你认为水片区统筹发展将给自己的未来生活带来怎样的变？
统筹发展看葛家
发布时间：2011-10-13 来源： 文登网
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记者 林涛
当南海新区挺进深蓝，城区板块强势崛起，位于文登最西端的葛家镇不甘平凡，应时而动，破茧而出，与“两大板块”遥相呼应，快速融入到建设经济文化强市的热潮中。
行走在葛家镇，体验千年古镇风韵，触摸新型城镇光彩，一股大发展、快发展的气息扑面而来，令人心神为之一振。一个休闲养生古镇、生态度假新城、低碳产业园区已悄然矗立在文登西部广袤的土地上。
1500万——绘出一张“大图”
下卧龙村北邻五道河水库，风光秀美。 按照镇上统一规划，这...全部
统筹发展看葛家
发布时间：2011-10-13 来源： 文登网
文字 〖 大 中 小 〗 自动滚屏（右键暂停）
记者 林涛
当南海新区挺进深蓝，城区板块强势崛起，位于文登最西端的葛家镇不甘平凡，应时而动，破茧而出，与“两大板块”遥相呼应，快速融入到建设经济文化强市的热潮中。
行走在葛家镇，体验千年古镇风韵，触摸新型城镇光彩，一股大发展、快发展的气息扑面而来，令人心神为之一振。一个休闲养生古镇、生态度假新城、低碳产业园区已悄然矗立在文登西部广袤的土地上。
1500万——绘出一张“大图”
下卧龙村北邻五道河水库，风光秀美。
按照镇上统一规划，这里将由山东万海福龙公司投资开发卧龙山庄项目，包括高端休闲养生、画家写实基地、动漫教育基地等；同时，对周边几个村庄实施改造。
村支书说：“镇上200多万元的拆迁补偿款前几天已经到账，我们正忙着核对，这两天就发下去。
”
下卧龙是葛家镇统筹资源开发与项目建设，进行镇村统一规划改造的村庄之一。像这样的村，葛家镇今年还有6个。
在新农村建设中，新农居工程既是热点，也是难点，因涉及拆迁、保障、就业、生活等诸多问题，一招不慎，就易激化矛盾，很难将好事办好。
而在葛家镇，农民却趋之若鹜，热情高涨，这是为何？
这其中的关键是因为镇党委政府手里攥着一幅能让群众看到未来希望的“大图”。
这张“大图”，就是葛家镇镇域战略发展规划。
农民是朴素的，因此最关心自己的切身利益。
因此，葛家镇把充分保障农民的利益作为前提，不仅制定了全镇总体战略发展规划，而且对局部的资源、生态、产业、文化等也进行了统筹规划，为农民描绘出一幅新农村建设的宏伟蓝图。在这幅蓝图中，农民生产生活条件优越，未来前景一片光明，他们看到了希望，由被动变成了主动，新农村建设得以顺利推进。
而为了这张“大图”，葛家镇用了两年时间，仅规划设计就花费了1500多万元。
改革开放三十年，农村发生了巨大变化，从联产承包到自主经营，从农业结构调整到发展现代化农业，农民已经开始从温饱走向了富裕。
特别是社会主义新农村建设和城乡一体化建设的提出，国家将发展的目光再次投向了乡镇。面对来自农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面的压力，乡镇怎样应对？如何作为？令人欣喜的是，葛家镇走出了一条统筹运营镇域经济社会发展的新路子。
葛家镇党委书记杨宏勇说，上面千头线，下面一根针。乡镇工作千头万绪，关键要讲一个法儿。招商引资、项目建设、民生建设、财政税收、新农村建设、新农居建设、环保综治，以及党建、文化、教育等方方面面的工作，如果来一个，就分兵出击，势必疲于应付，既窝工费力，又收效甚微。
要做好乡镇工作，就要统筹安排，科学运营，以最小的成本、最高的效率，赢得最大的发展。
因此，尽快制定镇域战略发展规划迫在眉睫。
葛家镇认为，没有规划的发展，是无序的发展，虽然能取得暂时的利益，但发展不是可持续的。
镇域经济的发展，必须是科学发展、可持续发展。作为镇域经济发展的决策者，永远不能为了一任一届的政绩，而以牺牲整个镇域未来的发展为代价。这些规划的实施，可以成就葛家镇未来几年、甚至几十年的辉煌，是造福葛家子孙后代的发展大计。
规划关乎长远，当然不可忽视，必须聘请国内甚至世界上著名的规划设计公司加盟，“借智借脑”，共同描绘葛家镇未来发展的宏篇巨制。
曾主笔九寨沟、喀纳斯湖等景区设计的台湾筑景国际的设计大师们来了，对葛家镇域高端农业和旅游发展进行整体规划。
