针对国网信息系统突发的重大安全事
监测与预警 1、建立突发事件信息系统 建立突发事件信息系统 2、健全突发事件监测制度 健全突发事件监测制度3、健全突发事件预警机制 健全突发事件预警机制 4、针对不同级别，采取对应措施 针对不同级别， 应急处置与救援 1、组织营救 2、控制危险源 3、组织抢修 4、调集救援物资 5、保障生活必需品 防止次生、 6、防止次生、衍生事件的发生 7、加强易受冲击单位和对象的警卫 第五章 事后恢复与重建1、对突发事件造成的损失进行评估 尽快恢复生产、生活、2、尽快恢复生产、生活、工作和社会秩序 做好救助、补偿、抚慰、抚恤、 3、做好救助、补偿、抚慰、抚恤、安置 等善后工作 4、实施奖励与表彰...全部
监测与预警 1、建立突发事件信息系统 建立突发事件信息系统 2、健全突发事件监测制度 健全突发事件监测制度3、健全突发事件预警机制 健全突发事件预警机制 4、针对不同级别，采取对应措施 针对不同级别， 应急处置与救援 1、组织营救 2、控制危险源 3、组织抢修 4、调集救援物资 5、保障生活必需品 防止次生、 6、防止次生、衍生事件的发生 7、加强易受冲击单位和对象的警卫 第五章 事后恢复与重建1、对突发事件造成的损失进行评估 尽快恢复生产、生活、2、尽快恢复生产、生活、工作和社会秩序 做好救助、补偿、抚慰、抚恤、 3、做好救助、补偿、抚慰、抚恤、安置 等善后工作 4、实施奖励与表彰 第六章 法律责任 凡违反本法规定，不履行法律职责的， 根据情节对直接负责的主管人员 直接负责的主管人员和 根据情节对直接负责的主管人员和其他直接 责任人依法给予处分 依法给予处分。
第七章附则 进入紧急状态由全国人大 国务院决定 全国人大或 决定。 紧急状态期间采取的非常措施， 依照有关法 律执行或由全国人大另行规定。 三、突发事件的应对 （一）突发事件应对确立的主要制度 (1）提高全社会危机意识和应急能力的制度。
（2）隐患调查和监控制度。 应急预案制度。 （3）应急预案制度。 建立应急救援队伍的制度。 （4）建立应急救援队伍的制度。 突发事件应对保障制度。 （5）突发事件应对保障制度。 2、突发事件的监测制度 （1）建立统一的突发事件信息制度 一、是建立信息收集制度 二是建立信息的分析、会商和评估制度； 三是建立上下左右互联互通和信息及时交流制度。
（2）建立健全监测网络 一是在完善现有气象、水文、地震、地质、海洋、 一是在完善现有气象、水文、地震、地质、海洋、环境等 自然灾害监测网的基础上，适当增加监测密度， 自然灾害监测网的基础上，适当增加监测密度，提高技术装 备水平。
备水平。 二是建立危险源、危险区域的实时监控系统和危险品跨区域 流动监控系统。 流动监控系统。 三是在完善省市县乡村五级公共卫生事件信息报告网络系统 的同时，健全传染病和不明原因疾病、动植物疫情、植物病 的同时，健全传染病和不明原因疾病、动植物疫情、 虫害和食品药品安全等公共卫生事件监测系统。
虫害和食品药品安全等公共卫生事件监测系统。 3、突发事件预警制度 （1）预警级别制度。 预警级别制度。 （2）预警警报的发布权制度。 预警警报的发布权制度。 （3）发布三级、四级警报后应当采取的措施。
发布三级、四级警报后应当采取的措施。 （4）发布一级、二级警报后应当采取的措施。 发布一级、二级警报后应当采取的措施。 4、突发事件的应急处置制度 （1）自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件 自然灾害、 发生后可以采取的措施。
发生后可以采取的措施。 （2）社会安全事件发生后可以采取的措施。 社会安全事件发生后可以采取的措施。 （3）发生突发事件、严重影响国民经济正常 发生突发事件、 运行时可以采取的措施。 运行时可以采取的措施。
5、突发事件的事后恢复与重建制度 （1）及时停止应急措施，同时采取或者继续 及时停止应急措施， 实施防止次生、 实施防止次生、衍生事件或者重新引发社会 安全事件的必要措施。 制定恢复重建计划。
（2）制定恢复重建计划。 上级人民政府提供指导和援助。 (3）上级人民政府提供指导和援助。 （4）国务院根据受突发事件影响地区遭受损 失的情况， 失的情况，制定扶持该地区有关行业发展的 优惠政策。
优惠政策。 （二）突发事件应对的原则 1、信息原则。 信息原则是指各级政府、 信息原则是指各级政府、政府专门机构和基层 是指各级政府 政权组织要注重建立健全突发事件的信息采集、 综 合分析、分类处理的反应机制。
