如何加强农业基础和农村民生工程建
加强农业基础和农村民生工程建设,不仅是我国农业农村发展的重大任务,也是促进经济社会全面发展的战略举措。只有坚持不懈地巩固和加强农业这个基础,才能牢牢掌握谋划全局的主动权;只有下更大的力气改善农村民生,才能全面加快和谐社会的建设。 2009年,我国将着眼打基础、利当前、管长远,抓住国家大幅度增加建设投资的机遇,进一步采取措施,加快农业基础建设和农村民生工程建设进程。
加强水利基础设施建设。加强大江大河和重点中小河流治理,建成一批大中型水利骨干工程。 加快大中型和重点小型病险水库除险加固进度,确保工程建设质量。加快大型灌区续建配套和节水改造,扩大大型排灌栗站更新改造规模和范围,启动西北沿...全部
加强农业基础和农村民生工程建设,不仅是我国农业农村发展的重大任务,也是促进经济社会全面发展的战略举措。只有坚持不懈地巩固和加强农业这个基础,才能牢牢掌握谋划全局的主动权;只有下更大的力气改善农村民生,才能全面加快和谐社会的建设。
2009年,我国将着眼打基础、利当前、管长远,抓住国家大幅度增加建设投资的机遇,进一步采取措施,加快农业基础建设和农村民生工程建设进程。
加强水利基础设施建设。加强大江大河和重点中小河流治理,建成一批大中型水利骨干工程。
加快大中型和重点小型病险水库除险加固进度,确保工程建设质量。加快大型灌区续建配套和节水改造,扩大大型排灌栗站更新改造规模和范围,启动西北沿黄高扬程提水灌溉泵站、东北涝区排水泵站等更新改造建设。
继续加大农业综合开发中型灌区骨干工程节水改造力度。增加中央和省级财政小型农田水利工程建设补助专项资金,依据规划整合投资,推进大中型灌区田间工程和小型灌区节水改造,推广高效节水灌溉技术,因地制宜修建小微型抗旱水源工程,发展牧区水利。
加强重要水源工程及配套灌区建设。
加快高标准农田建设。耕地是农业最基本的生产资料,必须始终实行最严格的耕地保护制度,确保基本农田数量不减、质量不降、用途不变。严格执行土地利用总体规划和年度计划,切实控制建设占用耕地及林地。
大力推进土地整治,搞好规划,统筹安排土地整理复垦开发、农业综合开发等各类建设资金,集中连片推进农村土地整治,实行田、水、路、林综合治理,大规模开展中低产田改
造,提高高标准农田比重。继续推进“沃土工程”,扩大测土配方施肥实施范围。
开展鼓励农民增施有机肥、种植绿肥、秸秆还田奖补试点。大力开展保护性耕作,加快实施旱作农业示范工程。
推进生态重点工程建设。这是建设生态文明的根本之举,是农业可持续发展的重要屏障。要巩固退耕还林成果,继续推进京津风沙源治理等重点工程,增加天然林保护投资,抓紧研究延长天然林保护工程实施期限有关政策,完善三北防护林工程投入和建设机制。
建设现代林业,发展山区林特产品、生态旅游业和碳汇林业。扩大退牧还草工程实施范围,加强人工词草地和灌溉草场建设。加快重点区域荒漠化和小流域综合治理,启动坡耕地水土流失综合整治工程。安排专门资金,实行以奖促治,支持农业农村污染治理。
加快推进农业机械化。随着农业劳动力结构的快速变化,农民对农机作业的需求越来越迫切,农业对农机应用的依赖越来越明显。要启动农业机械化推进工程,重点加强示范基地、机耕道建设,提高农机推广服务和安全监理能力。
普及主要粮油作物播种、收获等环节机械化,加快研发适合丘陵山区使用的轻便农业机械和适合大面积作业的大型农业机械。支持农机工业技术改造,切实加强售后服务。实行重点环节农机作业补贴试点。对农机大户、种粮大户和农机服务组织购置大中型农机具,给予信贷支持。
大力发展农机合作组织,扶持发展农机大户,组织好农机跨区作业。
加强农产品市场体系建设。加强流通基础设施建设,加快重
点产区和集散地农产品批发市场升级改造,支持大型粮食物流节点、农产品冷链系统和生鲜农产品配送中心建设。
支持大型连锁超市和农产品流通企业开展农超对接,建设农产品直接采购基地。发挥农村经纪人作用。长期实行并逐步完善鲜活农产品运销绿色通道政策,推进在全国范围内免收整车合法装载鲜活农产品的车
辆通行费。
加快发展农村社会事业。我国农村社会事业发展的制度框架初步形成,要提高投人强度,加大推进力度,扩大覆盖范围。健全农村公共文化服务体系,扎实推进广播电视村村通、文化信息资源共享等重点文化惠民工程,丰富农民群众精神文化生活。
加快发展农村教育事业,进一步完善农村义务教育经费保障机制,加强农村中小学校舍改造建设,重点加快发展农村中等职业教育。加强农村医疗卫生事业,巩固和发展新型农村合作医疗,继续加强县、乡、村医疗卫生机构和人才队伍建设。
抓紧制定指导性意见,建立个人缴费、集体补助、政府补贴的新型农村社会养老保险制度。加大中央和省级财政对农村最低生活保障补助力度,提高农村低保标准和补助水平。加快研究解决农垦职工社会保障问题。
加强农村基础设施建设。
重点办好“水、电、路、气、房”5件实事。加快农村饮水安全工程建设,今年要解决6000万人的饮水安全问题。加快农村电力基础设施建设,扩大电网供电人口覆盖率、全面落实城乡同网同价政策。加快农村公路建设,2010年底基本实现全国乡镇和东中部地区具备条件的建制村通油(水泥)路,西部地区具备条件的建制村通公路。
加快农村沼气建设,补助建设
500万农村户用沼气,支持建设1000处以上大中型沼气工程。加快农村安居建设,抓好国有林区和垦区棚户区改造,实施游牧民定居工程,扩大农村危房改造试点。同时,改善农村消费环境,在全国范围内开展“家电下乡”,提升农民消费水平。收起