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宜昌市质量技术监督局2003年度计量工作总结
2003-11-28
2003年我局在局党组的正确领导下，以党的十六大和中央、省、市经济工作会议精神为指导，全面贯彻"三个代表"重要思想，以整顿和规范市场经济为重点，加强了法制计量工作，严肃查处计量违法行为，进一步强化了企业计量基础管理工作，加强了法定技术检定机构的建设，规范了对计量认证、计量器具生产许可证、计量标准等的管理。 今年完成强检计量器具13万台件，受检率达90%以上。立案查处计量违法案件40起，开展计量合格确认20家，完成计量认证15家，计量标准考核18家32项。对定量包装商品生产企业进行调查摸底，对流通领域定量包装商品监督抽...全部
宜昌市质量技术监督局2003年度计量工作总结
2003-11-28
2003年我局在局党组的正确领导下，以党的十六大和中央、省、市经济工作会议精神为指导，全面贯彻"三个代表"重要思想，以整顿和规范市场经济为重点，加强了法制计量工作，严肃查处计量违法行为，进一步强化了企业计量基础管理工作，加强了法定技术检定机构的建设，规范了对计量认证、计量器具生产许可证、计量标准等的管理。
今年完成强检计量器具13万台件，受检率达90%以上。立案查处计量违法案件40起，开展计量合格确认20家，完成计量认证15家，计量标准考核18家32项。对定量包装商品生产企业进行调查摸底，对流通领域定量包装商品监督抽查872批次。
为企业培训计量人员394人，较好地完成了的工作任务。我们具体抓了以下工作。
一、以整顿和规范市场经济秩序、净化投资环境为重点，加强法制计量工作
依法加强对计量活动的监督管理是质量技术监督部门保障国家计量单位统一和量值传递准确可靠、打假治劣、整顿和规范市场经济秩序的一项重要职责和任务。
今年我局加大了对计量违法行为的查处力度，并起得初步成效。
（一）进一步贯彻落实两个专项整治工作，在巩固2002年整治成果的基础上探索长效的管理机制，使两个专项整治工作向纵深发展。在集贸市场整治中，下发了《关于开展质量计量管理先进集贸市场评选活动的通知》，制订了《宜昌市集贸市场"五好"摊位考核细则》和《宜昌市质量、计量管理先进集贸市场考核细则》，推荐了陶珠路市场、东湖路市场等8个集贸市场为全省"百家计量合格市场"。
城区集贸市场检定计量器具5000台件，受检率达85%以上，没收不合格计量器具700台件，公平秤受检率、合格率达100%。在对加油站的整治过程中，以宣贯国家总局颁布的《加油站计量监督管理办法》为契机，举办了宣贯会，为全市各加油站培训计量管理人员118人，并对加油站进行分类管理，对中石化系统内的加油站，我局与宜昌石油分公司联合发文，开展创造"百家计量信得过加油站"的活动，14个加油站被评为"湖北省百家计量信得过加油站"。
对中石化系统外的加油站，按照《加油站计量监督管理办法》的要求，帮助其建立和完善质保体系、管理制度，提高服务质量。在加油站自愿的前提下，开展"质量、计量信得过"活动， 4家评为"质量、计量信得过加油站"，同时加大对长江水上流动加油站的监督检查，查处2家利用燃油密度短斤少量，损害消费者利益的案件。
（二）加强强制检定工作的法制管理。按照省政府、市政府2003年目标责任制的要求，强检计量器具受检率达90%。为了完成这一任务，我局在2002年摸清强检计量器具底数的基础上，将社会公用计量标准、企事业单位最高计量标准及强检工作计量器具等作为计划任务，下发到各法定技术检定机构，按期反馈信息，确保强检目标的完成。
今年强检计量器具13万台件，强检受检率和合格率均达90%。
（三）进一步规范了民用"三表"首次强制检定工作的管理。我局在清理受权和严格授权管理的基础上，加强对民用"三表"首次强检工作的管理，按照"具备对民用三表首次强检能力的由法定计量检定机构承担首次强制工作，条件不具备的在有限期限内可采取联合方式与具备能力的其它授权单位进行"的原则，我局对五峰县所、秭归县所、夷陵区所、兴山县所等的电能表首次强检工作与电力公司进行协调。
对城区"三表"也进行多次协商，煤气表的首检工作已步入正轨，全年煤气表强检4000余只。与市电力公司多次协商后达成协议，经电力公司购买的表按30%比例进行抽检，已抽检近3000只。
（四）加大对计量违法行为的查处力度，规范了市场经营秩序，维护了消费者的合法权益。
今年立案查处计量违法案件40起，查处无证违规出据1起，查处利用计量器具短斤少量行为，损害消费者利益为1起。受理计量投诉17起，每起都有处理结果。
（五）进一步抓好与人民群众生活密切相关的食品、化妆品、洗涤用品等定量包装商品的计量监督抽查，重新调整我市列入全省跟踪监督的17家定量包装商品生产企业，并对定量包装商品进行调查摸底。
对流通领域定量包装商品抽查872批次。
二、加强指导和服务，强化企业计量基础管理，提高企业计量保证能力
