行政法规包括什？

    行政法规是指国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，按照行政法规规定的程序制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。由于法律关于行政权力的规定常常比较原则、抽象，因而还需要由行政机关进一步具体化。
  行政法规就是对法律内容具体化的一种主要形式。  　　《宪法》第八十九条规定，作为最高国家行政机关，国务院可以根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。《立法法》第九条规定，本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。
    　　行政法规可以就下列事项作出规定：　　（一）为执行法律的规定需要制定行政法规的事项。　　（二）《宪法》第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。　　《宪法》第八十九条规定，国务院行使下列职权：　　（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。
    　　（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案。　　（三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作。
  　　（四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分。  　　（五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算。　　（六）领导和管理经济工作和城乡建设。
  　　（七）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作。　　（八）领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作。　　（九）管理对外事务，同外国缔结条约和协定。　　（十）领导和管理国防建设事业。
    　　（十一）领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利。　　（十二）保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。　　（十三）改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章。
  　　（十四）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令。    　　（十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分。
  　　（十六）依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态。　　（十七）审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员。　　（十八）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。
  

行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称