如何规范IT监理？
在我国各级政府机构积极推进以电子政务为代表的信息化建设进程的同时，要求参考建设工程监理办法，建立我国信息系统工程第三方监理制度的呼声日益高涨，不少地方也尝试进行在信息系统工程中引入第三方监理的试点。 当信息产业部以“组合拳”的方式，相继发布了《信息系统工程监理暂行规定》、《信息系统工程监理单位资质管理办法》和《信息系统工程监理工程师资格管理办法》，一套保证信息系统工程建设质量的第三方监理制度终于应运而生。 但信息系统工程中引入监理，特别是在电子政务工程建设中引入第三方监理在我国还处于一个探索的过程中，仍存在这样或那样的问题。对于这些问题，专家有专家的说法，企业有企业的对策，而作为政府主...全部
在我国各级政府机构积极推进以电子政务为代表的信息化建设进程的同时，要求参考建设工程监理办法，建立我国信息系统工程第三方监理制度的呼声日益高涨，不少地方也尝试进行在信息系统工程中引入第三方监理的试点。
当信息产业部以“组合拳”的方式，相继发布了《信息系统工程监理暂行规定》、《信息系统工程监理单位资质管理办法》和《信息系统工程监理工程师资格管理办法》，一套保证信息系统工程建设质量的第三方监理制度终于应运而生。
但信息系统工程中引入监理，特别是在电子政务工程建设中引入第三方监理在我国还处于一个探索的过程中，仍存在这样或那样的问题。对于这些问题，专家有专家的说法，企业有企业的对策，而作为政府主管部门的官员——信息产业部信息化推进司季金奎司长的观点也是很有见地。
记者：中办、国办联合发布17号文件以来，我国电子政务建设发展迅猛，信息产业部为什么要在这个信息化建设的关键时期，建立信息系统工程第三方监理制度?
季金奎：工程监理是工程建设过程中必不可少的一个手段，也是国际上通行的做法。
一般来说，一项工程建设项目，分为事前、事中、事后三个阶段。事前阶段主要是咨询，对整个工程和方案的可行性、科学性和合理性的进行论证;监理是事中阶段的主要工作，事后阶段应该还有评价。信息系统工程，从本质上讲也是一个工程。
随着信息化建设的发展，各种各样的信息系统工程也越来越多，不光是电子政务工程，还有社会信息化的方方面面的工程。信息工程的投资跨度也很大，大的有几亿，甚至十几个亿都有，少的几十万，甚至几万。如何保证信息系统工程建设的质量?如何保证信息系统工程的效益?如何解决一个信息系统工程甲、乙双方在执行合同出现的纠纷和矛盾?如何保证信息系统工程特别是电子政务工程建设的安全可靠?基于这些思想，我们借鉴建筑工程监理的管理模式，经过研究开始启动建立我国信息工程监理制度。
作为一个制度的建立，首先要产生监理机构，就是有符合要求的监理公司，然后是确定监理的内容，明确监理究竟要干什么?再就是监理的从业人员，也就是监理工程师的业务知识培训。围绕信息系统工程监理制度，信息产业部在去年首先制定公布了《信息系统工程监理暂行规定》，紧接着就发布《信息系统工程监理单位资质管理办法》、《信息系统工程监理工程师资格管理办法》等配套文件。
建立监理制度也是当前电子政务建设工作的一个重点，今年年初，国信办、信息产业部和科技部三家联合发布《电子政务技术指南》，在这个文件明确规定：承担电子政务工程的系统集成商必须是由信息产业部批准的系统集成资质;还规定：凡是国家投资的工程必须实行监理制度，监理单位不得从事系统集成业务，监理单位必须提前从工程一开始就要介入。
这让各级政府在电子政务工程中引入信息系统工程监理制度有了政策依据。另外，我们正在编写信息系统工程监理培训教材，下一步将在全国开展信息系统监理工程师的培训。信息产业部出台一系列的关于监理的管理办法是符合信息化建设的要求，适应信息化建设的需要，也受到甲、乙方的欢迎。
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