难点和突破点是什？

    热烈的掌声中，王三运向大会作报告。报告共分七个部分：一、砥砺奋进，不断迈出坚实步伐的五年；二、坚定不移走科学发展之路，建设幸福美好新甘肃；三、推动经济转型跨越发展，增强综合实力和竞争力；四、促进社会和谐，提高人民群众生活质量；五、加快文化大省建设，推动文化大发展大繁荣；六、推进资源节约型和环境友好型社会建设，不断增强可持续发展能力；七、提高党的建设科学化水平，为转型跨越、富民兴陇提供坚强保证。
     　　王三运在报告中全面总结了过去五年的工作。他说，省第十一次党代会以来的五年，是全省上下在克难攻坚中勇创辉煌的五年，是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得到实惠最多的时期之一。
  五年来，面对复杂多变的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展任务，省委深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大精神和中央各项决策部署，认真实施“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，团结带领全省各级党组织和广大党员干部群众，圆满完成了省第十一次党代会确定的目标任务，综合实力跃上新台阶，基础设施实现新突破，区域发展迈出新步伐，人民生活有了新提高，社会事业取得新进步，改革开放开创新局面，民主法制呈现新气象，党的建设得到新加强，谱写了甘肃发展史上浓墨重彩的崭新篇章。
    五年的发展实践昭示我们，今后的工作中，只要我们倍加珍惜取得的重大成就，倍加珍惜积累的宝贵经验，倍加珍惜难得的重大机遇，倍加珍惜良好的发展氛围，就一定能够不断开创全省经济社会又好又快发展的新局面。
   　　王三运在报告中指出，未来五年，是我省全面建设小康社会的攻坚阶段，是加快转变发展方式的关键阶段，也是实现后发赶超、跨越发展的黄金时期。  根据我省发展的阶段性特征和面临的历史任务，未来五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握主题主线，围绕实现与全国同步进入全面小康社会的宏伟目标，不断解放思想，大胆开拓创新，深入实施“四抓三支撑”和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”战略，更加注重开放开发、更加注重转型转移、更加注重创新创业、更加注重民族民生、更加注重安全安定，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，全面提升党的建设科学化水平，努力建设经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的幸福美好新甘肃。
    具体工作中，必须牢牢把握建设幸福美好新甘肃这一项重大使命，始终坚持好中求快、“三化”并进、基础优先、开放带动、创新驱动、绿色发展、人才支撑、产业富民八个发展取向，深入实施联村联户、多极突破、项目带动、扶贫攻坚、全民创业、生态屏障、文化提升、效能风暴、和谐构建、先锋引领十大行动。
     　　今后五年经济社会发展的奋斗目标是，经济总量、财政收入和城乡居民收入实现翻番，经济发展质量、人民生活水平、产业发展层次、文化发展实力、可持续发展能力、社会文明程度明显提升，主要经济指标和全面小康社会实现程度接近西部平均水平，进一步缩小与全国发展的差距。
  再经过三年多的努力，到2020年与全国同步进入全面小康社会，使广大人民过上更加富裕祥和的新生活，使全省上下形成更加和谐稳定的新局面，使陇原大地展现更加欣欣向荣的新气象。   　　王三运强调，要推动经济转型跨越发展，增强综合实力和竞争力。
  加快形成多元支撑的现代产业格局，坚定不移地实施工业强省战略，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，加快发展第三产业，全面提升产业素质和核心竞争力。加快推进特色城镇化，建设中东西三大城市群，做大做强门户城市，建设一批各具特色的中小城镇，努力形成优势互补、布局合理、连接通畅、特色鲜明的城镇化建设新格局。
    加快推进农业现代化进程，突出特色优势产业发展，突出农业发展方式创新，突出农村社会化服务，不断提高农业综合生产能力。加快提升基础承载能力，全面提升交通通达能力、水利支撑能力和信息服务能力，努力构建覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系。
  加快推进改革开放，深化关键领域改革，拓展对外开放的深度和广度，放手发展非公有制经济，大力发展县域经济，更加有效地发挥市场在资源配置中的基础性作用。   　　王三运强调，要促进社会和谐，提高人民群众生活质量。
