当今世界形势下,中国的国家安全形
中国是个亚洲大国，与周围各国有漫长的边界线。与中国有共同边界的国家有15个，共有陆地边界线约22000km，这些国家及其与中国的陆地边界的情况如下：蒙古4670km；俄罗斯4330km；越南约2000km；缅甸约2000km；印度约2000km；哈萨克斯坦1700km；尼泊尔约1400km；朝鲜1334km；吉尔吉斯斯坦1100km；老挝710km；巴基斯坦约600km；不丹约550km；塔吉克斯坦约400多公里；阿富汗92km；锡金（不详）。 中国还隔黄海、东海、南海与韩国、日本、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、文莱等国相望。中国有海疆线约32000km，其中大陆海岸线长约180...全部
中国是个亚洲大国，与周围各国有漫长的边界线。与中国有共同边界的国家有15个，共有陆地边界线约22000km，这些国家及其与中国的陆地边界的情况如下：蒙古4670km；俄罗斯4330km；越南约2000km；缅甸约2000km；印度约2000km；哈萨克斯坦1700km；尼泊尔约1400km；朝鲜1334km；吉尔吉斯斯坦1100km；老挝710km；巴基斯坦约600km；不丹约550km；塔吉克斯坦约400多公里；阿富汗92km；锡金（不详）。
中国还隔黄海、东海、南海与韩国、日本、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、文莱等国相望。中国有海疆线约32000km，其中大陆海岸线长约18000km，有海岛约7100个，与中国相邻的3个边缘海的总面积为468万平方公里。
此外，由于历史等方面的原因，有些国家虽然与中国无共同边界或海疆，但与中国的关系素来比较密切，如柬埔寨、孟加拉国、泰国等。
众多邻国对中国安全的影响是复杂的。在这些国家中，有的过去曾经侵略过中国，并且目前仍然是经济大国或军事大国，有着雄厚的综合国力和军事实力，具有对中国安全造成重大影响的能力；有的邻国之间积怨很深，严重对立，一旦它们之间爆发战争或武装冲突，必将影响中国边境安全；有的国家内部不稳定因素很多，一旦发生大的内乱，必将对中国边境造成很大压力；有的国家的居民与中国边境地区的居民属于同一民族，一方面这有利于两国人民的友好往来，改善国家之间的关系，另一方面，一旦这些邻国国内的狭隘民族主义泛起，可能会引起中国国内的民族纠纷；有的国家的居民与中国某些地区的居民信奉同一宗教，一旦这些国家内的宗教派别斗争加剧或者某些极端教派掌权，就可能增加中国国内相关地区的不稳定因素；还有一些国家与中国之间存在着历史遗留下来的边界领土争议和海洋国土划界的争议，存在着可能引发边界事件甚至武装冲突的隐患。
中国周边国家的人口大国有：印度9。82亿；印度尼西亚2。06亿；俄罗斯1。47亿；日本1。26亿；巴基斯坦1。48亿；孟加拉国1。25亿。中国周边国家是世界上拥有上亿人口国家最集中的地区，此外，还有越南、菲律宾、泰国、韩国和缅甸等国，其人口都为4000万～7 000万，也是人口相对较多的国家。
这些国家和中国的人口之和，达30多亿，占世界人口的一半以上。
在中国周边国家中，俄罗斯、日本、印度、印度尼西亚等国都是世界或地区大国，俄罗斯是一个拥有大量尖端科技、先进武器和核武器的世界大国，又与中国有着4300多公里的共同边界。
日本是当今世界的一个经济大国，其经济实力仅次于美国，列世界第二，与中国有着历史文化和经济的密切关系，是一个曾经侵略过中国的国家。近年来，日本不仅巩固其经济大国地位，而且还谋求成为世界政治大国，并为此不断加强其军事实力。
印度是仅次于中国的最大的发展中国家和人口最多的国家，也是南亚次大陆举足轻重的国家，其政治、经济、军事潜力巨大。1998年5月，印度在48小时内连续进行了5次地下核试验，挑起了地区核军备竞赛。印度尼西亚不但拥有近2亿人口，而且在东南亚的地位不断提升。
世界最强大的国家美国虽然不与中国相邻，但其军事力量却在中国周边一些国家长期部署，并与某些国家签订有军事协定。美国一向以世界领袖自居，认为其在东亚有重大的战略利益，因此，对东亚地区事务一直不断地进行干涉，与中国在台湾问题及其他一些重大问题上存在分歧，和其他与中国相邻的国家比，美国是一个与中国更有直接关系的国家。
