集体土地所有权与国家土地所有权之
根据1995年5月1日起施行的《确定土地所有权和使用权的若干规定》，
集体土地所有权与国家土地所有权发生争议时，通过参考历史上的土地占有状况和兼顾农民集体利益的原则，确定集体土地所有权。 具体规则如下。
第一，土地改革时分给农民并颁发了土地所有证的土地，属于农民集体所有；实施《六十条》（1%2年《农村人民公社工作条例修正草案》的简称）时确定为集体所有的土地，属于农民集体所有；依法属于国家所有的除外。
第二，村农民集体所有的土地，按照目前该村农民集体实际使用的本集体土地所有权界线确定所有权。根据《六十条》确定的农民集体土地所有权，由于下列原因发生变更的，按照变更后的现状确定集体土地所...全部
根据1995年5月1日起施行的《确定土地所有权和使用权的若干规定》，
集体土地所有权与国家土地所有权发生争议时，通过参考历史上的土地占有状况和兼顾农民集体利益的原则，确定集体土地所有权。
具体规则如下。
第一，土地改革时分给农民并颁发了土地所有证的土地，属于农民集体所有；实施《六十条》（1%2年《农村人民公社工作条例修正草案》的简称）时确定为集体所有的土地，属于农民集体所有；依法属于国家所有的除外。
第二，村农民集体所有的土地，按照目前该村农民集体实际使用的本集体土地所有权界线确定所有权。根据《六十条》确定的农民集体土地所有权，由于下列原因发生变更的，按照变更后的现状确定集体土地所有权：
U)由于村、队、社、场合并或分割等管理体制的变化引起土地所有权变更的；
(2) 由于土地开发、国家征地、集体兴办企事业或者自然灾害等原因进行过土地调整的；
(3) 由于农田基本建设和行政区划变动等原因重新划定土地所有权界线的。
行政区划变动未涉及土地权属变更的，原土地权属不变。
第三，农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满二十年的，应视为现使用者所有；连续使用不满二十年，或者虽满二十年但在二十年期满之前所有者曾向现使用者或有关部门提出归还的，由县级以上人民政府根据具体情况确定土地所有权。
第四，乡（镇）或村在集体所有的土地上修建并管理的道路、水利设施用地，分别属于乡（镇）或村农民集体所有。乡（镇）或村办企事业单位使用的集体土地，《六十条》公布以前使用的，分别属于该乡（镇）或村农民集体所有；从《六十条》公布时起至1982年国务院《村镇建房用地管理条例》发布时止适用的，有下列情况之一的，分别属于该乡（镇）或村农民集体所有：
(1) 签订过用地协议的（不含租借）；
(2) 经县、乡（公社）、村（大队）批准或同意，并进行了适当的土地调整或者经过一定补偿的；
(3) 通过购买房屋取得的；
(4) 原集体企事业单位体制经批准变更的。
从1982年国务院《村镇建房用地管理条例》发布时起至1987年《土地管理法》开始施行时止，乡（镇）、村办企事业单位违反规定使用的集体土
地按照有关规定清查处理后，乡（镇）、村集体单位继续使用的，可确定为该乡（镇）或村集体所有。
乡（镇）、村办企事业单位采用上述以外的方式占用的集体土地，或虽然采用上述方式，但目前土地利用不合理的，如荒废、闲置等，应将其全部或部分土地退还原村或乡农民集体，或按照有关规定处理。1987年《土地管理法》施行后违法占用的土地，须依法处理后，再确定所有权。
第五，乡（镇）企业使用本乡（镇）、村集体所有的土地，依照有关规定进行补偿和安置的，土地所有权转为乡（镇）农民集体所有。经依法批准的乡（镇）、村公共设施、公益事业使用的农民集体土地，分别属于乡 (镇）、村农民集体所有。
第六，农民集体经依法批准以土地使用权作为联营条件与其他单位或个人举办联营企业的，或者农民集体经依法批准以集体所有的土地的使用权作价人股，举办外商投资企业和内联乡镇企业的，集体土地所有权不变。
收起
