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如何创新完善民主集中制的具体制度？

我们党在长期的奋斗历程中，不断根据革命、建设、改革和党的 自身建设的需要，积极探索民主集中制的具体制度，形成包括党的 代表大会制度、党的委员会制度、党内选举制度、党的集体领导制 度、党内监督制度、党的组织生活制度、党员权利保障制度等在内的 一整套民主集中制的制度体系。 这些制度的基本精神和基本规范， 必须长期坚持。同时，这些制度的一些具体规定，则需要与时俱进， 随着实践发展而不断创新完善。当前和今后一个时期，创新完善民主集中制的具体制度，应当 以坚持“四个服从”为要义，以尊重和保障党员民主权利为基础，以 规范党内权力运行为关键，以加强党内监督为保障。 实践中，应遵 循一些重要原则...全部

  我们党在长期的奋斗历程中，不断根据革命、建设、改革和党的 自身建设的需要，积极探索民主集中制的具体制度，形成包括党的 代表大会制度、党的委员会制度、党内选举制度、党的集体领导制 度、党内监督制度、党的组织生活制度、党员权利保障制度等在内的 一整套民主集中制的制度体系。
  这些制度的基本精神和基本规范， 必须长期坚持。同时，这些制度的一些具体规定，则需要与时俱进， 随着实践发展而不断创新完善。当前和今后一个时期，创新完善民主集中制的具体制度，应当 以坚持“四个服从”为要义，以尊重和保障党员民主权利为基础，以 规范党内权力运行为关键，以加强党内监督为保障。
  实践中，应遵 循一些重要原则:一是必须服从、服务于党的执政使命和中心任务， 使一切措施和规定都有利于把全党的思想和行动统一到建设中国 特色社会主义伟大事业上来，把全党的智慧和力量凝聚到为实现党 的政治任务共同奋斗上来;二是必须坚持制度建设和思想教育相结 合，在改革体制、完善机制、健全制度体系的同时，加强思想政治教 育，增强党员、干部特别是高级干部的党性观念和民主集中制素养； 三是必须坚持党的统一领导，坚持从党情国情出发,坚持积极稳妥的方针，统一规划，鼓励探索，以点带面，循序渐进；四是必须务实 管用，突出针对性、指导性，力戒空洞繁琐，防止“制度陷阱”；五是 必须遵循实践一认识一再实践的规律，在实践中学习、探索、总结、提尚。
  在党的委员会制度方面。重点是贯彻落实《中国共产党地方委 员会工作条例》，科学界定全委会和常委会决定问题的范围,不能用 常委会代替全委会决策；进一步规范常委会议事决策的程序和规 则，明确哪些重大决策实行票决制;建立和完善调查研究、社情民意 反映、重大事项社会公示和听证、专家咨询评估、决策督查落实、决 策跟踪反馈、决策失误纠错和责任追究等制度。
  同时应当明确，各 级党委有关工作领导小组，分别在党委领导下履行议事协调职能， 不代替党委决策;地方各级党委根据工作需要设立的书记办公会, 酝酿讨论有关问题，也不代替党委决策。在党内选举制度方面。
  重点是改革和完善候选人提名方式，做 到组织提名和党员、党的代表大会代表提名相结合;完善差额选举 办法，适当扩大差额比例和范围;改进候选人介绍办法，建立候选人 和代表直接沟通的渠道;规范选票设计和划票方式，使选举人真实 而充分地表达自己的意愿;对选举进行全过程、全方位监督。
  制度的建立很重要，制度的执行同样重要。近年来，一些地方 和单位民主集中制流于形式，制度执行不力或执行走样是重要原 因。各级党组织应当下大气力加强制度的落实工作，每出台一项制 度，都认真组织学习培训，让党员干部明白意图、熟悉规定，自觉遵 照执行。
  有的制度还应向全社会公开，以便广大群众监督执行。各 级领导机关和领导干部应当在执行制度上发挥表率作用，推动全党 增强制度执行效力，切实做到用制度管权、管事、管人。收起