谈如何推进平安中国？
全国政法工作电视电话会议1月7日至8日在北京召开，会议提出了今年政法工作的新思路。“三大建设”为载体:平安建设、法治建设、队伍建设；“四项改革”为重点:推进劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革；“五个能力”为保障:提升做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力和拒腐防变能力。
会议期间，北京、湖北、浙江、江苏、广东等地政法委书记、综治办主任作了主题发言，分别介绍了他们在推进平安建设、法治建设、队伍建设等方面的先进经验和做法。
本报今天摘登部分发言，以飨读者。
自觉践行五个能力各项要求 提升...全部
全国政法工作电视电话会议1月7日至8日在北京召开，会议提出了今年政法工作的新思路。“三大建设”为载体:平安建设、法治建设、队伍建设；“四项改革”为重点:推进劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革；“五个能力”为保障:提升做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力和拒腐防变能力。
会议期间，北京、湖北、浙江、江苏、广东等地政法委书记、综治办主任作了主题发言，分别介绍了他们在推进平安建设、法治建设、队伍建设等方面的先进经验和做法。
本报今天摘登部分发言，以飨读者。
自觉践行五个能力各项要求 提升政法队伍素质执法水平 北京市委副书记政法委书记吉林
一、着力提高思想认识。认识的高度决定落实的力度。我们要深刻认识提升“五个能力”的重大意义，切实把思想统一到中央的要求上来。
一是深刻认识提升“五个能力”是政法机关贯彻落实党的十八大精神的具体举措。提升“五个能力”找准了政法机关贯彻十八大精神、加强能力建设的重要切入点和着力点，广大政法干警必须站在加强党的执政能力建设的高度，自觉践行提升“五个能力”的各项要求。
二是深刻认识提升“五个能力”是满足人民群众新期待的现实需要。随着人民群众对维护合法权益、追求社会公正的愿望更加强烈，政法机关在执法司法质量、作风、效率等方面还有许多不适应，提升“五个能力”正是解决这些突出问题的迫切需要、关键所在。
三是深刻认识提升“五个能力”是全面加强政法队伍建设的基础工程。“五个能力”抓住了加强新时期政法队伍建设的重点环节，是我们全面加强队伍建设的重要着力点和突破口。要通过深化思想认识，切实增强提升“五个能力”的责任感、紧迫感和自觉性、主动性，统筹谋划，精心组织，整体推进。
二、着力深化教育培训。面对新形势、新任务、新要求，政法队伍建设也必须与时俱进。我们将围绕提升“五个能力”，按照“分级负责、归口管理”的原则，对全体政法干警进行分层、分级、分类全员培训，大幅度提高队伍的整体素质能力。
对各级政法领导干部，通过专题培训班、研讨班、主体教育班次等方式，把“五个能力”列为培训重要内容，优化课程设置，丰富教学手段，提升教育培训的针对性。对基层干警，通过在线学习、网络培训、远程教育等方式，进行开放式、互动式教育培训，即时解答干警执法司法实践中遇到的突出问题，力求贴近一线、贴近实际、贴近实战，增强培训的实效性。
要努力为增强干警能力素质和执法水平提供机会、创造条件、搭建平台，通过挂职锻炼、交叉任职、部门交流等方式，让干警在重大任务、复杂环境、多个岗位等条件经受锻炼，积累经验，提升全面素质。
三、着力完善工作机制。
教育培训是提升能力素质最基本、最基础的方式手段。在着力提升做好新形势下群众工作能力方面，我们将把落实好联系群众的各项制度作为重点，以开展为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动为契机，健全完善常态化、长效化群众工作机制，推动领导干部和广大干警深入到矛盾多、困难大、任务重、条件差的地方，了解群众疾苦，听取群众需求，解决突出问题。
在着力提升维护社会公平正义能力方面，我们将把加强案件质量管理、提升司法公信力作为核心，强化对执法司法权力运行的监督制约，完善案件评查、案例指导等制度，建立统一归口、动态监督、全程监管的案件管理机制，全面加强执法司法流程、质量和效率管理。
在着力提升新媒体时代舆论引导能力方面，我们将把统筹好网上网下两个战场，赢得先机、掌握主动作为关键，进一步健全完善新闻发言人制度，总结推广“平安北京”微博等成功经验，健全信息发布和舆论引导机制，增强政法舆论引导工作的整体效能。
在着力提升科技信息化应用能力方面，我们将以深度融合、深度应用为目标，整合政法各部门的信息化资源，建立相关执法司法部门之间互联互通的信息平台和工作机制。着力推进网格化社会服务管理体系建设，为实现社会管理精细化提供有力支撑。