企业计量工作是计量工作服务经济建设的主战场和切入点，是企业科学管理的一项重要基础工作，我局本首指导、协调、服务、监督的原则，有针对性地开展了企业计量管理工作，积极为企业建立内部计量质保体系、计量设备的配备、人员培训等提供帮助的服务。
（一）坚持指导与服务的原则，抓好完善企业计量检测体系和中小企业计量合格确认工作。近几年由于企业改制，人员精减，有些企业由于不重视计量管理工作，企业的计量管理水平有所滑坡，计量管理人员的变动较大，素质不高，针对这种情况，我局采取分类指导与管理的方式，大力宣传GB/T19022在提出产品质量和经济效益起到基础作用以及对企业开拓国际市场的促进作用。
引导和帮助企业达到完善计量检测体系的确认要求。继续贯彻国家总局和国家经贸委《关于加强中小企业计量工作的意见》和《中小企业计量检测保证规范》，对中小企业开展计量合格确认工作，完成企业计量合格确认20家，为企业培训计量管理人员179人。
为企业提高产品质量、节能降耗，提高企业竞争力提供了可靠的技术保证。
（二）对商贸企业，我局在监督管理的基础上，帮助和引导他们加强内部管理，完善管理制度，提高服务质量和服务水平。对加油站在全市范围内开展"质量、计量信得过活动"。
在眼镜行业继续开展配装眼镜生产经营企业等级评定工作，对已通过等级评定的眼镜生产经营企业督促其不断提高服务意识和服务水平，达到更高级的评定要求。全年完成2家眼镜企业等级考核。
（三）进一步加强对定量包装商品生产企业的管理。
按省局要求调整了我市列入省级重点跟踪调查的17家定量包装商品企业名单，对全市定量包装商品生产企业进行调查摸底，建立档案。同时做好"C"标志的宣贯工作，举办了全市定量包装商品生产企业的计量管理人员和检测人员进行培训，培训人员64人。
三、加强法定技术检定机构的建设，规范计量标准和检定人员管理，提高技术保障能力
（一）加强法定技术检定机构的建设。为了适应经济建设、科技进步和社会发展的需要，规范计量校准活动，保障国家单位制的统一和量值的准确可靠，国家总局即将颁布《计量校准监督管理办法》。
校准市场的开放对技术机构的冲击力将是巨大的，为了增强我市各县市区计量所的市场竞争力，规范管理，我局计量科深入各县市区所，督促和帮助各计量所完善质量手册，编制程序文件，按JJF1069-2000《法定计量检定机构考核规范》要求进行规范管理，各所加大投入，搞好硬件建设，改善环境条件。
现已有枝江市所、兴山县所、夷陵区所、枝城市所完善了质保体系，编制了程序文件，枝江、当阳、枝城、夷陵区所投入上万元配置标准设备，使我市的法定技术机构管理、检测能力上了一个新台阶。对枝江市所、夷陵区所进行了授权考试。
（二）规范计量标准考核。我局加强了计量标准考核工作的计划性，对计量标准的管理和维护，提高计量标准的完好率方面做了大量工作。在计量标准考核过程中严格把关，认真执行JJF1033-2001《计量标准考核规范》，对设备、环境条件及人员达不到考核要求的，要求进行整改，对整改仍达不到要求的，暂停其开展检定项目的资格。
完成计量标准考核18家32项，暂停5家12项。
（三）进一步加强了计量检定人员的管理。一是在进行计量标准复查过程中，增加了对已取证人员的现场操作考试，要求检定过程中严格执行检定规程，对不符合检定员条件的要求重新取证考核；二是对新增检定人员采取先培训后考试的方法，由计量科下达培训计划，计量所组织培训的办法提高人员素质。
严格理论考试和操作考试，使我市检定人员整体素质有了大的提高。培训考核合格检定员49人项。
四、认真做好计量认证、授权检定站和计量器具生产许可证的管理工作
（一）按照计量认证/审查认可准则的要求做好计量认证工作。
一是对已通过计量认证单位做好新旧评审准则的转换工作，按照新评审准则的要求，完善质量保证体系，开展计量认证监督评审，确保出据的数据公正、准确。二是对新申请计量认证单位，开展咨询服务，帮助其建立完善的质保体系，完成计量认证评审（复审）15家。
（二）在严格授权的基础上，加强对计量授权站的管理。按《法定计量检定机构考核规范》的要求，各站都编制了质量手册、程序文件， 12家获准计量授权单位在管理上不同程度得到了提高，对2家进行受权考核。
（三）加强对计量器具许可证管理，扶持计量器具生产企业的发展。对我市计量器具生产企业加强指导和服务，在严格考核的基础上，帮助计量器具生产企业建立质保体系，完善制度，使我市计量器具生产企业稳步发展，考核发证6家。
在做好以上工作的同时，我局加大了对计量工作的宣传力度，仅计量科在报上、局域网等宣传媒体发宣传稿件12篇。加大对《中国计量》杂志的征订工作，有223家企事业单位征订了2003年《中国计量》杂志，受到省局的表扬。
五、2004年工作计划
（一）进一步加强法制计量工作，抓好强检计量器具的管理。
（二）加大对民用"三表"的监管力度，规范民用"三表"的首次强检工作。
（三）继续指导和服务企业做好企业计量基础工作。
（四）对法定技术检定机构进行考核。
（五）组织好定量包装商品法律法规的宣贯工作，为企业培训一批检测人员和管理人员，推行"C"标志。
（六）继续搞好计量认证、计量器具生产许可证和计量标准考核工作。
二OO三年十一月十八日
。收起
