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城乡制度哪些不公阻碍城乡统筹发展呢?

城乡制度哪些不公阻碍城乡统筹发展呢?

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2017-07-25

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      财产制度不公。按现有的财产制度,农民对其房产的权利是不完整的,因为农村的房子不能像城市居民的房子一样可以在房地产市场上自由买卖。这样的制度不公给农民带来的损失也是显著的。
  首先,由于农村房子不能自由交易,农民不能用之抵押贷款,限制着农民的创业能力和发展机会。其次,农民不能从房子交易中实现更大的利益,阻碍了农民的自由流动。  最后,农民还被限制了盖房子的权利,一户只有“一宅”,而城市居民可以有许多“宅”。
  为什么同样是中国公民而会有如此不公呢?对农村房子可以买卖便会导致大批农民成为城市“流民”的担心,显然低估了农民的理性决策能力,更漠视了农民的基本权利。   代表制度不公。当前,我国的人大代表制度存在着城乡不平等的问题。
    按现有的人大代表组织法,在人大代表资格上4个农村居民才能抵上1个城市居民;操作层面上,不少地区几乎没有真正的农民代表,这直接导致涉及农村、农民的立法时缺乏农民代表的声音。
  与此同时,在目前的全国党代表中,农村党员的比重也明显偏少。对于这一问题,党的十七大报告中已经提出,“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”。     行政管理上不公。
  在现有的行政中,乡镇政府无论是在职能还是权力上都在不断地被削弱,越来越不像一级完整的政府。许多乡镇基本上已经没有独立的财权和决策权,更多的只是执行权。乡镇行政存在严重的事权与财权不匹配的问题。
  与此同时,村委会虽然是农村自治组织,但是担负着许多行政职责和任务,自治能力得不到有效发挥。  来源:考试大   公共服务和公共产品供给不公。在目前的乡镇行政机构改革中,公共权力不断被上级政府收回,以至于乡镇政府不能直接向农民提供便捷、有效的公共服务。
  政府向农村提供的公共产品根本不能与城市相比,城市所有道路、公办学校、医院等等公共产品都是由政府提供的,而且还是高质量的,而在农村,虽然国家加大了向农村提供公共产品的力度,但仍要地方财政予以配套,比如道路村村通工程,由于中西部欠发达地区地方财力有限,最终许多负担还是转嫁给了农民。
    迄今为止,全国还没有一个省市完全实现城乡公共产品和公共服务一体化。以办结婚证为例,在城市是件非常方便的事,而在有的农村,因登记权被收归县民政局,而使农民不得不前往县城才能办理结婚登记。
  

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