新型农业经营体系有何内涵？
2012年以前，“新型农业经营主体”一词只是在部分理论研 究和政策研究文章中被提及。2012年以来，开始出现在地方和 中央的官方文件中，如浙江省正式出台了《浙江省人民政府办公 厅关于大力培育新型农业经营主体的意见》，2012年年底的中央 农村工作会议正式提出培育新型农业经营主体。 对于新型农业经 营主体内涵，《浙江省人民政府办公厅关于大力培育新型农业经 营主体的意见》指出，“新型农业（含林业、渔业，下同）经营 主体是指在家庭承包经营制度下，经营规模大、集约化程度高、 市场竞争力强的农业经营组织和有文化、懂技术、会经营的职业 农民。 ”其他研究并没有进行规范的界定，仅仅指出了其包括的 主...全部
2012年以前，“新型农业经营主体”一词只是在部分理论研 究和政策研究文章中被提及。2012年以来，开始出现在地方和 中央的官方文件中，如浙江省正式出台了《浙江省人民政府办公 厅关于大力培育新型农业经营主体的意见》，2012年年底的中央 农村工作会议正式提出培育新型农业经营主体。
对于新型农业经 营主体内涵，《浙江省人民政府办公厅关于大力培育新型农业经 营主体的意见》指出，“新型农业（含林业、渔业，下同）经营 主体是指在家庭承包经营制度下，经营规模大、集约化程度高、 市场竞争力强的农业经营组织和有文化、懂技术、会经营的职业 农民。
”其他研究并没有进行规范的界定，仅仅指出了其包括的 主要类型。党的十八大围绕构建新型农业经营体系提出了“四化”的 要求，即集约化、专业化、组织化、社会化。“四化”是紧密联 系、相互促进、互为条件的一个整体，其中，集约化和专业化属 于分的层次，着眼于提高农业生产效率；组织化和社会化属于统 的层次，着眼于提高农产品市场竞争能力；“四化”共同服务于 保障重要农产品有效供给和农民持续增收的目标。
新型农业经营 体系是对家庭经营为基础、统分结合双层经营体制的继承和发 展，是对“两个转变”的提炼和深化，是创新我国农业经营体制机制的最新理论成果。集约化是相对粗放而言，是指在一定面积的土地上，集中投 人较多的生产资料，运用先进的技术和管理办法，以求在较小面 积的土地上获得较高产量和收入的一种集经济效益、生态效益、 社会效益为一体的农业经营方式。
集约化要解决的是农业经营中 “物”的投人不足问题，特别是先进适用技术和现代物质装备不 足的问题。集约经营的目的，是从单位面积的土地上获得更多的 农产品，不断提高土地生产率和劳动生产率。专业化是相对兼业化而言，是农村社会分工深化和经济联系 加强的结果。
改革开放以来，农业家庭经营主体经历了由小农户 为主到小农户、兼业户、专业户共存的过程。相比小农户和兼业 化，专业户一般规模比较大，以家庭经营收入为主要收人来源， 并且在改善农业生产条件、发展现代农业、开拓市场等方面都具 有较高的主动性和积极性。
专业化要解决的是农业经营中“人” 的支撑问题，其要以一定的经营规模为基础，以使专业户获得与 兼业户或外出务工人员相当的收入水平。组织化是相对分散经营而言，既包括横向上农户的联合与合 作，农民专业合作社和专业协会属于此类，旨在提高农户进人市 场的能力；也包括纵向上产业链条的延伸，“公司+农户”的模 式属于这一类，旨在降低市场风险。
组织化要解决的是“市场” 对接不足问题，通过把分散的小农组织起来，建立有规模、有组 织、有科学管理的合作形态，加强对信息的搜集和辨识，以应对 日渐激烈的国内外市场竞争。社会化是相对个体而言，主要包括两个层面的含义：一是农 业生产过程的社会化，即生产过程从一系列的个人行动变为一系 列的社会行动，突出表现在农业社会化服务对农业生产过程的广 泛参与；二是产品的社会化，即农产品通过交换供应整个社会， 而不是自给自足。
现阶段突出强调社会化，主要就是大力发展社会化服务，使农户克服自身小规模经营的弊端，从而获得较高经 济效益。社会化要解决的是“服务”不足问题，服务主体包括 各类公共服务机构，农村自发形成的农业合作经济组织，涉农企 业以及农业院校、科研院所等，服务主体具有专业性，服务对象 具有广泛性，服务模式具有社会性。
总之，构建新型农业经营体系，集约化生产是目标，专业化 管理是手段，组织化经营是路径，社会化服务是保障。具体来说，新型农业经营体系可以被理解为，在坚持农村基 本经营制度的基础上，顺应农业农村发展形势的变化，通过自发 形成或政府引导，形成的各类农产品生产、加工、销售和生产性 服务主体及其关系的总和，是各种利益关系下的传统农户与新型 农业经营主体的总称。
家庭农场是我国最新提出与大力推进的主 要新型农业经营主体之一。收起
