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河道采砂治理适用哪些法律法规?

河道采砂治理适用哪些法律法规?

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2016-10-09

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    虽然国家目前尚无正式的河道采砂管理条例出台,但是很多地方省、市、县级相关部门均制定了与河道采砂有关的法律条文,如《长江河道采砂管理条例》、《广东省河道采砂管理条例》以及《河北省河道采砂管理条例》等。
   郭强等人通过对河北省涉及河道采砂的相关法律法规进行了分析、研究及归纳总结,主要分为水行政处罚、水行政措施、治安管理处罚、工商行政管理处罚、行政处罚以及法律程序等六个部分。  与河道或采砂管理有关的水行政处罚,主要可以分为警告、罚款以及没收非法所得这三条。
  如警告,规定未经批准或者不按照规定而超出范围进行采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥的,由县级以上地方人民政府河道主管部门提出警告。对于罚款的规定,《防洪法》第五十六条第二项规定,在河道、护坡管理范围内从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动,有关部门可以作出5万元以下的罚款。
    《河北省河道采砂管理办法》第十八条规定,对无证开采者,视情节轻重,处以300元以下的罚款。对于买卖、出租、转让准采证者,处以100—500元的罚款。没收非法所得是指行政机关将违反行政法律规范的公民、法人或者其他组织违法所得的收入强制收归国有的一种处罚形式。
   水行政措施则主要包括责令停止违法行为、恢复原状,排除障碍、责令纠正违法行为或者采取补救措施以及责令体制开采等。    《中华人民共和国水法》第六十五条规定,在河道管理范围内从事影响河势稳定、危害河堤安全和其他妨碍河道行洪的活动,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期恢复原状。
  通过不同法律法规间的相互协调作用,采取积极有效的监督管理,从行为上对采砂者的活动进行约束,并最终转变人们对河道采砂的思想认识,实现河道采砂的制度化、科学化、规范化。

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