两岸数十位专家学者和相关从业者还在北京就该规划进行了专项研讨；
国内著名的核心战略咨询与智库机构——上海东滩投资顾问的专家们来了，就镇域战略定位和产业发展进行了全新规划，提出了实现资源与产业互补共进的策略；
山东省权威规划设计机构——山东省规划设计院的技术骨干来了，对全镇进行整体规划调整，进一步明确了功能区域划分和基础设施配套布局；
济南金大地农业工程有限公司来了，对国家政策扶持的土地综合整治项目区进行了统筹规划；
上海上实投资顾问公司来了，对全镇68个村进行了综合改造方案策划；
北京中科易合景观规划设计公司来了，对圣经山旅游风景区开发拿出了总体规划；
重庆箱根温泉投资顾问有限公司来了，对大英温泉的开发方向进行了策划定位；
五合国际规划集团来了，对大英温泉项目片区进行了总体规划设计。
……
20多家知名规划、策划公司，从不同角度、不同侧面，对葛家镇进行整体“塑身”。
善弈者谋局。葛家镇把整个镇域做成了一副大棋盘，棋盘已摆好，只待落子。
一条轴线——串起十二个片区
走在绿意盎然的景观路上，路两旁是色彩斑斓、香气袭人的果园。
远处，青山、白云、碧水绕城，葡萄庄园、花卉种植园、果品采摘园、养殖放牧区、工业制造园区、产业加工区、运动公园等，星罗棋布。各种肤色的人汇聚在这里，登仙山、洗温泉、逛庄园，亲山、亲水、亲自然，尽享田园采摘的乐趣。
这里的住宅小区低碳环保，窗外有小桥流水，亭台轩榭，曲径回廊。图书室、医疗室、保安室配套齐全，花园、健身路径、商业街，人来人往……
这就是未来的葛家镇，一个休闲养生古镇、生态度假新城、低碳产业园区。
在这幅蓝图中，最显眼的是“一条轴线和十二个片区”。
“一条轴线”就是呈“Y”字型的旅游线，这是葛家镇的一条动脉。
在镇域之北，是由山西中赫能化有限公司投资14亿元开发建设的圣经山旅游风景区；在镇域西南，是由威高集团投资12亿元打造的生态产业园；在镇域南面是由海尔集团投资20亿元建设的海尔·原乡37℃大英温泉。
这条轴线将葛家镇的旅游资源整合连在了一起，形成了各具特色又相互联系的旅游“金三角”。在这里，既能享受到仙山带来的灵气，又能体验到地热温泉的地气，还能感受到生态自然带给你的勃勃生气。
一个以仙山、温泉、生态为依托的休闲养生旅游目的地浮出水面。
“问道圣经山，养生山水间”。据山西中赫能化有限公司相关负责人介绍，他们将按照圣经山总体开发战略，对圣经山进行全新包装和开发。把中国道教全真派发祥地作为核心磁场，以道家文化、全真教文化为双主线，开发道家文化寻根探源、仙山圣水养生、田园风情体验三大核心产品，构建旅游休闲、养生康疗、道家文化研讨、特色度假四大产业集群，全力打造全真教文化体验胜地、道家文化传播胜地、文化生态养生度假胜地。
对于文登五大温泉之一的大英汤，海尔集团提出了发展第五代温泉的理念：以天人合一、道法自然，人与自然和谐共生的道教自然观，引领一种新的生活方式，深入生活、深入生命，创造与人的生存和情感产生共鸣的“心灵之汤”。
在温泉项目规划中，不仅有各式的温泉池，而且还划区建立生态养生别墅、企业会所、国际会议中心等，为知名企业、社会名流等中高端客群的会晤、商务接洽、度假休闲提供理想场所。并通过整合区域内农业资源，以生态农业观光、农村风情体验、有机农产品示范基地等功能为载体，注入农业文化内涵，打造现代生态观光农业庄园，塑造现代田园牧歌式的生态村落，为新农村建设探索一种前瞻性、高能级、可操作的模式。
在葛家镇西部，林木繁茂，环境幽静，宛如世外桃源。葛家镇利用这里的自然风光，再次打出了“生态牌”，受到威高集团的青睐。他们规划用两年时间建成年销售收入过5亿元的医药生态园。经过2至3年的建设，使医药园发展成为旅游经济新亮点。
目前，威高医药园接待中心和培训学院已投入使用，1600亩的植物园正在规划设计中。
在这条黄金轴线的拉动下，“十二个片区”引发了一场新农村建设大变革。
“十二个片区”就是将全镇68个村以产业为基础，以新农居建设为突破口，对农民居住格局进行重新“洗牌”，建立十二个大片区。
每个片区占地面积20平方公里，将周围几个村合并，建成高档的农民集中居住小区，小区内有繁华的商业街，有配套的物业管理，有完善的休闲娱乐设施。在片区的外围，是一个个各具特色的农业产业区，通过“企业+基地＋庄园+农户”的方式，建立花卉、药材、果品、养殖等现代化专业园区，造就新一代“农业工人”。