中国及其周边不仅是世界人口最密集、大国最集中的地区，也是世界热点和潜在热点最多的地区。朝鲜半岛、千叶群岛、台湾海峡、南沙群岛、克什米尔等热点都位于这一地区；世界公认的五大力量中心，除欧洲外，美、中、俄、日均交汇于此；世界核俱乐部的主要成员，事实上的有核国家在中国周边构成世界最密集的核分布圈。
这些因素汇集在一起，必然会加大对我国安全环境的压力。
中国的周边国家也是政治制度差别很大的地区，既有社会主义国家，也有资本主义国家；既有发达国家，也有发展中国家；既有富国，也有穷国；既有老牌的经济强国，也有崛起的新兴国家。
中国是亚太地区的大国，亚太地区是同中国安全关系最为密切的外部环境，特别是周边国家形势同我国安全直接相关。中国邻国众多，周边国家和地区所奉行的国家安全战略和外交政策各不相同。这种复杂的周边环境对中国的安全造成了一定的影响。
另外，我国周边国家民族分布和构成不同，宗教信仰和文化传统各异，存在着区域内和区域间的巨大差异和复杂矛盾。这些差异和矛盾所导致的冲突将不可避免地给我国的安全带来消极影响。这种影响还由于下述因素而日益突出：一是我国是个多民族、多宗教国家，不少民族和宗教还有跨境联系。
近年来在国际战略格局变化的大背景下，我国周边地区各种极端的民族、宗教势力日益蔓延，并向我国境内渗透，这不能不对我国边境地区的安全与稳定带来直接的影响。与国际反华势力相勾结、相呼应的宗教极端主义、民族分裂主义和国际恐怖主义三股势力的破坏活动是对我国社会稳定和民族团结的严重威胁。
目前，世界可划分为两大地缘战略区，即海洋地缘战略区和欧亚大陆地缘战略区。美国属于海洋地缘战略区，而且是世界超级海洋强国，具有全球性影响。而世界上其他强国大都集中在欧亚大陆地缘战略区，俄罗斯则位于该战略区的心脏地带。
中国属于欧亚大陆地缘战略区，背靠欧亚大陆，面向浩瀚的太平洋，是连接东北亚、东南亚、南亚和中亚的枢纽，处于两大战略区的交接处。这种特殊的地缘关系，使得中国在历史上曾经遭到两大战略区强国的侵略和压迫，也使得今天的中国成为能够对两大战略区关系产生重要影响和作用的国家。
冷战时期，美国企图通过控制欧亚大陆边缘地带，构成遏制苏联的包围圈，把苏联困死在欧亚大陆中心；而苏联也企图控制大陆边缘地带，然后千方百计向海洋地缘战略区扩展自己的势力。所有处在边缘区的国家都不能摆脱美苏两个超级大国争霸的影响，中国也不例外。
那时，如何处理与两个超级大国的关系是中国国家安全政策的中心问题。中国根据形势的变化和自身安全的需求，多次调整安全政策。中国的政策反过来又影响着美苏两方的力量对比关系和战略态势，形成了著名的“大三角关系”。
冷战结束后，美国成为世界上惟一的超级大国；处于大陆心脏区的俄罗斯虽然暂时力量衰弱，但它仍然是世界第二军事大国，它的重新崛起只是个时间问题；与中国同处在欧亚大陆东部边缘的日本，经济实力占世界第二位，军费开支占亚洲第一位、世界第二位，并且正在向政治大国迈进。
中国处在这些大国交接处，如何处理好与美、俄、日三大国的关系，不仅关系到中国自身的安全，而且关系到东亚、亚太地区乃至世界的安全与稳定。
新中国成立以来，特别是进入20世纪90年代，中国坚持奉行独立自主的和平外交政策。
对外关系，特别是与周边国家的睦邻友好关系得到全面发展，与所有亚洲国家都建立了外交关系。周边安全环境是建国以来较好的时期。但是，我们也应该看到，随着世界战略格局和亚太地区战略格局的不断发展变化，中国周边安全环境也增加了许多新的不确定和不稳定因素。
再加上中国与周边国家还存在着一些尚未解决的领土、边界、海域、岛屿划分及归属方面的争议，国际上一些敌对势力更是借机推波助澜，因此，对中国周边安全环境中存在的不利因素不能掉以轻心。
祖国统一面临严峻形势
海洋权益存在复杂纠纷
在中国周边安全环境中，维护海洋权益的斗争具有较大的复杂性和敏感性。
中国是个陆地大国，也是个海洋大国。毗连海域自然延伸面积约有470万平方公里。由于历史的和现实的原因，我国与海上8个邻国均有海域划界和岛屿归属问题之争。
1．关于东海大陆架和钓鱼岛的争议
