对进一步做好公务员考核工作的思考与建议有哪些?
对进一步做好公务员考核工作的思考与建议
(一)实行多级分类细化考核制度
在具体考核中应注意处理好普遍性与共性,特殊性与个性的关系。妥善解决考核对象的个别差异性与考核标准的统一性之间的矛盾,建议实行分类、分层考核。 在建立分类、分层考核的基础上,健全完善不同层次、不同职位类型公务员的考核办法。首先是要按照不同的工作和业务分类考核,充分体现部门职能、职位特点、工作性质和业务要求。不同的部门要结合本部门的实际,制定具体的考核标准,即使是同一部门,也要根据不同职位的工作职责,提出不同的考核要求,这样才能增强考核的针对性与有效性;其次是按照管理权限,实行分层考核。 由于人员的职位不同,职...全部
对进一步做好公务员考核工作的思考与建议
(一)实行多级分类细化考核制度
在具体考核中应注意处理好普遍性与共性,特殊性与个性的关系。妥善解决考核对象的个别差异性与考核标准的统一性之间的矛盾,建议实行分类、分层考核。
在建立分类、分层考核的基础上,健全完善不同层次、不同职位类型公务员的考核办法。首先是要按照不同的工作和业务分类考核,充分体现部门职能、职位特点、工作性质和业务要求。不同的部门要结合本部门的实际,制定具体的考核标准,即使是同一部门,也要根据不同职位的工作职责,提出不同的考核要求,这样才能增强考核的针对性与有效性;其次是按照管理权限,实行分层考核。
由于人员的职位不同,职责不同,所要实现的工作目标也不同,不但在考评指标的选择时需要考虑,在设置指标体系时也应予以体现,应对不同职位的公务员采用不同的考核指标和考核办法。
(二)增加考核结果的等次
参考国外一些国家公务员考核等次的划分,根据我们的际情况,借鉴国外经验,可以尝试将我国公务员考核等次分为五等:优秀、良好、称职、基本称职、不称职。
同时,还应明确规定,每个等次的工作标准和每个等次获得的奖惩。
(三)公务员考核与部门总体绩效考核相挂钩
对公务员量化赋分,确定等次时要与部门总体绩效挂钩。为了拉开考核的档次,可以规定“四项考核指标,,平均在95分以上的,部门可进入一等单位,优秀人员的指标按20%的比例下拨;在85分到94分的,部门可进入二等单位,优秀人员指标按15%的比例下拨;在75分到84分的,部门可进入三等单位,优秀人员指标按10%的比例下拨;在65分到74分的,部门可进入四等单位,优秀人员指标按5%的比例下拨;在64分以下的,部门不定等次,一把手视为考核不称职。
这种做法使每个公务员把自己的工作与单位的总体绩效相挂钩,有利于公务员之间的相互团结、合作共事,培养团队意识。
(四)完善考核内容、标准
现在的考核内容在一定程度上存在着与时代新环境、新要求相脱节的地方。
因此考核的内容和标准要适应时代的发展,要体现发展观与政绩观的良性互动。在此方面,作为部门整体考核前提的政府绩效的考核时代性的体现尤为突出,最近建立的民生工程考核评价体系、经济发展考核评价体系、资源节约和环境保护考核评价体系、政务环境评价体系、社会发展考核评价体系、社会稳定考核评价体系等“六大考核体系”,这种考核要求体现了与时俱进的时代性,是立足国情、借鉴国内外经验,体现时代要求的结果。
(五)建立对考核主体的培训制度
为了优化考核理念,减小评估者误差,提高绩效评估的准确性,应建立对评估者进行培训制度。首先,通过培训,转变评估者的不良观念,树立公正、客观的评估观念。其次,通过培训,使评估者明确工作职责,提高对工作目标、标准及其重要性的认识,帮助其克服个人偏见和心理因素的干扰。
最后,通过培训,提高评估者的素质和能力,学会使用现代化评估技术和方法,减少误差,并根据实际需要开发适宜的绩效评估工具。
(六)建立健全监督机制,实行公务员考核责任制
为了保证考核的公平、合理、公正、准确,必须要不断完善考核法规,建立健全公务员考核的监督机制。
加强对考核工作的监督,首先要实行公务员考核责任制,加强对公务员考核全过程的监督,明确规定在公务员考核的各个环节上考核主体的责任以及考核结果失真失实考核主体应承担的法律与行政责任。其次公开考核结果,实行考核结果公示制。
进一步提高行政机关的公开性和透明性,以强化社会及新闻媒体的外部监督。再次要建立和完善考核监控机制。公务员主管部门要采取随机抽查等形式,对各部门的考核工作进行监督检查,并公布投诉电话。可以考虑借鉴国外的考核监督机制,一旦有不公平的事情发生,考核者不仅可以向上级或上级机关申诉,也可诉诸法律。
总之,公务员考核是公务员制度管理中的重要环节,是选拔并合理使用优秀人才的重要途径,是合理奖惩、实施有效激励的依据,是提高行政效率的杠杆,关系着行政机关能否公正地评价每个在职国家公务员的工作,能否充分发挥他们的积极性和潜在能力,能否使其做到真正“为人民服务”,创造更优异的成绩。
因此,在考核制度的推行中,我们应该及时找出客观需要与实际结果之间的差距,总结经验,制定针对性的改进措施,保证考核制度的健康发展,以推动整个公务员制度走向完善。收起