工商局在中国有何执能？工商局在中
——长、株、潭三地工商部门开展“红盾护农”行动综述
省局市场监督管理处
长沙、株洲、湘潭三地工商部门以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村这一中心目标，充分发挥和履行工商职能，结合本地实际，全面深入地开展了“2006红盾护农”行动，探索出了许多有益的经验和作法，取得了很好的效果。
● 长沙市工商局
明确责任，着力提高监管执法效能
加强巡查，保证监管执能履行到位
长沙市局全面分析农资市场管理任务和管理目标，层层分解落实监管责任，重点明确了工商所的监管责任。 一是强调所长负责制。按照“属地管辖”的原则，基层工商所全部签署了监管责任书，承担起了辖区内农资市场监管的主要工作...全部
——长、株、潭三地工商部门开展“红盾护农”行动综述
省局市场监督管理处
长沙、株洲、湘潭三地工商部门以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村这一中心目标，充分发挥和履行工商职能，结合本地实际，全面深入地开展了“2006红盾护农”行动，探索出了许多有益的经验和作法，取得了很好的效果。
● 长沙市工商局
明确责任，着力提高监管执法效能
加强巡查，保证监管执能履行到位
长沙市局全面分析农资市场管理任务和管理目标，层层分解落实监管责任，重点明确了工商所的监管责任。
一是强调所长负责制。按照“属地管辖”的原则，基层工商所全部签署了监管责任书，承担起了辖区内农资市场监管的主要工作责任，所长是第一责任人。二是强调责任到人。工作目标层层细化，落实到人，形成了干部“分片包户”的责任落实机制。
三是把日常监管与目标管理责任挂钩。做到一级抓一级，层层抓落实，同时明确了严格的奖惩措施，确保了农资市场监管整体到位。
今年，该局全面推行了种子留样公示备查制度，种子经营户购进种子时，全部留存一个样品备查，并加贴工商部门封条，留样情况向购种农户和社会公布。
同时，进一步把农村市场特别是农资市场纳入了三级巡查管理的范围。一是工商所的监管巡查。各所均有1名主管市场副所长和1-2名市场专管人员，每日至少2次进行巡查执法。二是县（市）局的全面督查。各单位每月4次对全县（市）农资市场监管情况进行全方位的检查，发现监管不到位作出书面通报并督促整改。
三是市局的考核检查。每季对各单位市场监管情况进行1次百分制考核检查、计分，并严格依照市局有关规定予以奖惩，各单位的全年得分情况纳入年底目标考核。此外，今年来市局共三次组成督查组，由市局主管局长带队，对“红盾护农”行动开展情况进行实地检查、督促，发现问题及时整改。
各单位也按照市局要求，组织人教、监察、市场等部门对各工商所的工作进行检查，狠抓督查到位，确保了农资市场监管落到实处。
● 株洲市工商局
深入宣传，营造良好氛围
完善制度，严把质量关口
株洲市局非常重视“红盾护农”行动的宣传工作，制定下发了《关于开展“红盾护农行动宣传周”活动的通知》（株工商字[2006]18号文件），对全市的“红盾护农行动”宣传工作做出了具体的安排。
3月6日，市局黄玉成局长亲自参加了株洲县的“红盾护农”宣传活动，在现场发送宣传资料，回答农民提出的问题，并作了电视讲话。同时，全市各级工商机关在3月初的“红盾护农”宣传周期间充分利用广播、电视、报纸、版报等形式，广泛深入地宣传了“红盾护农”行动。
上半年，各县（市）、区出动执法车辆200多台（次），印发宣传资料1万多份，悬挂横幅500余条，张贴标语，宣传图片600多张，制作墙报30多期（次），播发“红盾护农”整治活动新闻稿件20余篇。在宣传工作中，他们注重宣传方式，讲究宣传效果，一是坚持三个面向，即“面向农村、面向农民、面向农资经营主体”；二是宣传进乡村集市，宣传进田间地头，采取送法下乡和农村逢集的时候进行宣传，将国家有关政策和工商法规送到田间地头；三是宣传注重针对性，主要是告诉农民如何识假辨假，一旦买了假劣农资如何依法维权等；四是注意消费警示宣传，对重点商品、重点时段可能会存在哪些坑农害农行为进行消费提示和警示，通过对查处的假劣农资案件的宣传，增强农民的防范意识，形成对不法经营者的强大威慑。
为进一步推行和完善“两帐两票一书一卡”制度，市局加大资金投入和行政指导力度，首先在醴陵市进行试点，醴陵市局投入3万多元印制了统一的农资进销货台帐和农资商品销售质量信誉卡，制作了统一的发票夹，发放到农资经营户手中，并统一制作了精美、实用、可张贴悬挂的农资商品质量承诺书，公开张贴在农资经营门店的醒目位置，即是承诺书，又是宣传栏，受到广大农资经营户的好评。
为了使“两帐两票一书一卡”制度落到实处，市局要求各基层工商所管片干部在市场巡查时加强对经营户的行政指导，及时检查督促经营户将进销货票据收集分类入夹，将进销货情况登录入册。
● 湘潭市工商局
建立健全农资市场乡村联络员制度
积极探索农资经营户信用分类管理
今年湘潭市局在全市6个县（市）分局，共聘请红盾护农联络员274名，这些联络员主要由村乡干部、人大代表、养猪大户、农村经纪人构成，市局对每一位联络员都明确了职责，并对联络员进行了简单的培训，让他们了解工商部门的工作程序和鉴别假冒农资的基本方法。
通过他们，构筑了一座工商部门与农民朋友相互沟通、相互信任的桥梁。
该局对农资经营户企业信用分类管理进行了有益的探索。今年在湘潭县工商局进行了试点，具体的做法：一是先征得县委县政府的同意，联合农业、畜牧、技监等部门，制定了农资经营户诚实守信的标准。
二是农资经营户按照评比标准向当地工商所进行申报。三是由工商部门组织相关单位进行实地考核。四是审批合格后，由县农资市场领导小组颁发农资经营诚信单位证书。今年，湘潭县局共评出15家农资经营诚信单位，达到了以点带面，正面引导的效果。
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