东海位于中国、日本、韩国三国之间，东西宽150-420海里，南北长660海里，总面积约77万平方公里。
日本与中国是相向不共架国，中国大陆架一直延伸到冲绳海槽。冲绳海槽大部深度超过1000m，坡度很陡，形成西部大陆架和东部岛架的天然分界。根据东海大陆架的实际情况，参照《联合国海洋公约》的有关条款和各国海域划界的实践，冲绳海槽构成了中国东海大陆架与琉球大陆架的自然分界线，因此，应按大陆架自然延伸的原则，以冲绳海槽中心线为界，划分中国与日本在东海大陆架边界。
但是日本方面却主张按东海的中心线平分划界。这样，中日间便产生了20多万平方公里的争议区。如果按日本的主张划界，中国在东海的大陆架范围将被拦腰截断，应归我国管辖的海域面积将减少一半。
中日在东海还存在着钓鱼岛归属问题之争。
钓鱼岛群岛位于台湾东北约120海里处，由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛及一些礁石组成。其中最大的岛屿钓鱼岛海拔360余米，面积约3。64km2。钓鱼岛群岛历来是中国的领土。公元1403年以前，钓鱼岛即被中国人发现并命名。
明朝嘉靖年间编制的《筹海图篇》正式把钓鱼岛划入中国的海防范围。1893年，慈禧太后颁诏把钓鱼岛等三岛赐给当时的太常寺正卿盛宣怀。可见，钓鱼岛自古以来就是中国的领土，一直在中国政府的管辖之下。1894年中日战争爆发，中国战败，日本在《马关条约》中，逼迫清政府将钓鱼岛群岛随同台湾一起割让给了日本。
1900年，日本开始称呼钓鱼诸岛为“尖阁列岛”，将其划归冲绳县管辖。第二次世界大战期间，在1943年中美英三国发表的《开罗宣言》中，明确指出把日本用武力从中国夺去的东北、台湾、澎湖列岛等中国领土，战后必须归还中国。
事实上，在1945年日本彻底战败后，我国政府随着收复台湾、澎湖列岛的同时，客观上也就收复了台湾省的附属岛屿钓鱼岛的主权。但是在1945年日本投降后，冲绳受美国托管。美国将我钓鱼岛作为靶场。1971年6月，美国竟公然违背《开罗宣言》原则，把中国领土钓鱼岛群岛划入“归还区域”交给日本。
日本政府马上声明对钓鱼群岛拥有主权。从当年12月30日迄今，中国政府不断发表声明，严正驳斥日本的无理主张，指出钓鱼岛群岛是中国台湾省的附属岛屿，历来属于中国，这些岛屿周围的海域及其海底资源也属于中国所有，决不允许任何外国染指。
美日两国政府拿中国的领土钓鱼群岛私相授受，是侵犯中国领土主权的严重行为，是完全非法的、无效的，中国政府和中国人民决不承认。
对钓鱼岛问题，在中日邦交正常化谈判时，双方都同意“以后再说”。但是，事后日方却采取放任态度，批准日本一些右翼团体在岛上建立航标灯，甚至出动舰艇进入钓鱼岛海域驱赶中国台湾省渔民。
中国政府已于1990年10月27日再次发表声明，强烈要求日本政府维护双方过去达成的谅解，立即停止在钓鱼岛及其海域采取任何单方面行动。中国政府再次建议双方尽快就搁置主权争议，共同开发钓鱼岛海域资源、开放钓鱼岛海域渔业资源等问题进行磋商。
1996年7月18日，中国外交部发言人对日本右翼团体“日本青年社”在钓鱼岛的北小岛上设置灯塔的严重事态，再次表示“严重关切”，重申钓鱼岛自古以来就是中国固有领土的原则立场，并要求日本政府立即采取有效措施，消除由此产生的不良影响。
2．关于南海海域及南海诸岛的争议
南海总面积约360万平方公里。南海诸岛包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛，分布于南海的中心部位，扼太平洋和印度洋的咽喉，不仅地理位置非常重要，而且蕴藏着丰富的矿产和水产资源。
其中南沙群岛是南海诸岛中分布面积最广、岛礁数量最多、位处最南的一组群岛。南沙群岛由230个岛屿、礁滩和沙洲组成，分布在24。4万平方公里的海域中。其中露出水面的岛屿25个，明暗礁128个，明暗沙洲77个，太平岛面积最大，约0。
5 km2。
南沙群岛历来是中国的领土。在20世纪70年代以前，南海毗邻国家对此从未提出异议。但是自发现南海蕴藏丰富的油气资源后，周边国家开始窥视这一海域。菲律宾率先于1971年抢占了南沙东部的部分岛屿和沙洲，接着，原南越政府也于1973年7月派兵占领了南海西部6个岛礁。
