收入的95%以上，是我们进行基础设施建设，做好国防和安全工作的经济保障。合理的税收既能保证人民收入稳步增加，也能够为国家建设提供充足的资金来源。
如果没有合理有效的税收作保证，国家就无法满足实现其职能的资金需要，无发展可言，更不用说科学发展。而税收的又一重要作用体现在征收方式上，以此调节国家的经济运行，从宏观上对其加以调控。目前我国实行的宏观经济政策包括财政政策和货币政策，其中税收政策是最主要的财政收入政策。
2、税收在实际的经济生活中，提出科学发展观所要解决的问题
如今为何要提出科学发展观？从经济生活领域来讲，改革开放以来，我国进入了经济增长的迅速上升期，经济实力显著增强，纵向来看，与改革开放之前的严格的计划经济体制时代相比来说是飞速发展；但是横向来看，即与世界上其他大国相比，我国生产力水平总体上还不高，人民日益增长的物质文化需求依然是主要矛盾，而且我国自主创新能力不强，高新科技产业仍然十分薄弱，缺乏有关的人才和先进的管理技术、发展理念，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大的趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大；协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨；对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放要求更高。
近几年来，我国经济经历了几次动荡和波折，切身的体会，莫过于一段时间的猪肉价格上涨，房价问题以及当前世界金融危机情况下的就业难问题。这些经济领域和社会领域的问题已经对我们的生活造成了一定影响，它们迫切需要我们以科学的世界观和方法论为指导，发挥经济政策的作用，抓住机遇，迎难而上，加以解决和消除，从而保持经济平稳，实现经济的又好又快发展。
3、税收体现和实践着科学发展观，促进经济社会又好又快发展
税收政策作为宏观经济政策的一项内容，对经济调节起着杠杆作用。为实现充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡的宏观经济政策目标，就要贯彻落实科学发展观。
而科学发展观的内涵就是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。在此，从以人为本、全面发展、协调发展、可持续发展四个方面对其加以探讨。
以人为本
以人为本，作为科学发展观的核心内容，在具体的税收上，一是要在税收政策的制定上考虑广大人民群众的切身利益，以求真正的造福于民；二是体现在税收“取之于民，用之于民”的本质属性上。
在税收政策的制定上考虑广大人民群众的切身利益，就要在制定和实施相关法律法规时更加注意细节，充分考虑现实的影响，发现和解决问题，缓解矛盾，将税收政策向着改善民生的方向调整，以实现真正的造福于民。
举例来说，一是在取消农业税的基础上继续推进农村税费改革，充分实现和保障农民利益。二是推进个人所得税制改革工作，更好地调节个人收入分配。三是在政策制定时要充分考虑小生产者和个体工商户的利益，保证他们在依法纳税后还可以有利可图。
税收的本质属性是“取之于民,用之于民”。国家运用税收筹集财政收入，按照国家预算的安排，有计划地用于国家的财政支出，为社会提供公共产品和公共服务，发展科学、技术、教育、文化、卫生、环境保护和社会保障等事业，改善人民生活，加强国防和公共安全，为国家的经济发展、构建和谐社会和提高人民生活水平提供强大的物质保障。
因此，税收与我们每一个人都息息相关。而我们享受或消费了国家提供的公共设施服务后，自然要分担一部分社会共同费用。税收的用途，体现了我国税收“取之于民,用之于民”的本质。
全面发展
全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。
科学发展观强调全面发展，是为了避免单纯追求经济发展，而忽视社会的全面发展；重视物质财富增长，轻视精神文明的发展和进步；重当前利益，忽视长远利益；片面追求ＧＤＰ，忽视环境破坏和弱势群体利益，对经济发展和社会进步之间存在着许多片面甚至错误的认识。
为了促进经济社会的全面发展，就要在税收政策上积极稳妥推进税制改革，逐步建立有利于科学发展和公平分配的税收制度，统筹兼顾，均衡各方面利益，使经济发展与社会稳定、环境保护相协调，构建资源节约型和环境友好型的两型社会，实现人与自然和谐发展。