十二个片区将成为居住条件优越、产业基础雄厚、设施配套齐全、人民安居乐业的新型农村社区。
50个项目——激活68个自然村
实施这个规划，切入点在哪里？
切入点就是招商引资。
让项目顺利地在规划的棋盘中落子，让外来投资拉动新农村建设。
到目前为止，葛家镇已有50多个项目落地开工，近百家企业在这里投资，其中上市公司6家，投资总额近百亿元。
这些项目的入驻，全面激活了葛家镇68个自然村。
2011年3月，山西中赫能化有限公司投资14亿元，拉开了圣经山道教文化旅游项目开发建设的序幕。目前，已完成投资2亿多元，各景点及配套工程正在加快建设中，11月前将对外开放。
在其拉动下，圣经山周边的西于、东于、南于等村将划归一个大片区，开始着手旧村改造。
其中，西于村改造整体规划已通过审批，地质勘探已经完成，近期即将开工。届时，这个片区将成为圣经山下旅游文化区，旅游服务、旅游商品的制作与销售，将为当地群众带来可观的收入。
海尔集团投资20亿元的海尔·原乡37°大英温泉项目，目前已经开工建设。
在其拉动下，大英、小英、林家庄、杭格庄、院东、院西、王官屯等村将组成一个生态观光农业片区。这里，建有特色果园、菜园、茶园、花园等观光农田，有农业公园、教育农田、民俗观光村等，当地农民将全部转为农业“产业工人”。
目前，林家庄、生格庄正在进行面积测量，即将完成拆迁协议的签订。
与此同时，海尔集团在黄龙岘村投资的综合开发项目，使得黄龙岘、昆阳等村成为直接受益者。
圣经山风景区向东，由蓝色爱维投资和国都建设集团投资20亿元开发的帅府庄园项目，将进行高端养老、养生社区的开发，成为部队高干退休养老度假基地。
目前，征地工作已经完成，各项规划正在审批中。在该项目的拉动下，议城、英山前、大背后等村将联为一体，成为养老社区的重要组成部分。大背后村全体村民情绪高涨，仅用一天时间就完成了拆迁协议的签订。
由山东万海福龙投资8亿元开发的卧龙山庄项目，将进行高端休闲养生、画家写实基地、动漫教育基地综合开发，其低密度、纯木质建筑结构群引起人们的广泛关注。
在其带动下，上卧龙、下卧龙、下口等村将统一进行旧村改造。目前，上卧龙、下卧龙两个村全部完成拆迁协议签订，所有补偿款已经发放到群众手中。
由威海广信地产投资5亿元的区域高效农业开发项目，也将对刘家上口、潘家上口等村进行旧村改造。
除上述之外，由国家投资的土地综合整治项目，也为葛家镇新农村建设注入了活力。
该项目位于309国道以北、葛家镇区以西（含镇区）、圣经山以南，包括26个行政村，项目区面积8。8万亩，纳入土地综合整治5万亩。
项目实施后，将新增耕地5000多亩。这不仅能有效解决镇域经济发展所面临的瓶颈问题，而且通过对田、水、路、林、村的综合整治，还可进一步改善当地农民的生产、生活条件。26个村纳入十二个片区，农民实行集中居住，也推动了农村城市化、农民市民化的进程。
目前，在葛家镇，村干部天天往镇上跑，都希望早日搭上新农居建设的头班车。葛家镇西南部各村位置偏远，但环境幽雅，村干部们热切期盼有人青睐，上项目，搞开发，以此拉动新农村建设，为群众多办些好事、实事。
在这些村庄南边，就是驰名远近的威高生态园。随着威高相关产业规模的扩大，这些村干部的愿望变为现实的日子越来越近了。
三大产业——拉动镇域经济大发展
在科学统筹发展的引领下，葛家镇工业、农业、第三产业齐头并进，基础建设、生态建设、文化建设相互交融，共同谱写了葛家镇和谐发展的辉煌篇章。
葛家镇是工业大镇，每年过百亿的工业产值，为新型工业化发展夯实了基础。
围绕建筑机械、石材加工、食品等传统优势产业，近年来，葛家镇以高端高质高效为引领，一手抓传统工业的升级改造，一手抓新兴工业的引进建设，在更高的层面上实现了工业新突破。
“老牌”企业华塔集团，通过引进先进技术设备、转化高新技术成果，迅速走向国际市场，新产品畅销国内20多个省市和哈萨克斯坦、意大利、印度等10多个国家和地区。固恒塔机开发的新产品抽油机也广泛应用于油田原油开采。
在老企业膨胀的同时，华伦机械、华源果蔬、永泰钢构、天源饲料等10多个新项目也崭露头角，为工业经济注入了活力。
