对农村历史遗留的坑塘权属怎样处理
由于历史遗留等原因,很多村庄、田间都存在废旧的坑塘,还有战乱时代留下的面积较大的“寨海子”。尽管一些乡村干部和群众也力所能及地进行了治理改造,但因权属不清、财力有限、规划无序、用途单一等问题,废旧坑塘脏乱枯、利用率低成了美丽乡村、生态文明建设的“拦路虎”和“绊脚石”。 ? ?以豫东商水县为例,有关部门统计资料显示,全县25个乡镇(场、办、集聚区)、587个村(居)现有形状各异、大小不一的坑塘3000多个,干枯、半干枯的占60%左右,实施分类治理改造后,约有20%用于民宅种植,70%用于水产养殖,10%用于秸秆垃圾处理。 该县平店乡胡庙村原遗留坑塘、“寨海子”较多,村干部牵头组织经济...全部
由于历史遗留等原因,很多村庄、田间都存在废旧的坑塘,还有战乱时代留下的面积较大的“寨海子”。尽管一些乡村干部和群众也力所能及地进行了治理改造,但因权属不清、财力有限、规划无序、用途单一等问题,废旧坑塘脏乱枯、利用率低成了美丽乡村、生态文明建设的“拦路虎”和“绊脚石”。
? ?以豫东商水县为例,有关部门统计资料显示,全县25个乡镇(场、办、集聚区)、587个村(居)现有形状各异、大小不一的坑塘3000多个,干枯、半干枯的占60%左右,实施分类治理改造后,约有20%用于民宅种植,70%用于水产养殖,10%用于秸秆垃圾处理。
该县平店乡胡庙村原遗留坑塘、“寨海子”较多,村干部牵头组织经济能人合作入股,挖深整形,建成鱼塘,效果良好;平店乡秦皇村一退休干部个人投资3万余元,对干枯坑塘加深加高,计划发展休闲垂钓;平店乡东邓店村对坡地一废闲坑塘简单改造,用于垃圾秸秆堆放,深受群众欢迎。
? ?据了解,广大农村居民对治理改造废旧坑塘、建设美丽乡村愿望迫切。但很多地方在实际操作过程中也存在一些困难和问题。如,部分坑塘权属不清,村组、农户之间有争议,不利于坑塘治理改造和利用;一些坑塘有大有小、深浅不一、形状各异,治理改造需要科学规划和设计;缺乏坑塘改造资金,农村集体经济薄弱、农户投入较少,大部分坑塘仍处于闲置状态;农村缺少垃圾处理场,很多农村坑塘垃圾遍地,污染环境、影响村容;个别农户盲目无序擅自改造治理,容易引发民间纠纷和矛盾。
? ?为此,建议上级政府和有关部门,加大对农村废旧坑塘治理改造的投入,科学规划、正确引导,让废旧坑塘成为生态发展、美丽乡村建设的一道靓丽风景线,让一个个废旧坑塘变成“金窝窝”和“聚宝盆”。
一是提供政策服务,营造好治理改造环境,因地制宜、科学规划,积极推进、规范引导,调动各方面治理改造的积极性;二是上级政府和财政等部门应加大专项资金帮扶(可根据坑塘面积扶持改造资金1万-5万元不等),也可提供无息担保贷款等服务,解决资金瓶颈问题;三是结合实际,实施分类治理改造,浅小坑塘可填平复耕或留作宅基地,深大坑塘可加固美化养鱼植藕,田间坑塘可改造成垃圾处理场或秸秆堆放点,努力提高治理改造科技含量和利用率;四是把坑塘治理改造作为美丽乡村建设的一项“硬指标”列入议事日程或目标管理,建立考核评比、财政奖补制度,形成长效机制;五是宣传教育群众,达成共识,合理有序推进治理改造,避免引发矛盾纠纷。
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