  坚持惠民、利民、富民、安民导向，统筹经济发展和社会建设，加大民生工程实施力度，更好地保障和改善民生，更好地维护社会公平正义，努力让全省人民生活得更加富裕幸福、更有体面尊严。要全力打好扶贫开发攻坚战，坚持开发式扶贫方针，坚持自力更生与借助外力相结合，以深入实施联村联户、为民富民行动为载体，着力解决制约农村发展的突出问题，加快贫困群众脱贫致富步伐，增强贫困地区自我发展能力。
    要大力促进创业就业，实行更加积极的就业政策，推进充分就业、公平就业和稳定就业。要千方百计增加城乡居民收入，实施城乡居民收入倍增计划，实现居民收入与经济发展同步增长。要加快完善社会保障体系，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，扩大社会保障制度覆盖范围，实现人人享有基本社会保障的目标。
    要统筹发展社会事业，坚持把新增财力更多地用于社会事业发展，把社会公共资源更多地向基层倾斜，不断满足人民群众的公共服务需求。要加强和创新社会管理，努力把矛盾控制在源头、纠纷化解在基层、问题解决在一线，筑牢社会和谐稳定的根基。
  要切实做好民族宗教工作，认真贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，加快民族地区经济社会发展，努力建设各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区。  要推进民主法制建设，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
   　　王三运强调，要加快文化大省建设，推动文化大发展大繁荣。坚持社会主义先进文化前进方向，以高度的文化自觉和文化自信，充分发挥丰富的文化资源优势，着力打造华夏文明保护传承和创新发展示范区，以更大的力度推进文化改革发展，全面提升甘肃文化的凝聚力、影响力和竞争力。
    要深入实施文明素质提升工程，坚持用社会主义核心价值体系教育人民群众、引领社会思潮，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。要深入实施文化服务惠民工程，坚持政府主导、社会参与、群众共建，加快构建覆盖城乡、结构合理、功能齐全、快捷实用的公共文化服务体系。
    要深入实施文化精品打造工程，着力推出一批具有中国气派、陇原风韵、民族特色的精品力作，力争形成一批在全国乃至世界具有一定影响的文化品牌。要深入实施文化产业培育工程，谋划实施一批重大文化产业项目，培育一批特色鲜明的文化产业园区和文化企业，推动文化产业跨越式发展。
  要深入实施文化体制创新工程，积极推进经营性文化单位转企改制，全面加快公益性文化事业单位改革，深化文化行政管理体制改革，完善有利于文化人才健康成长的体制机制，培育有竞争力的市场主体。   　　王三运强调，要推进资源节约型和环境友好型社会建设，不断增强可持续发展能力。
  着力打造生态安全屏障，坚持把生态建设和环境保护作为一项重大战略任务，打好植树造林、水源保护、水土保持、生态恢复整体战，全力打造生态建设、保护与补偿试验区，推进生态建设产业化、产业发展生态化。  着力建设循环经济示范区，建立和完善法规政策支持体系、技术创新支撑体系，加快形成循环型工业、农业、服务业产业体系，推动循环经济大规模、多层次、高水平发展。
  着力提高资源节约集约和综合利用水平，坚持资源开发市场化、资源应用产业化、资源效益最大化、资源利用持续化，提高资源利用效率。  要着力改善城乡人居环境，强力推进节能减排，加强城乡环境综合治理，深入开展全民义务植树活动，倡导节约、健康、文明、科学的绿色生活方式，形成尊重自然、善待环境的社会风尚。
   　　王三运强调，要提高党的建设科学化水平，为转型跨越、富民兴陇提供坚强保证。坚持党要管党、从严治党，加强执政能力建设，凝聚跨越发展的强大合力；加强思想政治建设，夯实团结奋进的思想根基；加强干部和人才队伍建设，锻造科学发展的中坚力量；加强基层组织建设，构筑坚强有力的战斗堡垒；加强机关作风建设，彰显执政为民的价值追求；加强反腐倡廉建设，营造风清气正的发展环境，以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平。
     　　王三运最后说，站在新的历史起点上，建设幸福美好新甘肃的壮丽画卷已经展开，与全国同步进入全面小康社会的伟大实践波澜壮阔。全省各级党组织和广大党员要自觉肩负神圣职责，顺应人民群众期待，坚定信念不动摇，扭住目标不放松，恪尽职守不懈怠，努力在科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的伟大实践中建功立业。
    要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结和带领全省各族人民万众一心、奋发进取，为与全国同步进入全面小康社会、建设幸福美好新甘肃而努力奋斗。