1975年4月，越南一反承认南沙是中国领土的立场，接管了南越军队占领的岛礁，并不断扩大侵占行动。从1983年起，马来西亚先后占领了南沙南部的3个礁。随后，上述国家又单方面宣布了大陆架和200海里专属经济区范围，把南沙群岛的全部或部分岛礁列入自己的“版图”，并加紧在南沙海域进行资源开发，致使南沙争端日益突出。
因此，南沙群岛已形成四国五方控制的局面。除我方控制7个礁和台湾当局占据太平岛外，共有38个岛礁被别国占领。其中越南侵占27个岛礁，菲律宾侵占8个岛礁，马来西亚侵占3个礁。另外，文莱也宣布对南沙的一个礁拥有“主权”，并将该礁周围3000km2海域划归其经济区。
印度尼西亚也宣布建立200海里专属经济区，把南沙部分海域划入其中。这样在南沙问题上又形成了5国6方乃至6国7方进行争议的复杂局面。
目前，南海周边国家对南沙的军事控制进一步增强，对南沙资源的掠夺性开发明显加快。
越南已同17个国家的近30家公司和国际财团签订了合作开发南海油气资源的合同。菲律宾、马来西亚、印度尼西亚以及文莱等国已在我南海疆域内开采石油和天然气。
值得注意的是，南沙问题国际化趋势有新的发展，东盟国家曾就南沙问题进行过多次内部磋商，力图联合与中国谈判解决南沙争端问题，并准备在谈判不能取得成功时提交联合国裁决。
美国等西方大国正在积极插手南沙事务。试图利用南沙问题挑拨我与东盟国家的关系，并制造“中国威胁论”，对我施加“更有针对性的压力”。应当引起警惕的是，西方大国插手南沙事务主要是通过与其他有关各方合作进行的，这越来越清楚地显示出它们共同对付中国的意图。
除此之外，中国在东海、黄海与周边一些国家在海域划分上的矛盾一时也还难以解决。
现美国在我国当面海区驻军最多，有十万之众，主要部署在日本、韩国、关岛、新加坡和菲律宾等地。
海上一霸主：美国海军第七舰队，是美国现有5支舰队中辖区范围最广的一支舰队，另外四支舰队是第大西洋第二舰队、东太平洋第三舰队、中东第五舰队、地中海第六舰队。
陆上俩打手：驻韩国第八集团军、驻冲绳的陆战队第三远征部队。
空中三把刀：驻日本的第五航空队、驻韩国的第七航空队、驻关岛的第十三航空队。2001年入侵我海南岛、撞毁我战机，致使我海军飞行员王伟光荣牺牲的美海军ER-3E型间谍飞机，就是属于驻日本第五航空队的飞机，是从冲绳的嘉手纳基地起飞的。
（三）边界争端尚未全部解决
从总体上说，中国与周边国家的边界问题大多得到了解决。中俄之间长达4300多公里的边界问题已基本上获得解决，1997年11月，江泽民主席和叶利钦总统签署了《中俄联合声明》，标志着中俄边界已在法律上得以划定。
中国和哈萨克斯坦也已签订了边界协定，解决了两国1700多公里的边界问题。中国分别同吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦存在1000多公里和450多公里的边界，其中中塔在帕米尔地区存在2。1万平方公里的争议面积。
1999年12月30日，中越两国外交部长签署了《中国和越南陆地边界条约》。至此，中越两国陆地边界存在的问题已全部解决。
对中国周边安全环境产生不利影响的边界争端，是中印边境争端。中印边界全长约2000km，分为东、中、西3段。
中印两国存在大片领土争端，争议面积共达12。5万平方公里，形成大小8块，均在中印边界传统习惯线我方一侧。在东段争议面积约9万平方公里，现被印度控制，称为“阿鲁纳恰尔邦”。在中段，争议面积约2000km2，除个别地区外，均为印方控制。
在西段，争议面积约3。35万平方公里，除巴里加斯地区约450km2被印军侵占外，其余在我方控制之下。
由于印方坚持非法的“麦克马洪线”，致使中印边界谈判难以取得实质性进展。印度在中印边界领土争端上坚持不让步立场，将中印边境地区视为战略前沿，不断加强边境地区战场建设，把边境地区建成攻防兼备的战场体系，尤其注重在中印边境对中国保持局部军事优势。
从目前情况看，中印边界争端短期内难以全部解决。
印度能与中国匹敌吗？中国人总是爱回顾1962年中印战争的印度军队如何不堪一击。然而今天已是今非夕比了。
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