国能生物发电集团在国内首屈一指。这家公司入驻葛家后，投资3亿元开发生物发电项目，年可消耗农业秸秆30万吨，年发电量1。
2亿度，年可增加农民收入6000多万元。
由此，葛家镇走出了一条工业与资源、工业与农业、工业与生态统筹发展的路子。
葛家是文登的粮仓。平畴沃野，阡陌纵横，干渠交错，优越的资源禀赋和生产条件，为葛家镇农业发展蓄足了后劲。
特别是经过连续多年的产业结构调整，已形成果品、苗木、畜牧、花卉等为主导的现代农业。每年举办的樱桃节、红杏节、蟠桃节和金梨节，进一步拉长了观光农业的产业链，拓宽了群众的致富门路。
农业龙头企业发挥优势，率先发力。
位于葛家镇的山东省（文登）台湾农业园，是台商在山东设立的唯一一家农业园，他们以引进台湾农业新技术、新品种为主，致力发展高科技农业和观光农业，一个山东乡村旅游胜地呼之欲出。这个镇的龙鹏乳业公司转方式、调结构，主动与烟台大学合作，投资1300万元，生产具有保健、抗癌作用的紫薯粉和饮料。
目前，一期工程已投产，4000亩红薯种植基地已经建成，二期工程正在规划建设中。
据该镇分管农业的负责人介绍，目前的葛家农业，已经从发展无公害、绿色产品向有机产品大举迈进。现已拥有于家口葡萄、新河大樱桃、西崔蟠桃、东于红杏、黄龙岘苹果等5个地域标志产品，拥有一大批有机食品标志。
在此拉动下，葛家镇水果总面积达到6万多亩，年收入近10亿元。
未来几年，葛家镇将以十二大片区为中心，建成十二大产业原料基地，变出门招商为原材料招商，实现农产品定向加工，全面构筑以片区为原料基地的大农业发展格局。
无商不富。葛家镇交通便利，商贸发达，素有“旱路码头”之称。目前，全镇个体工商业户达到300多家，涉及果品收购储藏、餐饮服务、农资超市等十几个领域。
近年来，他们以引进投资8亿元的山东农资物流中心为龙头，全力打造胶东半岛最大的农副产品物流基地，目前各项工程建设正在加紧进行中。
在十二大片区，还将组建十二个各具特色的专业市场和商业一条街，重现历史上商贸繁华的盛况。
作为省级中心镇，葛家镇将新型城镇化建设作为主攻方向，狠抓基础设施建设——
筹资1600万元，完成了紫金路、东华路、赤金路3条镇区路14万平方米盖被，并按城区标准完成路两侧整治；
融资1620万元建设日处理10000吨的镇污水处理厂，日处理污水5000吨的一期工程已投入使用；
投资400万元对2公里文化路拓宽改造硬化；
投资60万元的垃圾中转站正式投入运营；
总投资1000余万元的中小学校安工程已经完成。
五年来，葛家镇基础设施建设投入高达4。3亿元，达到现代化中等小城镇的水平。
统筹运营镇域经济发展，让葛家镇迎来发展的黄金期。但面对发展，葛家镇决策者们头脑是清醒的，就是不以牺牲生态为代价。
中国最大的肉食品企业——雨润集团看好葛家镇的优势资源，计划投资建设15万头规模的大型养猪厂。但考虑到对整个镇域环境的影响，葛家镇断然拒之门外。
对诸如此类的项目，不论投资有多大，效益有多好，葛家镇都不为所动。
近年来，拦下类似项目10多个，投资额度近百亿元。
葛家镇石材资源丰富，是远近闻名的石材加工大镇，但为了保护生态，五年来他们关闭了29座矿山。并投资600万元，对矿山进行恢复整理。今年，又投资5000多万元，对境内9条河道进行了疏浚、绿化。
这些投资是无形的，短时间内见不到效益。但对葛家未来的发展，却是一笔巨大的财富。统筹镇域经济社会发展，葛家镇既要“真金白银”，又要“碧水蓝天”，要让广大群众世世代代生活在一个经济发达、生态和谐、环境优美、文明幸福的环境里，尽享科学统筹发展带来的成果。
葛家镇党委书记杨宏勇说，葛家镇利用五年时间实现了统筹镇域发展的“三部曲”：首抓财税建设，广泛融资，盘活资产，实现了有钱办大事；二抓基础建设，市场运作，筑巢引凤，实现了镇域环境的“脱胎换骨”；三抓项目建设，跟踪落实，加快推进，实现了项目引进建设的密集、高端和规模。
葛家镇由此实现了华丽转身。
这一转身，展示出葛家镇统筹发展的大智大勇。
这一转身，让葛家镇实现了传统乡镇向现代化城镇的历史性嬗变。
责任编辑：宋振玉
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