在哪里起诉？

宣告失踪的问题利害关系人宣告失踪需要按

1．宣告失踪根本目的在于结束失踪人财产关系的不确定状况，保护失踪人的利益。这点与宣告死亡不同，宣告死亡是为了保护失踪人的利害关系人的利益。 　　（1）宣告失踪的条件：失踪事实；利害关系人的申请；人民法院的受理和宣告。 失踪事实是指自然人下落不明满2年。利害关系人包括近亲属、对该人负有监护职责的人、该人的债权人和债务人。申请宣告失踪的利害关系人应当是具有完全行为能力的人。近亲属一般包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。 申请宣告失踪的利害关系人没有顺序的限制。人民法院的受理和宣告必须采用民事诉讼的特别程序，由失踪人住所地或最后居住地的基层人民法院管辖，人民法...全部

  1．宣告失踪根本目的在于结束失踪人财产关系的不确定状况，保护失踪人的利益。这点与宣告死亡不同，宣告死亡是为了保护失踪人的利害关系人的利益。 　　（1）宣告失踪的条件：失踪事实；利害关系人的申请；人民法院的受理和宣告。
  失踪事实是指自然人下落不明满2年。利害关系人包括近亲属、对该人负有监护职责的人、该人的债权人和债务人。申请宣告失踪的利害关系人应当是具有完全行为能力的人。近亲属一般包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。
  申请宣告失踪的利害关系人没有顺序的限制。人民法院的受理和宣告必须采用民事诉讼的特别程序，由失踪人住所地或最后居住地的基层人民法院管辖，人民法院受理宣告失踪案件的，应发出公告，人民法院的公告期为3个月。
  请注意，宣告失踪与宣告死亡，法院最后做出的是判决，而不是裁定。 　　（2）宣告失踪的法律效力。被宣告失踪人的民事主体资格仍然存在，所以不能发生继承关系，婚姻关系等等都没有发生变化。宣告失踪的唯一后果是为失踪人设立一个财产代管人，也就是说宣告失踪主要是解决失踪人的财产问题。
  财产代管人没有顺序问题。 　　2．宣告死亡。是为了保护失踪人的利害关系人的利益而设定的制度。 　　（1）宣告死亡的条件：失踪事实；利害关系人的申请；人民法院的受理和宣告。失踪事实是指自然人下落不明满4年，因意外事件下落不明的，自然人下落不明满2年可以申请死亡。
  民诉法第168条因意外事故下落不明，经有关机关证明该公民不可能生存的可以立即宣告死亡。申请死亡的利害关系人是有顺序限制的，即如果前一顺序的利害关系人不申请死亡，后一顺序的利害关系人就不能申请死亡。
  顺序：配偶；父母子女；兄弟姐妹、祖父母外祖父母、孙子女外孙子女；其他有民事权利、义务关系的人。注意：宣告失踪不是宣告死亡的必经程序；前一顺序的利害关系人不申请死亡，后一顺序的利害关系人决不能申请死亡，但可以申请失踪。
  人民法院的公告原则上是1年；因意外事件有关机关证明不可能生存的，人民法院的公告期是3个月。被宣告死亡人的民事权利能力丧失，婚姻关系消灭，继承人继承财产，受遗赠人可以取得遗赠。 　　（2）宣告死亡的法律效力。
  重点是被宣告死亡人重新出现的情况下的法律效力：婚姻关系自行恢复（只有正常情况下）；已经成立的收养关系不能解除；请求返还原物或给予适当赔偿；利害关系人隐瞒真实情况使得他人被宣告死亡而取得财产的，除应返还原物及孳息以外，还应当对造成的损失予以赔偿。
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