协调发展
我国经济社会情况复杂，区域差异和城乡差异较大，税收政策上所要做到的，就是要保证收入上的公平，平衡各方面的收益，扭转贫富差距过大的局势，实现各方面协调发展。当前处于经济萧条时期，经济发展速度减缓，加之大学毕业生和农民工工作难问题，造成待业人数增加，公司利润和个人收入减少，在超额累进的个人所得税与公司所得税税制下，必然会降低纳税档次，从而政府税收下降的幅度将超过收入下降的幅度，这样，政府税收自动减少有助于维持总需求，抑制衰退进一步加剧。
税收是参与国民收入分配最主要、最规范的形式，也是国家实行宏观调控的重要经济杠杆，通过税制设计和制定税收政策，实现国家的经济政策目标，调节不同主体的经济利益和分配关系，从而协调社会经济的发展。
在当前贫富差距过大的形势下，依靠税收可以调节社会成员间的收入差距，缓解社会矛盾，促进社会的和谐和公平。如今人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大的趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量；协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，东中西部发展不平衡形势依然严峻，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务依然艰巨。
这都需要税收政策的倾斜和调整。
利用税收优惠政策，可以促进基础产业和高新产业以及公共基础设施发展，鼓励产业结构改善，调整和优化经济结构，支持高新技术产业开发区、西部大开发地区、东北老工业基地等区域发展，鼓励出口和对外开放。
实现对经济发展方向和运行状态的有力调控。
追查逃税、漏税大户仍应是工作的重点。为此国家要监督经济活动，制约违法经营和不正之风。实现税务的规范化，公正化。当前我国约有80%的财富掌握在20%的人手中，而实际中承担税收大头的仍是80%的民众。
这就需要建立完善的监管体制、惩戒制度，以及广大社会舆论的监督和约束。就我们每个人来说，力所能及的就是购买商品时索要发票，特别是在大型超市、肯德基或麦当劳等连锁店。这既是对自己所购买的产品或享受的服务的保证，也是对国家税收工作的有力支持。
可持续发展
可持续发展，即是用长远的眼光看待发展，不仅看到眼前的、直接的、表面的利益，更考虑到长远的、间接的、根本的利益。税收政策作为国家宏观经济政策，其调整和实施都关系着国家的经济运行，而且很多影响的产生都是长期的，一项政策调整甚至会在若干年后才看到影响。
这就更需要制定和改革政策时抱着严谨的态度，时刻关注经济社会的变化和发展，以此作为行动的根据。当前应对国际金融危机，国家推出了几项新的税收政策，陆续提高了部分出口货物的出口退税率，鼓励和保护出口产业；进行增值税和营业税改革，进一步加强了税务管理工作；针对房地产产业的现状，也增加和调整了相应的税收政策。
可以说，在国际金融危机的大背景下，我国政府迎难而上，积极应对，在许多细节问题上及时为经济的可持续发展做出调整和努力。
可持续发展，还要强调人与自然和谐发展，强调发展绿色经济，构建资源节约型和环境友好型的两型社会。
倡导全社会以节约、环保、文明的方式进行生产和消费。在税收的实施上，就可以对实现资源节约以及环境保护的企业和产业提供一定优惠，以鼓励此类企业和产业的发展，实现人与自然和谐发展。
当然，以上这四个方面并不是割裂的、相互独立的，而是相互贯通、有机统一的。
坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，以人为本是核心，全面、协调、可持续发展的内容相互关联，从而统筹兼顾，共同促进发展，改善民生。税收关系着国计民生，与我们每个人的切身利益息息相关。在税收政策的制定和实施上，就要充分体现和依据科学发展观，落实税收优惠政策，保证税收工作廉洁有效，彻底追查偷税、漏税，制约违法经营和不正之风。
当然，科学发展观是面对当前局势和当前问题提出的，具有适用主体的广泛性和适用时期的局限性，而做好税收工作只是我国经济发展运行中的一个环节。坚持和贯彻落实科学发展观，需要我们在各项工作中做好努力，从而实现社会和谐，促进经济社会又好又快发展。
这是我本人的体会，不知道合乎你的要求不，请参考！！。收起