在着力提升政法队伍拒腐防变能力方面，我们将突出健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，坚持从严治警、治警先治长，严格落实各项廉政规定，全面推行领导干部廉政法规考试、廉政承诺制度，真正筑牢不敢违、不愿违、不必违、不能违的制度防线。
加强领导规划制度三个统筹 将湖北建设成平安法治之省 湖北省委副书记政法委书记张昌尔
一、加强领导统筹。建设平安湖北、法治湖北是促进湖北科学发展、跨越式发展，加快构建重要战略支点的基本保障。
近年来，省委率先垂范、各级党委自觉担当，主要负责同志负总责、亲自抓，形成了“一把手”抓“第一责任”的浓厚氛围，在推进我省政法各项重点工作中显示出强大动力。下一步，我们将从三个方面，在加强领导统筹、强化组织保障上下功夫:一是进一步落实各级领导，特别是党委主要领导的责任。
完善平安建设和法治建设目标管理责任制和领导责任制，省、市、县主要领导与所辖区域党政及部门主要领导层层签订平安建设和法治建设目标管理责任书。坚持和完善每半年省委书记召开市委书记会议、市委书记召开县委书记会议，各级党委常委会每季度专题研究一次平安建设、法治建设的工作机制。
二是进一步完善平安建设和法治建设年度考评奖惩、平安建设一票否决权制度、平安建设和法治建设实绩与各级领导班子政绩考核挂钩的工作机制，每年对平安建设和法治建设的情况结硬账。三是发挥党委副书记兼任政法委书记的领导体制优势，加强资源整合，按照“大平安”、“大法治”的建设思路，搭建平安建设和法治建设工作平台。
二、加强规划统筹。2012年，湖北省第十次党代会提出了建设“富强、创新、法治、文明、幸福湖北”的奋斗目标。十八大召开后，作为贯彻落实十八大精神的“湖北版本”，省委抓紧制定完善“五个湖北”的《实施意见》，决定由省委政法委牵头起草《全面推进法治湖北建设的实施意见》，同时把统筹推进平安建设和法治建设的重任交给了省委政法委。
2012年12月31日，省委全会讨论通过了《全面推进法治湖北建设的实施意见》，把法治建设纳入到经济、政治、文化、社会和生态文明建设的全局中来规划。下一步，全省各级政法委将重点做好三项规划:一是将平安建设和法治建设任务进行分解。
把平安建设和法治建设任务分解落实到各地、各有关部门，督促各地、各部门制定实施细则和落实措施。二是制定完善平安建设和法治建设的标准及考评体系。按照我省小康社会建设的基本规划，制定未来5年平安建设、法治建设规划和年度工作计划，完善平安建设和法治建设标准与考评体系，确保平安建设和法治建设同小康社会建设同规划、同部署、同考评、同落实。
每年抓好几项重点，力争通过3至5年的努力，把湖北建设成为平安之省、法治之省。三是抓紧开展试点，迅速启动工作。从今年开始，在全省选择20个县市进行平安建设和法治建设试点，边实践边完善边总结。
三、加强制度统筹。
推进平安建设和法治建设，必须抓源头预防，靠制度统筹。一是进一步落实社会稳定风险评估制度。坚定不移地把社会稳定风险评估作为作决策、上项目的前置条件和刚性要求，从制度上预防影响平安建设、损害群众利益、危及社会稳定的事件发生。
二是进一步坚持群众工作制度。省委政法委今年将继续扎实开展“万名政法干警进万村安万家”活动，着重解决发生在群众身边、影响群众安全感的治安问题。三是进一步创新基层基础工作制度。进一步总结推广宜昌社区网格化建设经验，制定社区网格化建设标准，深化社区网格化管理，做到所有社区网格管理员、信息平台、经费保障全部到位。
出台农村网格化建设标准，2013年在全省农村全面推开，以“两个网格”夯实城乡平安建设和法治建设的基础。四是进一步加强治安防控制度建设。大力加强信息化建设与运用，落实点线面相结合的防控体系，网上网下相结合的防范措施，人防物防技防相结合的防范要求和打防管控相结合的工作机制，以机制和制度建设确保全省和谐稳定大局。
完善机制创新平安建设举措 努力建设更高水平平安浙江 浙江省委常委政法委副书记刘力伟
一、坚持统筹协调推进，进一步凝聚平安浙江建设的整体合力。这次会议把建设平安中国作为政法工作的三大奋斗目标之一，抓住了政法机关服务大局的切入点和着力点。
我们将在原有平安浙江建设的基础上，在党委、政府的统一领导下，既充分发挥政法机关的主力军作用，又最大限度地调动各方面资源，不断增强统筹性和协调性。要更加注重把平安建设摆到“五位一体”的总体布局中来谋划，按照“大平安”的定位，积极推进政治、经济、文化、社会和生态文明各个领域的安全工作。
要更加注重健全平安建设责任体系，完善党政统一领导、平安办组织协调、成员单位共同参与的组织领导体制。要更加注重发挥法治在平安建设中的重要作用，把平安建设纳入法治化、制度化轨道。要更加注重发挥人民群众的主体作用，形成共建共享平安和谐的浓厚氛围。
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