中国第一次国有化运动是什么时候
市场化改革的基本内容就是放松政府对资源的控制,向私人资本开放原来由国有企业垄断的市场。计划体制所面临的不可克服的缺陷,使得以国有企业为主体的经济体制,只用了30年时间,就耗尽其全部增长的力量。 随后政府被迫进行经济体制转轨,其总体方向就是国际上流行的私有化,或者国内所说的“民营化”,让私人企业成为经济活动的主体。
中国经济过去二十多年的奇迹增长的根本基础,就是因为政府放松管制,个人获得一定的活动空间,国人被抑制的创业精神爆发性地释放出来。 这些私人相对自由地运用私人积累的资本,进入越来越广泛的市场领域,以远高于国有企业的效率,为资本持有人自己,同时也为整个社会创造财富。
然而,怪异的是...全部
市场化改革的基本内容就是放松政府对资源的控制,向私人资本开放原来由国有企业垄断的市场。计划体制所面临的不可克服的缺陷,使得以国有企业为主体的经济体制,只用了30年时间,就耗尽其全部增长的力量。
随后政府被迫进行经济体制转轨,其总体方向就是国际上流行的私有化,或者国内所说的“民营化”,让私人企业成为经济活动的主体。
中国经济过去二十多年的奇迹增长的根本基础,就是因为政府放松管制,个人获得一定的活动空间,国人被抑制的创业精神爆发性地释放出来。
这些私人相对自由地运用私人积累的资本,进入越来越广泛的市场领域,以远高于国有企业的效率,为资本持有人自己,同时也为整个社会创造财富。
然而,怪异的是,自90年代中期以来,尽管“姓社姓资”的辩论已经烟消云散,市场化已经成为整个社会的政治共识,但在经济领域,国有企业反而一改往日的守势,改采攻势,不断扩张。
尤其是近几年来,在资源性行业、基础性行业,形成了一股相当明显而强烈的“再国有化”趋势。
以钢铁和石油产业为例。最新一轮经济繁荣的一个突出特征是民营企业大举进入很多原来由国有企业垄断的行业,钢铁行业看得最为清楚。
2004年,政府进行宏观调控,民营企业成了事实上的主要调控对象。就在政府严厉整顿江苏民营企业投资的铁本集团之际,就在河北的民营钢铁企业面临强大调控压力之际,几家外资与内地国有企业合资组建的钢铁企业却热闹开业,宝钢也宣布了其雄心勃勃的投资扩产计划。
在石油行业,在陕北,仅有的一点民营原油开采业务,也被政府与垄断企业合谋强行收归国有。在炼油行业,由于石油成本提高,运输成本提高,2005年下半年,在全国大面积出现成品油供应不足的时候,民营炼油企业却纷纷降产、停产,5000万吨的?产能只有不到一半在开工。
至于成品油零售领域,中石油、中石化两大垄断集团也不断挤压民营加油企业的生存空间。
总之,过去几年,在有些行业,国有企业的市场份额在扩大。国有企业的利润持续大幅度增长,利润尤其向中央企业集中。
这种趋势对民营企业产生了一定“挤出”效应。
这确实有令人高兴的一面,它意味着国有企业改革取得了一定成果。自80年代以来进行的国有企业产权改革、经营管理机制改革初步显示出一定效果。过去二十多年的艰难历程,已经淘汰了大量效率比较低下的中小型国有企业,剩余的国有企业的自我生存能力应当是?较强的。
这些国有企业经过90年代的大规模改制,企业治理结构和经营机制发生了比较可取的变化,能够在一定程度上模拟私人企业,企业运营效率有所提高。另外,近几年来,资源价格和基础性商品价格不断上涨,而国有企业集中于这些领域,其利润自然水涨船高。
产业政策:第二十二条军规
假如国有企业确实都是依靠自身的竞争力、依靠市场运气自然实现扩张的,那当然也是合乎公共利益的。但仔细检讨当会发现,除了上述因素之外,国有企业的发展壮大在相当大程度上依靠的是倾斜性政策的保护。
经济领域很多法律、政策带有比较强烈的倾向?,或者即使看似公平,但事实上仍然有利于国有企业扩张,而挤压民营企业的生存环境。最近几年制定的几项产业政策最清楚地显示了这种偏向。收起