特别要注重信息渠 道畅通无阻， 保证在获取信息的第一反应时间里启 动应急措施。四川汶川抗震救灾中，我抢险部队携 动应急措施。 带了北斗导航终端机、海事卫星电话等先进通讯工 及时有效传递了灾区受灾情况，及时有效传递了灾区受灾情况，为中央决策和 抢险救灾赢得了宝贵时间。
2、及时果断原则 领导干部在面临突发事件时，不要犹豫 领导干部在面临突发事件时， 不决，错失解决问题的最佳时机。 要在 综合分析的基础上决出科学有效决策， 力争在突发事件发生后的第一时间段及 时果断采取行动，把灾害损失降到最低 限度。
限度。 3、依法处置原则 依法处置是指突发事件发生后领导干部要在 处理应对过程中坚持以法律法规为基则。因为具有灾难性的突发事件发生后， 受难者 家庭成员和亲友都可能情绪激动， 这就要求 领导干部一定要冷静克制，坚持依法处置， 避免激化矛盾。
4、属地管理原则 突发事件应对处理一般按照分级负责、属地管 突发事件应对处理一般按照分级负责、 理的原则进行。 理的原则进行。 地方政府存在条块分割的体制 地方政府存在条块分割的体制 管理属地公共事务是地方政府的法定职责 对于重大突发事件，要求突发事件发生地政府 对于重大突发事件， 和专门机构领导要在第一时间赶赴突发事件发生地 应对处理并逐级上报。
为整个事件妥善解决创造良 应对处理并逐级上报。 好的环境。 好的环境。 5、舆论导向原则 新闻媒体是突发事件宣传报道的主体， 新闻媒体是突发事件宣传报道的主体，突发事 是突发事件宣传报道的主体 件发生后，新闻媒体要坚持正解的舆论导向，客观、 公正、准确的反映事件的真相。
充分发挥媒体以正 视听稳定人心的作用。不能道听途说妄自猜测，影 响事件的正当处理。 做到四个方面的统一： 要尊重广大群众的知情权 要做好科学宣传 要全面真实的反映危机的本来面貌 要注意维护党和政府的形象 6、政府主导原则 政府主导是指政府在突发事件发生后要在事件应急 处置、调查原因、情况通报、 处置、善后处理等方面充分 发挥引领主导作用。
对于重大突发事件， 政府将会 成立调查组进行实地调查， 对突发事件的发布也只 有省级以上政府和受国家委托的专门机构进行。 善 后处理工作由国家责成专门机构进行。 政府应牢牢掌握突发事件处置的主导权 坚守国家法律和公共利益的底线 体现职能主导， 体现职能主导，慎用强力主导 7、慎用武力原则 突发事件发生后， 各级政府和专门机构 要通过事件性质分清矛盾产生的条件和原因， 准确判断突发事件是人民内部矛盾或敌我矛盾的性质分别，坚持人民内部矛盾内部解决的原则，慎动警力的原则，慎用武力。
对于严重危害社会或危害国家安全的敌对分子则要区别 对待。 （三）端正心态，正确应对突发事件 端正心态， 1、面对突发事件不能大惊小怪、惊慌失措， 而要有一个理性的“常态”认识。 2、要以对人民的福祉、社会的安全和健康发展 高度负责的精神，积极而慎重地处理突发事件。
一是必须增强危机意识。 二是必须果断采取措施。 三是必须实行强制干预。 四是必须开展思想疏导。 五是必须动员社会力量。 四、突发事件应对中几个重要问题的研究 （一）关于突发事件处置中主要领导问题 主要领导的条件、 1、主要领导的条件、素质 具体说来，主要领导应当熟悉情况、 经验丰富、沉着冷静、思虑周密、责任心强、法律 意识浓、政策水平高、群众基础好、 口头表 达畅。
⑴掌握信息，增加知识面，提高科学判 断形势的能力。 断形势的能力。 ⑵政务公开，增加透明度，提高组织民众共渡难关的能力。 2、主要领导的位置 所有自然灾害型和部分社会灾难型突发事件， 领导要在第一时间赶赴第一现场 某些社会灾难型，尤其是经济纠纷类， 以防丧失管理弹性 宜过早走向前台， 主要领导要善于选择适当时机和方式，通过电视、 广播、网络和报刊等大众传媒亮相 广播、 对于针对主要领导而来的社会灾难型突发事件，要始终保护好主要领导和家人的安全 温X宝总理雪灾视察 2008年 2008年2月29日晚，国务 29日晚， 日晚 院总理温X宝结束了在湖南 的考察工作， 的考察工作，当即乘飞机于 午夜抵达广州， 并于早晨冒 雨考察广东省春运工作。
雨考察广东省春运工作。 温X宝总理来到广州火 车站，看望广大旅客。 车站，看望广大旅客。广州 火车站滞留了大批返乡的旅 他们的吃住、御寒、 客。他们的吃住、御寒、防 病等问题让总理十分牵挂。
随后，温X宝总理登上了一 辆从南昌紧急调来支援广州 车站的列车。 车站的列车。他与乘客们亲 切握手， 详细询问他们在火 车站的候车情况。总理亲临灾区指挥抗震救灾 。收起
